Решение Маслихата Актюбинской области от 22 апреля 2004 года N 49. Зарегистрировано Департаментом юстиции Актюбинской области за N 2762 от 26 мая 2004 года

      В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и Постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2003 года N 712-1 "Об утверждении Плана мероприятий на 2003-2005 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы" областной маслихат РЕШАЕТ:

       1. Утвердить прилагаемую региональную Программу индустриально-инновационного развития Актюбинской области на 2004-2006 годы (далее-Программа).

       2. Областным департаментам, управлениям, акимам районов и г. Актобе принять необходимые меры по выполнению региональной Программы.

       3. Постоянным комиссиям областного маслихата регулярно рассматривать ход выполнения региональной Программы.

      Председатель сессии       Секретарь областного
      областного маслихата      маслихата

 Утверждена
решением Актюбинского
областного маслихата от
22 апреля 2004 года N 49

Региональная Программа
индустриально-инновационного развития
Актюбинской области
на 2004-2006 годы

  Содержание

 

1.	Паспорт Программы.
2.	Введение.
3.	Анализ индустриально-инновационного развития Актюбинской области за 2001-2003 годы.
4.	Цель и задачи Программы.
5.	Основные направления и механизмы реализации Программы.
	5.1.Индустриально-инновационное развитие.
	5.1.1.Минерально-сырьевой комплекс.
	5.1.2.Обрабатывающая промышленность.
	5.1.3.Развитие инновационной деятельности.
	5.2.Инвестиционная сфера.
	5.3.Торговая политика.
	5.4.Тарифная и фискальная политика.
	5.5.Инфраструктурная политика.
6.	Необходимые ресурсы и источники финансирования.
7.	Ожидаемый результат от реализации Программы.
8.	Приложение.

  1. Паспорт Программы

 

Наименование	Региональная Программа индустриально-инновационного развития Актюбинской области на 2004-2006 годы
Основание для разработки	Стратегия  индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы Программа Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы
Разработчик	Департамент экономики и индикативного планирования Актюбинской области
Цель	Достижение устойчивого развития области путем диверсификации отраслей экономики и поэтапным замещением части сырьевой составляющей в валовом региональном продукте на высокотехнологичную экспортную продукцию
Задачи	1)диверсификация производства и формирование не сырьевых секторов экономики; 2)производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров,  работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере обслуживания  за счет повышения эффективности использования человеческого и произведенного капитала; 3) наращивание интеграции в региональную экономику и в международную систему экономических отношений с подключением в мировые научно-технические и инновационные  процессы.
Источники финансирования	Собственные средства предприятий, инвестиции, кредитные ресурсы БВУ, международные гранты, бюджетные средства.
Сроки реализации	2004 - 2006 годы.
Ожидаемые  результаты	Реализация Программы позволит обеспечить: 1) рост объемов производства;  2) создание новых производственных мощностей; 3) привлечение инвестиций в экономику области; 4) увеличение численности и рост уровня средней заработной платы,  занятых в промышленности.

  
2. Введение

      Региональная Программа области разработана в целях реализации "Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы".
      Главным предметом индустриально-инновационного развития является повышение конкурентоспособности промышленности за счет ее технологического переоснащения и формирования наукоемких производств, позволяющих создать продукцию с высокой добавленной стоимостью.
      Стратегической целью Программы является достижение устойчивого развития индустриального сектора экономики региона путем диверсификации отраслей промышленности и поэтапным замещением части сырьевой составляющей в валовом региональном продукте на высокотехнологичную экспортную продукцию. В рамках реализации поставленной цели предполагается решение следующих ключевых задач, это:
      диверсификация производства и формирование не сырьевых секторов экономики;
      производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров в обрабатывающей промышленности и сфере услуг, за счет повышения эффективности использования человеческого и произведенного капитала;
      наращивание интеграции в региональную экономику, а также в международную систему экономических взаимоотношений с подсоединением в передовые научно-технические и инновационные процессы.
      Программа направлена на опережающее развитие обрабатывающей промышленности, ориентированной на выпуск качественной продукции, отвечающей мировым стандартам.
      В качестве основного движущего механизма развития индустрии и отхода от сырьевой направленности, предусматривается рациональное использование и глубокая переработка имеющихся минерально-сырьевых ресурсов на базе действующих и создаваемых новых производствах.
      Для реализации поставленных целей и задач Программой предусмотрен и разработан комплекс мероприятий, осуществление которого позволит создать мощную инфраструктуру по улучшению и дальнейшему развитию индустриально-инновационного потенциала области.      

  
3. Анализ индустриально-инновационного развития
 Актюбинской области за 2001-2003 годы.

      За три последних года в сфере развития промышленного сектора экономики Актюбинской области достигнуты конкретные позитивные результаты, которые позволили дать дополнительный импульс для эффективного и динамичного индустриально-инновационного развития, роста финансового потенциала региона, усиления социальной направленности реализуемых мер. Рост индекса физического объема промышленности за три года составил более 70 %.
      Актюбинская область является одним из наиболее промышленно развитых регионов Казахстана, на долю которого приходится около 7% от республиканского объема производства промышленной продукции (по итогам 2003 года).
      На сегодня промышленный сектор области представлен 69 крупными и средними предприятиями, где трудятся 47 тыс. чел. (рост 17%). Рост производства промышленной продукции достигнут за счет увеличения объемов производственных мощностей базовыми предприятиями области, развития импортозамещающих и ввода новых производств - это 56 новых и восстановленных производственных объекта мощностью 3054 рабочих мест.
      Базовой отраслью индустриального комплекса области является горнодобывающая промышленность, на долю которой приходится 2/3 (или 66,8%) промышленного потенциала. За последние 3 года объем добычи нефти вырос на 64 % и достиг 5,6 млн. тонн; газа - на 48% (749 млн. куб.м.); хромитовой руды - на 43% (3 млн. тонн); ферросплавов - на 35% (360 тыс. тонн).
      Удельный вес обрабатывающей отрасли, а также производства и распределения электроэнергии, газа и воды в областной структуре промышленного производства составляет 23,9% и 9,3% соответственно.
      О положительных тенденциях развития промышленности также свидетельствуют показатели инвестиционной деятельности: совокупный объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 3 последних года составил 248,4 млрд. тенге или рост на 72%.
      В развитии малого предпринимательства за последние три года наблюдаются тенденции увеличения субъектов производственной сферы. Промышленное производство, включая предприятия по переработке сельхозпродукции, в структуре МП занимают 20% (сфера услуг и торговля - 80%). Об эффективном развитии субъектов малого предпринимательства свидетельствует динамично возрастающие темпы и объемы выпускаемой продукции, рост которых по сравнению с 2001 годом увеличился на 50% (33,7 млрд. тенге).
      В области активному развитию малого предпринимательства по внедрению передовых технологий управления и оборудования способствует, созданная в области, инфраструктура по поддержке развития малого предпринимательства. В нее входят 69 субъектов, в т. ч. 8 - общественных фондов, 16 - отраслевых ассоциаций, 31 - консалтинговых центров, финансовых организаций, 8 - бизнес-инкубаторов, 1 - центр малого бизнеса и 17 - объединений, союзов.
      Бурное развитие промышленного сектора экономики области позволило в последние годы решить наиболее острые проблемы в социальной сфере. В результате за последние 2 года удалось увеличить расходы на образование, здравоохранение, культуру и спорт, что является аргументом социальной направленности бюджета.
      В сфере образования в 2003 году построено 6 школ в районах области и г. Актобе на 2786 ученических мест. Число государственных амбулаторно-поликлинических организаций увеличилось с 86 до 92, государственных больничных организаций с 34 до 37 объектов. За последние три года объем финансирования отрасли увеличился на 31,2%.
      Сумма среднемесячной номинальной заработной платы по сравнению с 2001 годом выросла на 31%. Созданы 33 601 новых рабочих мест. Снижена численность зарегистрированных безработных на 36% (или на 2 782 человек).
      Численность получателей государственной адресной социальной помощи против 2002 года сократилась в 2,2 раза.
      Имеется тенденция к улучшению демографических показателей по области. Рождаемость возросла с 14,5 до 17,2 на 1000 чел. Возрос естественный прирост населения с 4,1 до 6,8 тыс.чел.
      Итоги индустриально-инновационного развития области за три года, свидетельствует о положительной динамике роста реального сектора и достигнутых конкретных позитивных результатах в социальной сфере.
      Объем производства промышленной продукции в 2003 году составил 186,6 млрд. тенге (18,6%). По темпам роста данного показателя область занимает 2 позицию в общереспубликанском рейтинге.
      В горнодобывающей отрасли объем производства составил 124,7 млрд. тенге и по сравнению с 2001 годом увеличился почти в 2 раза. Прирост производства в отрасли обеспечен за счет роста объемов добычи нефти ОАО "СНПС-Актобемунайгаз". Этим же объединением в 2003 году сдан в эксплуатацию новый крупный производственный объект - Жанажольский газоперерабатывающий завод.
      В 2000-2003 годах в данном секторе были внедрены новые технологии по добыче нефти:
      перевод скважин на компрессорный газлифтный способ эксплуатации;
      перевод скважин с применением плунжерного газлифта;
      гидроразрыв и кислотный разрыв пласта;
      газовая перфорация высокой энергии;
      защита пласта от загрязнения при бурении;
      бурение горизонтальных скважин;
      перевод скважин на винтовые насосы.
      В обрабатывающей промышленности произведено продукции на 44,4 млрд. тенге, что на 25,4% больше уровня 2001 года.
      В данной виде промышленности базовой отраслью является металлургическая, представленная Актюбинским заводом ферросплавов ОАО ТНК "Казхром", где рост производства продукции возрос на 17,8% и выплавлено 360 тыс. тонн ферросплавов.
      В области индустриально-инновационного развития, предприятием проводятся работы по проектированию, поставке оборудования и строительству фабрики по доводке рутил-циркон-кварцевого продукта с целью получения конкурентоспособной на мировом рынке товарной продукции. Начаты монтажные работы мокрого цикла обогащения рутил-цирконового продукта на площадке месторождения Шокаш. Введен дробильно-сортировочный комплекс (ДСУ-4) по переработке шлаков в ферросплавном производстве, мощностью 300 тыс. тонн переработанной горной массы. При этом предполагается извлекать из нее свыше 13 тыс. тонн металлопродукции и до 165 тыс. тонн щебня. Внедрена технология выплавки рафинированного феррохрома с образованием стабилизированной структуры шлаков.
      В химической отрасли принимаемые ОАО "АЗХС" меры позволили стабилизировать положение на заводе и увеличить объемы производства хромовых солей к уровню прошлого года на 34,2%. В 2003 году полностью отработана и освоена малоотходная технология монохромата натрия, проведена реконструкция котлов утилизаторов печных конвейеров, внедрена система оборотного водоснабжения. Заканчивается полная реконструкция производства окиси хрома пигментной и сухого хромового дубителя с полной заменой технологического и пылеулавливающего оборудования, что позволит исключить использование токсичного формальдегида и увеличить мощности с 5 тыс. тонн до 20 тыс. тонн в год.
      На предприятиях машиностроительной отрасли рост объемов производства составил 37,9%. ТОО "Актюбинский завод нефтяного оборудования" начато массовое производство насосно-компрессорных труб, штанг насосных, ОАО "Актюбрентген" продолжаются работы по разработке и изготовлению опытных образцов медицинских рентгеновских аппаратов 12Т4 "Арком-4" и маммографического цифрового аппарата 5МКЗ "Арком маммо-3" - с расширенными функциональными возможностями и с выводом изображения на экран компьютера.
      Наблюдается положительная тенденция и в развитии пищевой отрасли, где в рамках развития импортозамещающих производств восстановлено производство по выпуску кондитерских изделий (ТОО "Актюбинская кондитерская фабрика"), ТОО "Рамазан" введены линии по производству сдобного печенья (10 наименований), ТОО«"Атамекен и К" введен завод по производству пива, мощностью 30 тонн в сутки (германская технология), введены линии на ТОО "Нияз и К" по производству диетических хлебцев из разнообразных круп и итальянская линия по производству пельменей и другие проекты. Также, в 2003 году введен цех по производству мясоконсервной продукции, завод по выпуску растительного масла, мощностью 120 тонн переработанных семян и 50 тонн растительного масла в сутки, с использованием новейшей технологии «мягкая дезодорация» мирового лидера шведской фирмы по производству оборудования для пищевой промышленности "Альфа Лавал", турецкой фирмы "Догрусоз" (производство автоматической линии для разлива жидкостей).
      В строительной индустрии темп роста составил 137,4% против предыдущего года. В отрасли освоено производство современных видов отделочных материалов - сухих строительных смесей, соответствующих новым технологиям строительных материалов, приступили к строительству новой лаборатории с современным оснащением для контроля качества выпускаемой продукции, внедрена технология производства ячеистого бетона, освоен выпуск дорожных и аэродромных плит, обожженной извести, необходимой при производстве низкоуглеродистого феррохрома.
      АО "Коктас-Актобе" завершило восстановительные работы на заводе силикатных стеновых материалов, осуществлен ввод производства теплоизоляционных материалов на базальтовой основе мощностью 7,5 тыс. куб.м в год. ТОО СП "Актобе-электрод" наладило производство сварочных электродов общего и специального назначения.
      На предприятиях легкой промышленности произведено продукции на сумму 191,6 млн. тенге, продолжается работа по исполнению договоров по программе импортозамещения. Ассортимент выпускаемых изделий представлен трикотажными изделиями в ассортименте и специальной одеждой.
      В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды темп роста составил 40%. Увеличилась выработка электроэнергии на 157 млн. кВт час на ЗАО "Актобе-ТЭЦ" или на 40% по сравнению с аналогичным уровнем 2002 года.
      Так, в настоящее время введен в эксплуатацию новый Жанажольский газоперерабатывающий завод, ведутся: строительно-монтажные работы по вводу третьего энергетического блока Жанажольской газотурбинной электростанции на 12МВт; проектные работы по строительству новой газотурбиной электростанции на месторождении Жанажол мощностью 48МВт.
      В результате проведенной работы, за последние годы доля собственных источников электроэнергии увеличена с 35% до 60%.
      Дальнейшее развитие реального сектора экономики области непосредственно будет связано с активным проведением индустриально-инновационной политики, которая нацелена на достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности развития.
      Вместе с тем, несмотря на рост объемов промышленности, остаются нерешенными следующие проблемы:
      сырьевая направленность, низкая производительность обрабатывающей отрасли;
      низкий уровень загруженности производственных мощностей предприятий машиностроения, легкой и пищевой промышленности;
      технологическая отсталость предприятий, высокий износ основных фондов;
      высокая себестоимость отечественной продукции из-за ресурсоемкости производства (низкий уровень конкурентоспособности выпускаемой продукции по качеству и цене по сравнению с импортными товарами).
      В связи с этим, на предстоящий период, одним из основных приоритетов области является поэтапное изменение сырьевой направленности экономики области с переориентацией на более глубокую переработку сырьевых ресурсов региона путем создания новых перерабатывающих экспортоориентированных производств.
      Также, углубление экономической интеграции в формировании вертикально интегрированных промышленных и финансово-промышленных групп, которые наряду с разработкой собственных технологий, будут ориентироваться и на приобретение зарубежных технологий и оборудования в целях уменьшения издержек производства, снижения себестоимости и дальнейшего повышения качества производимой продукции.

  
4. Цель и задачи Программы.

      В качестве ключевой стратегической цели в выполнении государственной индустриально-инновационной политики области выступает: достижение устойчивого развития области путем диверсификации отраслей экономики с поэтапным замещением части сырьевой составляющей в валовом региональном продукте на высокотехнологичную экспортную продукцию.
      В рамках реализации данной цели необходимо решение следующих первостепенных задач:
      обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в размере 8 - 9%;
      повышение производительности основных фондов обрабатывающей промышленности;
      диверсификация производства, формирование не сырьевых секторов экономики;
      создание предпринимательского климата, формирование инфраструктуры инновационной деятельности;
      стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных экспортоориентированных производств;
      внедрение на предприятиях международных стандартов;
      стимулирование притока прямых инвестиций в экономику;
      наращивание интеграции в региональную экономику и в международную систему экономических отношений с включением в мировые научно-технические и инновационные процессы;
      подготовка качественно новых, управленческих, инженерно-технических и рабочих кадров для секторов экономики.

  
5. Основные направления и механизм реализации Программы

  
5.1. Индустриально-инновационное развитие

      Индустриальный комплекс Актюбинской области представлен практически всеми отраслями экономики. В предстоящий период акценты будут сделаны на институциональные и макроэкономические элементы индустриальной политики с учетом активизации рыночных институтов, способные в перспективе выйти на долгосрочное кредитование промышленного производства.
      Индустриально-инновационная деятельность будет направлена на:
      формирование высокотехнологичных не сырьевых секторов экономики;
      проведение технологической модернизации промышленности и создание экспортоориентированных производств;
      привлечение к инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства;
      формирование научно-инновационной инфраструктуры.
      Проблемы (слабые стороны):
      неразвитость инновационной инфраструктуры на предприятиях;
      отсутствие отечественных научно-исследовательских институтов по ряду высокотехнологичных отраслей производства;
      слабая техническая оснащенность научных лабораторий на предприятиях;
отсутствие механизма и реальных экономических стимулов для коммерциализации научно-технической деятельности;
      сложность доступа государственных органов к информации инновационного развития предприятия.
      Структурная перестройка региона заключается в изменении межотраслевых, внутриотраслевых и макроэкономических пропорций и будет достигнута за счет:
      снижения удельного веса сырьевого сектора экономики и повышения доли продукции обрабатывающей промышленности;
      создания условий для инновационной деятельности;
      переоснащения и модернизации производства;
      содействия дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса;
      повышения эффективного и рационального использования природных ресурсов;
      привлечения к инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства;
      формирования научно-инновационной инфраструктуры.

  
5.1.1. Минерально-сырьевой комплекс

      Область обладает уникальной минерально-сырьевой базой. На ее территории сосредоточено около 10% разведанных запасов углеводородного сырья Казахстана, а также все запасы отечественного хрома, 55% - никеля, 40% - титана, 34% - фосфоритов.
      В настоящее время на территории Актюбинской области зарегистрировано 77 недропользователей, в том числе:
      по углеводородному сырью - 22, которые ведут работы на 29 объектах недропользования,
      по твердым полезным ископаемым - 9 на 19 объектах,
      по общераспространенным полезным ископаемым - 38 на 65 объектах недропользования,
      по подземным водам - 9 недропользователей на 16 объектах.
      Интенсивное развитие горнодобывающей промышленности, особенно освоение нефтегазового сектора на предстоящий период станет одним из локомотивов в создании новых производств с высокой добавленной стоимостью.
      Основным направлением дальнейшего развития минерально-сырьевого комплекса, представленного горнометаллургическими и нефтегазовыми предприятиями, является наращивание объемов выпускаемой продукции посредством интенсификации производств путем внедрения и использования современных энерго/ресурсосберегающих технологий с целью повышения экологической безопасности региона.

  
Горнометаллургическая промышленность.

      Актюбинский завод ферросплавов АО "ТНК "Казхром": Одним из перспективных направлением деятельности АЗФ на период 2004-2006 годы является полная утилизация шлаков образующихся при текущем производстве рафинированного феррохрома, внедрение в производство технологии выплавки рафинированного феррохрома с образованием устойчивой структуры шлака, внедрение новых технологий гравитационного обогащения (метод отсадки), позволяющих достичь наиболее полной извлекаемости полезных компонентов из шлаков.
      В 2004 году предусмотрено завершение строительства и пуск в эксплуатацию отсадочного комплекса с использованием отсадочной машины КПФШ-50. Ввод в эксплуатацию данного комплекса позволит получить дополнительно 1,5 тыс. тонн металлопродукции в год.
      В 2005 году, в рамках Программы поэтапного увеличения производства ферросплавов, предусматривается строительство и ввод в эксплуатацию печи постоянного тока, работающей на переплаве металлосодержащих отходов, полученных при переработке шлакоотвала рафинированного феррохрома.
      В 2006 году использование при выплавке высокоуглеродистого феррохрома окатышей производства Донского ГОКа по технологии немецкой "Оutokumpu", позволит увеличить производительность на 6 %.
      На стадии строительства обогатительная фабрика по производству ильменит-цирконового концентрата из руд Шокашского месторождения мощностью: рутиловый концентрат - 4 тыс. тонн в год, цирконовый - 5 тыс. тонн в год.
      Донской горно-обогатительный комбинат АО "Казхром": В 2004-2006 гг. планируется рост добычи хромитовой руды по шахтам "Молодежная" и "10-летия Независимости Казахстана" на 5,6% и 42,9% соответственно. В целях возмещения выбывающих объемов открытой добычи и для обеспечения возрастающих потребностей основных потребителей будет продолжено строительство шахты "10 летия Независимости Казахстана" мощностью 2 млн. тонн в год.
      В 2004 году намечен ввод второй очереди ДОФ-2 обогащения мелких классов руды мощностью 600 тыс. тонн в год. В технологическую цепь включены аппараты: гидроциклоны, отсадочная машина, винтовые сепараторы. Будет выпускаться 25 % концентрата фракции 5-10 мм, 75%-фракция 0-3 мм, которые пойдут для окомкования, на строящемся цехе, обожженных окатышей.
      В 2005 году планируется ввод фабрики обожженных окатышей мощностью 700 тыс. тонн.
      ТОО "Юбилейное" в 2004 году производственной программой предприятия планируется добыть 315,5 тыс. тонн золотосодержащей руды. Прорабатывается вопрос строительства золотоизвлекательной фабрики с доведением мощности добычи к 2006 году до 500 тыс. тонн переработанной руды в год.
      ТОО "Кызыл Каин Мамыт" планирует строительство фабрики по обогащению никель-кобальтовой руд.
      ТОО "Коппер Технолоджи" разрабатывает ТЭО строительства обогатительной фабрики по переработке медной руды месторождения "50 лет Октября" и получения медного концентрата, мощностью 2,5 млн. тонн в год, сметной стоимостью 100 млн. долл. США.

  
Нефтегазовая промышленность.

      Благоприятной средой для диверсификации структуры экономики области является развитие нефтегазового сектора. Развитие нефтегазодобывающей отрасли будет ориентировано на создание соответствующей инфраструктуры по обеспечению нефтяных операций необходимым сырьем, оборудованием, а также по предоставлению различных видов услуг.
      На сегодняшний момент в Актюбинской области насчитывается 22 месторождения углеводородного сырья, функционируют 12 нефтедобывающих компаний. Наиболее крупными природопользователями, осуществляющие операции по углеводородному сырью являются:
      ОАО "СНПС-Актобемунайгаз" (Жанажол, Кенкияк надсолевой);
      ТОО "Казахтуркмунай" (Лактыбай и Каратобе Южное);
      ТОО "Казахойл-Актобе" (Алибекмола и Кожасай);
      Основным направлением дальнейшего развития нефтегазового сектора, как ведущей отрасли экспортной ориентации является наращивание объемов добычи извлекаемых природных ресурсов. На предстоящий период планируется:
      ввод в эксплуатацию новых нефтяных и газовых месторождений "Алибекмола", "Кожасай", "Южное Каратобе", "Урихтау", "Кокжиде", "Мортук", "Кумсай", "Каратобе" и др., с доведением объема добычи нефти к 2006 году до 8,3 млн. тонн и 3,5 млрд. тонн газа;
      обеспечить доступ нефтедобывающим предприятиям области к экспортным маршрутам по трубопроводной системе Каспийского Трубопроводного Консорциума и нефтепроводу Атырау-Самара;
      завершить строительство нефтепровода "Кенкияк-Атырау" до 2004года;
      осуществить полную утилизацию нефтяного попутного газа к 2010 году за счет завершения реконструкции и строительства новых мощностей по переработке газа на Жанажольском месторождении;
      строительство нефтеперерабатывающего завода мощностью 300,0 тыс. тонн нефти в год стоимостью 7,2 млрд. тенге (внешний кредит).
      Кроме того, на базе отечественного ресурсного, производственного и научно-технического потенциала и, в значительной степени, за счет трансферта высоких технологий, на предприятиях нефтегазовой отрасли планируется строительство и пуск в эксплуатацию различных нефте- и газохимических комплексов, что позволит приступить к формированию структур по глубокой и комплексной переработке углеводородного сырья и созданию рынка нефтехимических продуктов с высокой добавленной стоимостью.

  
5.1.2. Обрабатывающая промышленность.

      Развитие обрабатывающего сектора промышленности, представленного традиционными для региона отраслями, как машиностроение, легкая, пищевая и химическая отрасли, в целом будет осуществляться по следующим направлениям:
      стабилизация, модернизация и технологическое обновление действующих производств;
      развитие имеющейся производственной базы сельскохозяйственного и нефтяного машиностроения, приборостроения, ремонта авиационной техники;
      расширение внутригосударственной и межгосударственной производственной кооперации;
      размещение заказов по изготовлению различных инструментов и оснастки;
      реализация инвестиционных проектов на основе использования современных и эффективных технологий по глубокой переработке с последующим созданием производств по выпуску широкого ассортимента товаров.

  
Химическая промышленность.

      ОАО "СНПС-Актобемунайгаз" планирует осуществить реализацию ряда инвестиционных проектов, направленных на развитие химической (нефтехимической) отрасли области:
      строительство на месторождении Жанажол нефтеперерабатывающего завода по производству высокооктановых неэтилированных бензинов мощностью 200 тыс. тонн по технологии "Цеоформинг";
      строительство завода по выпуску БОПП-пленок (упаковочная пленка).
      Компания "Казнефтехим" планирует строительство нефтехимического завода мощностью 600 тыс. тонн нефтепродуктов (полиэтилен, полипропилен).
      ТОО "ЛАД" и ТОО "ПНП-Ойл" планируют запуск мини-нефтеперерабатывающих заводов по выпуску бензина, дизтоплива, осветительного керосина, основ масла и топочного мазута.
      ОАО" Актюбинский завод хромовых соединений" планируется:
      проработать новые рынки сбыта продукции за счет повышения качества выпускаемой продукции;
      активизировать дальнейшую экспансию хромовых солей ОАО "АЗХС" на рынки дальнего зарубежья;
      усилить деятельность по возврату утраченных позиций на рынках ближнего зарубежья за счет повышения конкурентоспособности готовой продукции.
      В настоящее время исследовательской лабораторией завода ведется разработка нового продукта - бихромата натрия двухводного.
      В 2005 году планируется расширение производства сульфата хрома на основе восстановления растворов бихромата натрия сернистым ангидридом, что позволит улучшить потребительские свойства выпускаемой продукции, повысить экологическую безопасность производства.
      АО "Коктас-Актобе" намечает строительство цеха по производству кальцинированной соды ( для удовлетворения потребности в данном сырье ОАО "АЗХС"), мощностью 110 тыс. тонн в год, разработано ТЭО.

  
Машиностроение.

      Дальнейшее развитие машиностроительной отрасли будет основываться на увеличении производств по выпуску импортозамещающей продукции, востребованной в сельском хозяйстве и нефтегазовом комплексе.
      ТОО "Актюбинский завод нефтяного оборудования" планирует монтаж второй технологической линии (Южная Корея) сборки штанговых винтовых насосов и изготовление центраторов и скребков к штанговым насосам, основными заказчиками которых являются нефтедобывающие предприятия Каспийского шельфа.
      ТОО "Завод точного сталелегированного литья" - на производственных площадях ликвидированного АО "Актюбинсксельмаш" планирует организацию производства точного сталелегированного литья по выплавляемым моделям и запасных частей, необходимых в сельском хозяйстве.
      ТОО "Трактор" планируется организация производства лапы культиваторной к зерновым сеялкам СЗС, расширение производства по выпуску приспособлений для уборки подсолнечника, сеялочных лапок к сошникам разбросного типа стерневых сеялок СЗС - 2,1 по влагосберегающей технологии.
      ТОО "Актобе-электрод" в августе 2003 г. поведена презентация нового совместного предприятия по выпуску электродов, которые ранее импортировалась из-за рубежа. На производство продукции идет местное сырье, а некоторые марки электродов на 70%, за исключением проволоки, изготавливаются с использованием дешевых местных материалов: ильменита, мрамора. Мощность линии позволяет производить до 5 тыс. тонн продукции в год.
      ОАО " Актюберентген", имея в своем составе Специальное конструкторское бюро рентгеновской техники, специализацией которого является проектирование и разработка рентгеновской медицинской и промышленной аппаратуры, в 2004-2006 годах планирует разработать и внедрить в производство:
      новые среднечастотные питающие устройства в рентгеновской аппаратуре, обеспечивающие ресурсосбережение;
      новые виды рентгеновских аппаратов, расширяющие номенклатуру и функциональные возможности, с применением цифровых технологий в здравоохранении, что обеспечивает расширение экспорта. Это разработка рентгенодиагностического аппарата цифрового 12Т4 "Арком - 4", маммографического аппарата пленочно-цифрового 5МКЗ "Арком маммо - 3", рентгенодиагностического палатного 12П9 "Армобиль - 9", медицинского комплекса "Армед" для телемедицины, медицины катастроф, МЧС.
      На предстоящий период планируется освоение массового производства приборов учета газа и воды (ТОО "Актобе-сервис"), освоение производства водоочистных промышленных установок (ТОО "Казводтехника").

  
Строительная индустрия.

      Учитывая высокие темпы развития нефтегазовой промышленности, жилищного строительства Западного региона РК, развитие данной отрасли в 2004-2006 годах будет ориентировано на создание и размещение производств по выпуску строительных материалов и изделий на основе наукоемких автоматизированных технологий, таких как:
      производство керамического кирпича, стеновых изделий и бетонных блоков;
      производство стеклопластиковых, полимерных труб и изделий;
      производство сантехнических изделий из керамики;
      производство конструктивных теплоизоляционных изделий, в том числе и огнеупорных;
      производство эффективных утеплителей на основе минеральной ваты;
      производство кровельных и изоляционных материалов нового поколения;
      производство легких строительных конструкций;
      производство сухих строительных смесей и отделочных материалов;
      производство цемента, листового стекла.
      ОАО "СНПС-Актобемунайгаз" планирует ввод комплекса по утилизации комовой газовой серы с получением серополимерных вяжущих (сероасфальтобетон, серополимерный цемент) для последующего их использования в промышленно-гражданском и дорожном строительстве.
      АО " Коктас-Актобе" предусматривает:
      строительство завода по производству листового технического стекла на базе уникальных по своему составу кварцевых песков Мугалжарского месторождения, мощностью 20 млн. кв. м. стекла в год.
      Завершение строительства фабрики по производству стеклопластиковых труб, используемых при строительстве систем водоснабжения, а также при строительстве трубопроводных систем в нефтяной и химической промышленности.
      ТОО "Вита Вам" с 2004 года планирует выпуск строительных материалов из пенобетона различных видов: пеноблок, лестничные марши, бордюрные камни, строительные блоки, изделия с армированием. Объем выпуска продукции 21,1 тыс. куб. м в год, в производстве будет занято свыше 40 человек.
      Реализация данного проекта является приоритетным для области, позволяет внедрить новые технологии и увеличить выпуск изделий из пенобетона, обеспечив рынок конкурентоспособными строительными материалами высокого качества.
      ТОО СП "Актобе-электрод" совместно с ТОО "Актаза" в 2005 году планирует строительство завода по производству силикат-глыбы на основе кварцевых песков и кальцинированной соды.
      Дальнейшее развитие и наращивание объемов произойдет по предприятиям, производящим нерудные и стеновые материалы. При этом предполагается их перевооружение новым технологическим оборудованием, планируется выпуск новых современных видов материалов, как пенобетонные блоки, изделия из обожженной глины и т. д:
      ТОО "Гипсовый завод" освоено производство современных видов отделочных материалов - сухих строительных смесей, соответствующих новым технологиям строительных материалов.
      ТОО "Актобе-Кунай" внедрило технологию производства пеноконцентрата "Унипор", на его основе освоено производство ячеистого бетона - пенобетона.
      ТОО "КТП транс" сдан в эксплуатацию асфальтовый завод мощностью 50 тонн/час асфальта, который является одним из самых современных предприятий по изготовлению дорожного покрытия.
      ТОО "Стройдеталь" освоен выпуск дорожных и аэродромных плит, обжиг извести, который необходим при производстве низкоуглеродистого феррохрома.

  
Легкая, пищевая, мебельная промышленность.

      Укрепление позиций данных отраслей будет осуществляться посредством:
      перепрофилирования или сегментации малоэффективных производств и создания на их базе мелких и мобильных конкурентоспособных производств;
      содействия в льготном кредитовании в рамках программы поддержки малого предпринимательства и импортозамещения (на 1 этапе) и мер технической помощи предпринимателям по организации и поддержке производств;
      модернизации и техперевооружения производственных мощностей.
      В легкой промышленности приоритетным направлением является развитие отраслей текстильно-швейной и кожевенной промышленности, которые обеспечивают последующие переделы легкой промышленности отечественным сырьем - пряжей, кожевенными товарами. Выпуск полуфабрикатов в виде шерстяной пряжи, трикотажного полотна, готовых шерстяных и кожаных изделий является приоритетным.
      В 2004 - 2006 годы рост объемов продукции легкой промышленности ожидается за счет продолжения политики создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие сырьевой текстильной отрасли, внедрения высоких технологий в производство.
      Планируется реконструировать ряд объектов текстильной отрасли, ныне простаивающих из-за отсутствия финансирования для их реанимации:
      ТОО "Ак руно" - глубокая переработка шерсти. Проект восстановления фабрики по первичной переработке шерсти, изготовлению топса и шерстяной пряжи мощностью 5-10 тыс. тонн шерсти в год.
      ТОО "Эдеми" - выпуск трикотажных изделий. Проект восстановления трикотажного производства включен в перечень приоритетных проектов области.
      ТОО "Юность" - швейная фабрика. Производство укомплектовано универсальным и специальным оборудованием для пошива широкого ассортимента швейных изделий. Производственная инфраструктура сохранена.
      В настоящее время ТОО "Владимир" ввело в эксплуатацию новое оборудование немецкого производства по переработке шерсти с производством шерстяных одеял. Кроме того, в 2005 году предприятием планируется строительство кожевенного завода по выделке шкур крупного и мелкого скота производительностью 600 тыс. штук в год и изготовлению кожевенных изделий.
      В деревообрабатывающей и мебельной промышленности приоритетным направлением является комплексное восстановление и развитие технологически взаимосвязанных производств, включающих деревообрабатывающее и мебельное производство - производство пиломатериалов, столярных изделий, заготовок из древесины для мебели. В данных отраслях действуют и активно расширяют производство с применением новейших технологий и оборудования ТОО "Жак", "Актюббытмебель", "Санат и К", "Интермебель". Предприятиями планируется ежегодный прирост объемов в пределах 10% за счет производства собственной фурнитуры, расширения ассортимента мебельной продукции конкурентной по цене и качеству.
      Политика в отрасли переработки сельскохозяйственной продукции (пищевая промышленность) на ближайшую перспективу будет направлена на решение следующих задач:
      импортозамещение товаров глубокой переработки молока, мяса;
наращивание экспортного потенциала области за счет переработки сельхоз сырья, шерсти, зерна;
      лизинг современного оборудования (обновление машинотракторного парка по лизингу ЗАО "Казагрофинанс", ГКП "Актобе Агро-сервис");
      защита внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции, демпинга и субсидированного экспорта;
      внедрение опыта выращивания нового вида масличных культур - сафлора для производства растительного масла (производитель ТОО "Туркуаз Эдибл Ойл");
      внедрение новых влагосберегающих технологий возделывания зерновых культур;
      формирование отраслевых союзов, ассоциаций на основе взаимодействия крупных, средних и мелких предприятий по производству и сбыту продукции с целью создания промышленных комплексов "поле-завод-магазин" (система кластеров);
      кооперация сельхозтоваропроизводителей и предприятий по переработке продукции.
      Межотраслевая кооперация будет развиваться между сельскохозяйственными и промышленными предприятиями по переработке сельскохозяйственной продукции:
      ТОО "Владимир", ТОО "Алибек-би", ТОО "Иргиз-Береке" - по закупу у сельхозтоваропроизводителей кожевенного сырья и шерсти;
      ТОО "Айс", ТОО "Бобек" - по закупу молока;
      ТОО "Казар", ТОО "Адель и М", ТОО "Бал-Юн" - по закупу мяса.
      Планируется к вводу 2 объекта по переработке зерна, мяса, шерсти и кожсырья, 10 молочных цехов, 4 проекта по выпуску запасных частей к сельхозмашинам и 4 проекта по развитию животноводства.

  
5.1.3. Развитие инновационной деятельности.

      Активная роль в дальнейшем развитии инновационных процессов на предприятиях промышленного сектора, да и в области в целом, будет принадлежать государству, и можно свести ее к следующим моментам:
      содействие развитию науки, в т. ч. прикладной, медицинской;
      подготовка научных и инженерных кадров (основной источник инновационных идей);
      разработка и реализация разнообразных программ, направленных на повышение инновационной активности бизнеса;
      государственные заказы, преимущественно в форме контрактов, на проведение НИОКР (обеспечивают начальный спрос на многие новшества, которые затем находят широкое применение в экономике страны);
      организация государством эффективного взаимодействия академической и прикладной науки и стимулирование коопераций в области НИОКР промышленных корпораций и университетов;
      содействие по внедрению международных стандартов систем качества.
      Научно-технологическая и инновационная политика области будет направлена на активизацию инновационных процессов, внедрение новых технологий, освоение новых технологических производств, развитие национального научно-технического персонала.

  
Научно-технологический потенциал.

      Научно-технологический потенциал Актюбинской области в основном сосредоточен в научных учреждениях Министерства здравоохранения, образования, где насчитывается 11 организаций, в т.ч. ВУЗы, ведущие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) крупных промышленных организаций. Численность работников, выполняющие научно-исследовательские разработки составляет 766 человек, из них 221 человек имеющие ученую степень доктора или кандидата наук.
      В 2003 году общий объем выполненных работ данными организациями составляет 527,8 млн. тенге, в том числе научно-технических работы - 257,3 млн. тенге или 48,5%, научно-исследовательских - 200,6 млн. тенге (38%).
      В настоящее время НИИ ОАО "CNPC-Актобемунайгаз" предлагаются на рассмотрение передовые технологии по повышению объемов добычи нефти:
      технология восстановления фонтанирования скважин промывкой газожидкостной смесью с использованием струйного насоса;
      изготовление депрессорных насадок на нефтяной основе для решения проблемы сбора и транспорта высокопарафинистой нефти месторождения Жанажол;
      внедрение технологии стабилизации газового конденсата;
      применение винтового забойного двигателя, что позволит сократить время бурения скважин.
      На ОАО "АЗХС" продолжаются работы по совершенствованию технологических процессов и их аппаратурного оформления в действующих цехах, систем управления, автоматизации, механизации, использованию отходов производства.
      Планируется совместно с учеными Актюбинского госуниверситета им. К. Жубанова проведение научных исследований по совершенствованию существующих технологических процессов.
      Учено-преподавательский состав Актюбинского государственного университета им. К. Жубанова на ближайший период планирует проведение научно-исследовательской деятельности по следующим темам:
      проблемы развития регионального менеджмента и проблемы финансово-кредитного регулирования;
      развитие маркетинговой деятельности на предприятиях региона;
      оптимизация структуры и совершенствования управления в АПК;
      разработка, исследование технологий технических средств по использованию нетрадиционных источников энергии (ветра, солнца, отходов нефти);
      окисление легких фракций нефти на модифицированных катализаторах.
      ОАО "АктюбНИГРИ" в дальнейшем планирует проведение научно-исследовательских работ в области геологии нефти и газа, бурения и крепления скважин с целью оказания научной и методической помощи организациям, осуществляющим поиск нефти и газа, как отечественным, так и иностранным кампаниям. В период на 2002-2005 годы научно-исследовательские работы будут направлены на палеонтолого-стратиграфическое изучение надсолевого и подсолевого комплексов. В перспективе до 2010 года ОАО "АктюбНИГРИ" заключило договор о партнерстве и сотрудничестве с ОАО "Гипровостокнефть" для проведения совместных работ в области проектирования, разработки и обустройства, ноу-хау, проектно-изыскательской и иной деятельности.
      В Актюбинской областной сельскохозяйственной опытной станции одним из приоритетных направлений развития является селекция мягкой и твердой пшеницы и ячменя, осуществление работ по улучшению породности скота.
      ЦНИЛ Западно-Казахстанской государственной медицинской академии им М. Оспанова в настоящее время выполняет работу по теме "Разработка способов коррекции недостаточности различных органов и систем с помощью фетальной терапии". Впервые на базе ЦНИЛ разработаны способы забора и консервации эмбриональных гепацидов, а также внедрение их в клинику трасплантации. В перспективе на 2004-2005 годы планируется организация научного центра по региональным проблемам и кардиологический центр. В плане подготовки научных кадров намечается формирование диссертационных советов по специальностям: педиатрия, кардиология, акушерство и гинекология.

  
Трудовые ресурсы. Образование (подготовка кадров).

      Постоянное совершенствование производственных технологий требует от трудовых кадров способности легко перестраиваться и быстро овладевать новыми умениями и навыками. Главной опорой инновационного развития области должны стать высококвалифицированные кадры. С этой целью необходима четкая государственная политика в области реформы образования и подготовки трудовых ресурсов, особенно в части профессионального технического образования и инновационного менеджмента.
      С реализацией Программы индустриально-инновационного развития ожидается увеличение численности занятых в промышленности. Увеличение количества работников, занятых в промышленном секторе (4,4 тыс. чел.) предполагается в основном в обрабатывающей промышленности (3,6 тыс. чел.). В связи с этим основная задача будет основана на опережении подготовки кадров. Приведению системы подготовки кадров потребностям экономики будет способствовать соответствующая работа по анализу и выявлению тенденций изменения структуры спроса и предложения рабочей силы, разработка прогноза тенденций изменения структуры спроса на рынке труда.
      На предстоящий период сокращение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы предполагается решить за счет реализации действующих региональных программ занятости населения, совершенствование системы социальной поддержки безработных и подготовки специалистов, защита интересов внутреннего рынка.
      Также будут предприняты меры по повышению конкурентоспособности безработных на рынке труда через профессиональное обучение, расширение видов и форм оплачиваемых общественных работ, приданию им экономической целесообразности. Получит развитие профессиональная ориентация, информирование населения о перспективных потребностях рынка труда.
      В целом в сфере образования, как кузница подготовки будущих высококвалифицированных специалистов, планируется сохранить существующую сеть учебных заведений с полным объемом обучения студентов. В настоящее время из общего количества студентов, 10% получают знания по техническим специальностям, которые в ближайшей перспективе станут главной опорой индустриально-инновационного развития страны и области.
      Перспективы образования в области подготовки профессиональных кадров:
      определение подготовки кадров для инновационной деятельности в качестве одного из приоритетов развития образования;
      создание институтов, занимающихся вопросами профессиональной подготовки, аттестации и переподготовки специалистов рабочих и технических специальностей с участием государства и частного сектора;
      усиление профессиональной ориентации выпускников школ (9-11классов) на обучение профессиям, пользующимся спросом на рынке;
      создание (на основе опыта) новых или перепрофилирование действующих высших учебных заведений в специализированные институты подготовки кадров в области высокотехнологических производств;
      подготовка специалистов по специальностям, необходимым для развития инновационной деятельности в области, таким как: менеджер и эксперт инновационных проектов; специалист по международному маркетингу.

  
Развитие здравоохранения.

      От уровня состояния здоровья народа зависит экономическое, культурное и индустриальное развитие как нашего региона, так и страны в целом.
      Отрасль здравоохранения в области представлена достаточно развитым собственным научным потенциалом ЗКГМА им. М. Оспанова, которая является одним из лидеров в сфере подготовки высококвалифицированных кадров медицинского направления. На базе данного заведения планируется дальнейшее развитие и внедрение:
      отечественных разработок лечения социально - значимых заболеваний;
      современных медицинских информационных и инновационных технологий.
      Перспективы развития здравоохранения области в 2004 -2006годы:
      планируется организация научного Центра по региональным проблемам и кардиологический центр. В плане подготовки научных кадров намечается формирование диссертационных советов по специальностям педиатрия, кардиология, акушерство и гинекология;
      ожидается внедрение при академии бакалавриатуры и магистратуры;
      оказание поддержки изобретателей академии за счет внебюджетных средств для оплаты патентных пошлин по поддержанию в силе предлагаемых разработок, а также материального стимулирования авторов разработок;
      планируется внедрение дистанционных методов лечения и телемедицины;
      реализация задач по профилактике основ здорового образа жизни, профилактики заболеваний и укрепления здоровья населения в рамках стратегии "Казахстан-2030";
      дальнейшее совершенствование управления системой здравоохранения области, улучшение информационного обеспечения, обеспечение дальнейшей по этапной компьютеризации здравоохранения области.
      Предполагается продолжить на более высоком уровне выполнения мероприятий по борьбе с туберкулезом:
      планируется открытие 2 туберкулезных больниц на базе районных противотуберкулезных отделений (Карабутак и Иргиз);
      строительство 3 туберкулезных больниц (Шалкар, Шубар-Кудук и Кандыагаш);
      строительство здания областного противотуберкулезного диспансера;
      строительство лечебных корпусов детского туберкулезного санатория "Чайка" (пригородная зона г. Актобе).

  
Институциональные (организационные) структуры.

      В области, с целью реализации Стратегии сформированы организационные структуры по содействию в реализации перспективных проектов и внедрению в производство передовых инновационных технологий. Разработана единая система отбора и реализации инвестпроектов, которая состоит из трех взаимосвязных элементов, это:
      1) Совет по индустриально-инновационному развитию при Акиме области, цель которого - разработка региональной стратегии развития и контроль за процессом подготовки и реализации инвестпроектов.
      2) Центр системного анализа и мониторинга, обрабатывающий информацию, готовящий рекомендации и схемы реализации инвестпроектов с учетом положений Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.
      3) Практической реализацией инвестпроектов с получением конкретного результата в виде новой продукции и рабочих мест занимается создаваемый в виде ТОО с участием местных исполнительных органов, предприятий и организаций области - инновационно-внедренческий центр. Выразил свое согласие принять участие в создаваемом центре АО "Центр инжиниринга и трансферта технологий" (г. Астана).
      Данная схема формирует комплексную систему, позволяющую создать замкнутый цикл по разработке и внедрению в производство наиболее жизнеспособных и стратегически важных для области инвестпроектов. Подобный комплексный подход к решению поставленных задач позволяет:
      выбрать наиболее приоритетные для экономики области направления развития;
      в процессе анализа и отбора проектов, максимально проработать имеющиеся недостатки и оптимально использовать сильные стороны, для решения как экономических, так и социальных задач;
      реализовать перспективные проекты в практику с получением реальных результатов;
      способствовать динамичному и гармоничному экономическому развитию региона.
      Вышеуказанные меры позволяют определить приоритеты индустриальной и инвестиционной политики на местном уровне, наладить мониторинг промышленного, инвестиционного и инновационного потенциалов, создать базу данных инвестпроектов для последующей их презентации среди потенциальных инвесторов, как зарубежных, так и отечественных.

  
Политика в области стандартизации и сертификации.

      В преддверии ближайшей перспективы вступления Республики Казахстан во Всемирную Торговую Организацию, отечественным товаропроизводителям необходимо ускорить гармонизацию своей деятельности по улучшению качества и конкурентоспособности производимой продукции в соответствии с международными требованиями и стандартами с целью удержания своих позиций на товарных рынках как внутри страны, так и за ее пределами.
      В связи с этим, на базе АФ ОАО "Национальный центр экспертизы и сертификации" ведется активная работа по оказанию хозяйствующим субъектам организационно-методических и консультационных услуг по внедрению международных стандартов ИСО 9000 и 14000 и др.
      Проводимая работа способствовала активизации деятельности промышленных предприятий в части сертификации и внедрения систем менеджмент качества:
      серии ИСО 9000 в Государственной системе сертификации РК: ТОО "Геом", ТОО "Владимир и Д", ТОО "Тау Кен", ОАО "Актобе жолдары";
      серии ИСО 9000 в системе SGS (Швейцария): ТОО "Владимир и Д", ТОО "Геом";
      серии ИСО 9000 в системе ТUV (Германия): Донской ГОК - филиал АО ТНК "Казхром", Актюбинский завод хромовых соединений АО ТНК«"Казхром"», АО "АЗХС", АО "Актюбрентген";
      на стадии разработки и внедрения СМК на соответствие требованиям ИСО 9000: ТОО "Испытательный Центр", ТОО "Дефектоскопия", ОАО "АктюбНИГРИ".
      В предстоящем периоде, в основном будут привлекаться предприятия, занимающиеся производством продуктов питания, потребительских товаров, строительных материалов. Также будет активизирована работа по созданию и внедрению систем качества на предприятиях, поставляющих продукцию на экспорт, что повлияет на продвижение (экспансия) отечественных товаров на внешний рынок.
      В 2004 - 2006 гг. планируется внедрение и сертификация:
      на Донском ГОКе АО "ТНК "Казхром" системы менеджмента охраны труда в соответствии с OHSAS 18001:1999;
      на Актюбинском заводе ферросплавов АО "ТНК"Казхром" системы управления окружающей средой по ISO 14001:1996;
      на ОАО "АЗХС" системы менеджмента окружающей среды по ISO 14001:1996;
      на ТОО "АЗНО" системы менеджмента качества ISO 9001:2000;
      на ОАО "АЗХС "системы безопасности труда и охраны здоровья в соответствии с требованиями МС ИСО 18001;
на АО " Коктас -Актобе"системы управления охраны окружающей среды МС ИСО 14000.

  
Инвестиционная сфера.

      На сегодняшний день в области созданы все условия, необходимые для успешной работы инвесторов. Сформирована единая система, позволяющая воплощать инвестиционные проекты в жизнь. Актюбинская область открыта для инвесторов, а также для всех желающих, которые готовы вложить свои деньги, интеллект и труд в развитие экономики региона.
      Основным направлением в развитии инвестиционной сферы и улучшении инвестиционного климата региона будут разрабатываться и активно внедряться меры по:
      осуществлению комплексной защиты прав и интересов инвесторов;
      привлечению дополнительных финансовых ресурсов посредством развития внутренних институциональных инвесторов как пенсионные фонды, страховые компании, рынок ценных бумаг, брокер-дилерские конторы;
      оказанию местными исполнительными органами всесторонней поддержки местным инвесторам в реализации их бизнес-планов, направленных как на восстановление и расширение существующих мощностей, так и на создание новых производств;
      предоставлению информационной и консультативной помощи предпринимателям в подготовке инвестиционных проектов к финансированию: информирование об условиях предоставления внешних займов, грантов, о кредитных учреждениях области и условиях кредитования.
      Придавая важное значение инвестиционной политике и активизации работы в регионе было создано Управление внешнеэкономических связей и инвестиций:
      1. в целях поиска новых рынков сбыта продукции, производимой предприятиями области и привлечения инвесторов для реализации перспективных инвестиционных проектов открыт собственный ВЕБ-сайт управления внешнеэкономических связей и инвестиций.
      2. на постоянной основе прорабатываются вопросы финансирования и реализации инвестпроектов с международными организациями, фондами, банками, как: Азиатский Банк Развития, Европейский Банк Реконструкции и Развития, Исламский Банк Развития, Международный Банк Реконструкции и Развития, Банк Развития Казахстана, Народный Банк Казахстана, Банк ТуранАлем, Евроазиатская Промышленная Ассоциация, Алматинская торгово-промышленная палата (АТПП). Подписаны Меморандумы о сотрудничестве в инвестиционной сфере с Банком ТуранАлем, Евроазиатской Промышленной Ассоциацией.
      В перспективе планируется реализация 14 приоритетных для области инвестиционных проектов, общей стоимостью около 1,4 млрд. долларов США, в число которых входят:
      строительство медеплавильного завода, мощностью 90-100 тыс. т рафинированной меди в год;
      строительство завода по производству стеклопластиковых труб, мощностью 386 км в год;
      строительство электрометаллургического завода по производству нержавеющей стали, мощностью 200 тыс. т в год;
      строительство нефтехимического завода по выпуску полипропилена и полиэтилена, мощностью 600 тыс. т в год;
      строительство завода по производству листового стекла, мощностью 20 млн. кв.м в год.
      Реализация данных инвестиционных проектов позволит задействовать уже разведанные, но неиспользуемые месторождения минеральных ресурсов.
      В целях существенного изменения сложившейся за последние годы структуры инвестиций в отраслях экономики области в ближайшей перспективе будут приняты меры по дополнительному привлечению инвестиций в обрабатывающие отрасли промышленности (металлургическую, химическую, перегонку нефти и т.д.) и на развитие топливно-энергетического комплекса, стройиндустрии и сельскохозяйственной отрасли.
      Для этого обновлен перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализация которых содействовало бы развитию вышеуказанных секторов экономики. Только по 33 предлагаемым проектам объем требуемых инвестиций составляет около 290 млрд. тенге или 1880,5 млн. долларов США.

  
5.3. Торговая политика.

      В 2003 году положительное сальдо внешнеторгового оборота составило 565,3 млн. долл. США. Экспорт увеличился на 75,2% и составил 1146,4 млн. долл. США, импорт - 581,1 млн. долл. США (увеличение на 52,2%). Внешнеторговые операции велись с 80 государствами мира. Основными торгово-экономическими партнерами являются страны СНГ, на них приходится 25,4% товарооборота области. Активизируются внешнеторговые отношения со странами дальнего зарубежья, их удельный вес составил 74,6% (из них 10,8% составляют страны ЕС).
      Приоритетными направлениями внешнеэкономической политики на период 2004-2006 годы являются:
      продвижение экономических инициатив в рамках региональных объединений (СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, ОЭС и ЦАС);
      диверсификация экспорта и увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью в общем объеме экспорта;
      формирование механизмов кредитования и страхования экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;
      восстановление и налаживание новых конкурентоспособных производств в ведущих отраслях, базируемое на кооперации отечественных предприятий с зарубежными партнерами, особенно в странах СНГ;
      дальнейшее развитие торгово-экономического сотрудничества с приграничными областями Российской Федерации;
      презентация конкурентоспособной продукции Актюбинской области в посольствах и представительствах РК за рубежом;
      рекламирование выпускаемой продукции предприятий области через Интернет-сайт агропромышленной товарно-сырьевой биржи "Кокжар";
      организация участия местных товаропроизводителей в проводимых выставках-ярмарках (Германии, г.Москве, г.Астане, г.Алматы и др.);
      создание торговых представительств отечественных предприятий за рубежом продолжение работ по подготовке к вступлению в ВТО.
      В перспективе, в целях создания развитой торговой инфраструктуры с высоким качеством обслуживания будут предусмотрены:
      проведение мероприятий по стабилизации цен и развитию конкуренции во внутренней торговле;
      усиление мер по контролю за качеством и безопасностью реализуемых на потребительском рынке товаров;
      создание современной системы оптовой торговли для улучшения сбыта продукции отечественных товаропроизводителей;
      развитие электронной коммерции, деятельности торгово-промышленных палат.
      По товарным рынкам, имеющим высокую концентрацию, будут разрабатываться мероприятия по развитию конкуренции, реорганизации (разукрупнению) монопольных структур.
      Особое внимание со стороны антимонопольных органов будет уделяться пресечению недобросовестных методов конкуренции, недопущению и выявлению соглашений, направленных на установление единых цен и тарифов, на раздел рынка, на ограничение доступа на рынок потенциальным конкурентам или недопущения сговора между конкурирующими субъектами рынка. Реализация намеченных мер будет способствовать созданию благоприятных условий для подъема и роста отечественного товаропроизводителя, что принесет положительные сдвиги в снижении импорта и увеличении производства продукции внутри области.
      Таким образом, совершенствование торгового режима региона, основанное на перспективном развитии отечественной промышленности, эффективной политике стимулирования экспорта и последовательной интеграции на условиях взаимовыгодных торгово-экономических отношений станет ориентиром проведения внешнеэкономической политики в среднесрочном периоде.

  
5.4. Тарифная и фискальная политика.

  
Фискальная политика.

      Процесс ускоренного развития экономики сопряжен с созданием стимулирующих условий для функционирования предприятий и организаций. В определенной степени это связано с совершенствованием налогового режима.
      Состояние бюджета области, как в целом государственного бюджета, позволяет определить тенденции, происходящие в социально-экономической сфере общества.
      В 2003 году объем собранных налогов по Актюбинской области составил 75,8 млрд. тенге, что больше уровня 2002 года на 30,8 млрд. тенге, или рост составил 70%.
      Возрастание в прошедшем году налогового потенциала региона обусловлено положительной динамикой основных экономических показателей.
      Переход к стратегии устойчивого экономического развития требует совершенствования механизмов регулирования процесса перераспределения получаемого дохода между государством, населением и предприятиями. Актуальность решения данной проблемы заключается в том, что на сегодня в области преобладает сырьевая направленность экспорта. Основными статьями экспорта являются нефть, хромитовая руда, ферросплавы, хромовые соли, зерно, колебания цен которых оказывают существенное влияние на поступление доходов в государственный бюджет.
      С целью снижения зависимости экономики области от конъюнктуры мировых цен на основные экспортные позиции необходимо создать условия стимулирующие развитие производства продукции с высокой долей добавленной стоимости.
      Для этих целей необходимо на уровне Правительства Республики Казахстан в среднесрочной перспективе предусмотреть введение отдельного порядка налогообложения по корпоративному подоходному налогу и налогу на добавленную стоимость для предприятий, реализующих продукцию собственного производства с высокой добавленной стоимостью.
      Развитие инновационной активности и переход к экономике инновационного типа являются способами обеспечения устойчивого экономического развития области. Однако осуществление данной задачи осложняется рядом причин, во-первых, в отраслях промышленности остается проблема изношенности основных производственных фондов, во-вторых, практическим отсутствием инновационной инфраструктуры, специализированных субъектов инновационной деятельности и действенных механизмов стимулирования инновационной активности.
      Для формирования соответствующей инфраструктуры инновационной деятельности необходимо предусмотреть льготные режимы налогообложения для предприятий, производящие высокотехнологическую продукцию. Кроме того, наряду с введением льготного режима налогообложения государственная поддержка инновационной деятельности должна осуществляться в виде финансирования процессов создания и развития научной и инновационной инфраструктуры.
      Одним из основных направлений привлечения инвестиций в новые наукоемкие и высокотехнологические производства является стимулирование обновления устаревших фиксированных активов.
      Стимулирование обновления основных фондов производится путем предоставления инвестиционных налоговых преференций в виде права на дополнительные вычеты из совокупного годового дохода налогоплательщиков, а также освобождения их от уплаты налога на имущество по вновь введенным фиксированным активам и земельного налога на участки, приобретенные и используемые для реализации конкретного инвестиционного и инновационного проекта.
      В качестве одного из стимулов обновления основных фондов необходимо на основе всестороннего обследования состояния основных фондов рассмотреть возможность пересмотра норм амортизации.

  
Тарифная политика.

      В целях успешной реализации индустриально-инновационной политики необходимо отказаться от существующей на сегодняшний день политики искусственного сдерживания тарифов и перейти к политике гибкого тарифного регулирования, направленного на достижение баланса интересов всех участников сферы естественных монополий: самих субъектов и потребителей их услуг.
      Сегодня развитие промышленного комплекса невозможно без опережающего роста сферы естественной монополии, которая является элементом инфраструктурой экономики.
      В настоящее время для большинства субъектов естественной монополии характерна высокая степень износа основных фондов, требующих не только текущих и капитальных ремонтов, но и замены, а в последующем и модернизации.
      Использование морально устаревшего оборудования приводит к снижению объемов, ухудшению качества предоставляемых услуг и созданию аварийных ситуаций.
      В настоящее время необходимо принять методики тарифообразования, позволяющие реализовать принципы среднесрочного тарифного регулирования и расчета рыночной прибыли, определяемой с привлеченных инвестиций. Основной целью регулирования сферы естественной монополии является создание условий для привлечения субъектами естественной монополии инвестиций в целях нормализации процесса воспроизводства основных фондов и достижения предсказуемости изменения тарифов для потребителей.
      В рамках выше перечисленного в течение планируемого периода будут реализованы следующие меры:
      проведение и разработка технической и финансовой экспертизы всех субъектов естественной монополии;
      обеспечение условий для инвестирования в обновление производства субъектов естественной монополии;
      повышение качества предоставляемых услуг за счет модернизации производства и снижения сверхнормативных потерь;
      применение методики расчета ставки прибыли на регулируемую базу активов субъектами естественной монополии;
      создание информационной базы данных для мониторинга и анализа деятельности субъектов естественной монополии;
      устранение практики применения необоснованной дифференциации тарифов (цен, ставок, сборов) на услуги субъектов естественной монополии по группам потребителей;
      принятие нормативно-правовых актов, которые позволят усилить защиту прав потребителей и повысить прозрачность деятельности субъектов естественной монополии.
      Полномасштабная реализация данных мероприятий и введение новых методов тарифообразования должны обеспечить стимулирование инвестиций в предприятия, действующие в сфере естественной монополии с целью их модернизации и внедрения новых ресурсосберегающих и малозатратных технологий, их возвратность и стабильность тарифов в перспективе. 

  
5.5. Инфраструктурная политика.

      Инфраструктура - одна из наиболее важных отраслей материального производства. Продолжая производственный процесс всех отраслей, инфраструктура связывает все отрасли, а также различные регионы страны в единый народнохозяйственный комплекс. 

  
Развитие электроэнергетического комплекса.

      Актюбинская область испытывает постоянный дефицит электроэнергии порядка 125 МВт или 40 % от общей потребности, которые покрываются перетоками из Российской Федерации. Остальной же объем вырабатывается за счет собственных энергоисточников - в среднем 234 МВт. Реальным топливным источником по созданию дополнительных производственных мощностей по выработке электроэнергии является нефтяной попутный газ, использование которого, позволит полностью отказаться от импорта дорогостоящей российской электроэнергии и снизить тарифы до 50 %:
      1. Строительство 2-ой очереди Жанажольской газотурбинной электростанции - 48 МВт:
      1) мощность 2 очереди ЖГТЭС - 32 МВт;
      2) годовой отпуск электроэнергии - 220 млн.кВт/ч;
      3) стоимость реализации проекта - 178 млн. тенге;
      Еще одной альтернативой в сокращении дефицита электроэнергии является строительство высоковольтных линий электропередач (ВЭЛП), которые соединили бы область с Единой энергетической системой Республики Казахстан, с регионами, испытывающих избыток электроэнергии.
      2. Строительство ВЭЛП - 500 кВ "Жетыгара - Актобе":
      1) Протяженность - 406 км
      2) Ориентировочная стоимость строительства - 88 млн. USD.

  
Развитие информационного рынка и телекоммуникаций.

      1. Расширение существующей сети телекоммуникаций.
      По городу Актобе в 2004-2006 годах планируется расширение существующей сети телекоммуникаций на 15 тыс. номеров путем внедрения объектов мультисервисного доступа, что позволит, кроме установки телефонов жителям города, предоставлять им дополнительные виды услуг.
      2.Ввод в эксплуатацию Международного центра коммутаций.
      Внедрение данной технологии обеспечит беспрепятственный выход абонентов Западного региона в международную телекоммуникационную сеть.
      3. Модернизация и развитие сельской связи, телевещания.
      В рамках "Программы развития сельских территорий на 2004-2010 гг." - в предстоящие 3 года будут телефонизированы 72 населенных пункта, и проведена модернизация сельской связи в 29 населенных пунктах посредством:
      1) замены существующих АТС на цифровые, с включением их в сеть общего пользования через современные цифровые системы уплотнения ИКМ-30;
      2) установки оборудования наземных спутниковых систем НССС «ДАМА» в отдаленных сельских населенных пунктах;
      3) установки оборудования радиоудлинителей и оборудования радиодоступа для охвата населенных пунктов радиосвязью;
      4) модернизации и ввода новых телепередатчиков.

  
Развитие транспортного комплекса.

      Транспортный комплекс области представлен всеми видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, воздушным и трубопроводным. 

  
Железнодорожный транспорт.

      Завершение строительства железнодорожной линии "Хромтау-Алтынсарино":
      В 2004 году планируется ввод в эксплуатацию новой железнодорожной линии "Хромтау-Алтынсарино", которая соединит Центральные промышленные регионы с Западным регионом и терминалами Каспийских морских портов, без выхода на российские железные дороги, что позволит оптимизировать межрегиональные транспортно-экономические связи между областями Республики Казахстан.
      Строительство новой железнодорожной ветки "Жанажол - Эмба":
      ОАО "СНПС-Актобемунайгаз" при содействии КННК в 2004 году планирует построить железнодорожную ветку от пос. Жанажол до станции Эмба протяженностью 72 км с вокзалом, нефтеналивной эстакадой и погрузочно- разгрузочными площадками.

  
Автомобильные дороги

      В сфере автомобильных дорог предусматривается дальнейшая реконструкция и развитие автодорожной сети области. В целом на 2004-2005 годы планируется произвести реабилитацию автомобильных дорог республиканского значения (418 км) на общую сумму 93 млн. долларов:
      1. Реконструкция автомобильных дорог республиканского значения:
      1) "Карабутак - Иргиз - граница Кызылординской области";
      2)«"Граница РФ - Уральск - Актобе";
      3) "Самара - Шымкент", участок "Актобе - Карабутак - Комсомольское - гр. Костанайской области".
      2. Капитальный ремонт автодорог местного значения:
      1)«"Шубаркудук - Уил - Кобда - Соль-Илецк";
      2)«"Актобе - Болгарка - Шубаркудук".

  
Воздушный транспорт

      Реконструкция взлетно-посадочной полосы "Международного аэропорта г. Актобе" (Общая стоимость проекта 2,7 млрд. тенге):
      "Международным аэропортом Актобе" осуществляется прием современных типов воздушных судов с ограничениями по взлетной массе и интенсивности, в связи, с чем требуется усиление несущей способности взлетно-посадочной полосы.
      В 2004-2005 гг. планируется произвести реконструкцию искусственной взлетно-посадочной полосы аэропорта с целью приведения ИВПП аэропорта Актобе в соответствие с международными стандартами и рекомендациями международной организации по наземному обслуживанию воздушных судов.

  
Трубопроводный транспорт.

      1. Строительство нефтепровода "Кенкияк-Атырау".
      Одним из важных проектов реализуемых в области является ввод нефтепровода "Кенкияк-Атырау" протяженностью 448,8 км, который позволяет соединить нефтяные месторождения Актюбинской области с экспортными магистралями Атырау-Самара, КТК, а также порт Актау. Это даст возможность выхода на мировой рынок нефтедобывающим предприятиям области. Первоначальная пропускная способность трубопровода составляет 6 млн. тонн нефти в год.
      Актюбинским филиалом ЗАО "Казтрансойл" на 2003-2006 годы разработана программа по реконструкции и модернизации и техническому перевооружению предприятия, с объемом капитальных вложений 6303,6 млн. тенге.
      2. Строительство газопровода Жанажол - Эмба - КС-13.
      ОАО "СНПС -АМГ" планируется строительство газопровода от Жанажольских газоперерабатывающих заводов до КС-13 магистрального газопровода «Бухара-Урал» диаметром 1020 мм протяженностью 160 км с попутной газификацией малых городов Эмба, Жем и 6 сел, прилегающих к строящейся газовой трассе.
      3. Строительство магистральных межрайонных и групповых подводящих газопроводов:
      1)«"Актобе - Мартук" (72 км)
      2) "Актобе - Александровка" (25 км);
      3) "Актобе-Байганин" (70 км);
      4) "Актобе-Новоалексеевка" (110 км).
      Всего намечается до 2010 года построить отводящих газопроводов к 59 населенным пунктам. 

  
Социальная инфраструктура.

      1. Строительство объектов социального значения по отраслям:
      1) Здравоохранение - 5 объектов, 530 койко/мест;
      2) Образование - 18 объектов, 5296 уч-ся;
      3) Водоснабжение - 17 объектов.

  
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования.

      В 2004 - 2006 годах работа по поиску и привлечению инвестиций приоритетных проектов для кредитования предполагается вести в следующих направлениях:
      за счет собственных средств хозяйствующих субъектов;
      за счет кредитов и заемных средств Банка развития Казахстана Инвестиционного фонда, Инновационного фонда;
      за счет республиканского и местного бюджетов;
      гранты международных финансовых экономических организаций или других стран доноров;
      кредитов банков 2 уровня;
      и другие, не запрещенные законодательством Республики Казахстан, источники финансирования;
      Предполагаемый объем финансовых ресурсов на реализацию инвестиционных проектов - 122 млрд. тенге
      Планируемый объем финансирования инвестиционных проектов социальной сферы за счет бюджетных средств - около 10,0 млрд. тенге, из них:
      1) республиканский бюджет - 3,4 млрд. тенге;
      2) областной бюджет - 6,2 млрд. тенге. 

  
7. Ожидаемый результат от реализации Программы.

Основные прогнозные параметры
развития промышленности по отраслям
                           (%)

 

Показатели	2004к 2003	2005 к 2004	2006 к 2005
Объем производства продукции:	107,0	108,4	108,8
Горнодобывающая	107,9	108,4	109,8
Обрабатывающая	108,3	109,3	109,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	100	105,3	101,1
Рост уровня среднемесячной заработной платы	104,2	106,6	107,3
Прирост численности занятых (тыс. чел)	1,0	1,0	2,4

  Прогноз структуры промышленности.

      
                                              (%)

 

Показатели	2003 г	2004 г	2005 г	2006 г
Объем производства продукции:	100	100	100	100
Горнодобывающая	66,8	67,3	67,0	67,4
Обрабатывающая	23,9	24,4	24,5	24,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	9,3	8,3	8,5	8,0

 Приложение N 1           
к региональной Программе       
индустриально-инновационного развития
Актюбинской области на 2004-2006 годы.

План мероприятий

 

NN п/п	Мероприятия	Форма завершения	Ответственный за исполнение	Срок исполнения	Предполагаемые расходы	Источники финансирования
	1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИОРИТЕТОВ ИНДУСТРИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
	1.1 Развитие базовых отраслей  промышленности
1.1.1	С целью определения потенциально- конкурентоспособных производств, создающих продукцию с более высокой добавленной стоимостью осуществлять мониторинг:
	Промышленного потенциала: Обрабатывающей отрасли области, проводить  анализ уровня развития по отраслям, в стоимостном и натуральном выражении	Информация	Департамент экономики и индикативного планирования	Ежеквартально
	Инвестиционного потенциала: Мониторинг хода продвижения инвестиционных проектов, направленных Правительственной Рабочей группе и на рассмотрение финансовым институтам РК	Информация	Областное управление внешнеэкономических связей и инвестиций.	Ежемесячное течение года	Не требуется
	Инновационного       потенциала: Создание ТОО  "Инновационно-внедренческий центр"	Свидетельство  о государственной регистрации юридического лица	Управление поддержки предпринимательства, хозяйствующие субъекты	2004 г	1,5 млн. тенге	Областной бюджет, средства учредителей
1.1.2	Осуществлять обновление базы данных перспективных инвестиционных проектов с высокой добавленной стоимостью с целью создания высокотехнологических производств области	Информация	Областное управление внешнеэкономических связей и инвестиций, Управление поддержки предпринимательства, Департамент сельского хозяйства, Департамент экономики и индикативного планирования, Акимы г.Актобе,  районов	Постоянно		Не требуется
1.1.3	Оказывать содействие хозяйствующим субъектам области, реализующим инвестиционные проекты, в получение льгот и преференций в соответствии с Законом РК "Об инвестициях"	Контракт	Областное управление внешнеэкономических связей и инвестиций	2004-2006 г
	2. ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА
	2.1 Либерализация  торгового режима
2.1.1	Организация  участия хозсубъектов области  в выставках, ярмарках, проводимых  в Актобе, других городах РК и за рубежом.	Проведение выставок, отчет	Областное управление внешнеэкономических связей и инвестиций, Областное управление  поддержки предпринимательства, Аким г. Актобе,	2004-2006 г
2.1.2	Подготовить предложения  по пересмотру  таможенно-тарифной политики   с целью эффективной реализации приоритетных  проектов  в рамках Стратегии индустриально-инновационного развития	Информация	Департамент таможенного контроля, Областное управление внешнеэкономических связей и инвестиций, Областное управление  поддержки предпринимательства.
	2.2  Вступление в ВТО
2.2.1.	Проводить мероприятия по подготовке отраслей экономики  для вступления в ВТО: проведение обучения; региональных конференций и т. д.	Информация, отчет	Департамент экономики и индикативного планирования, Областное управление внешнеэкономических  связей и инвестиций, Областное управление  поддержки предпринимательства.	Ежегодно
2.2.2.	Подготовить предложения  к перечню товаров и услуг ,требующих применения защитных мер  с учетом приоритетов индустриально-инновационного развития	Информация	Департамент экономики и индикативного планирования, Областное управление внешнеэкономических связей и инвестиций, Областное управление  поддержки предпринимательства.
	3. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
3.1	Разработка и экспертиза  ТЭО инвестпроектов: -на строительство  завода листового стекла в г.Шалкар -строительство медеплавильного завода	ТЭО  на строительство завода  по переработке медной руды и листового стекла	Областное финуправление, ТОО"НИИ стромпроект", ТООКазгипроцветмет	2004 г	10,5 млн. тенге	Областной бюджет
3.2	В целях обеспечения более глубокой переработки углеводородов и комплексного освоения минерально-сырьевых ресурсов путем создания новых перерабатывающих предприятий в т.ч.
3.3	Строительство завода листового стекла	Ввод	АО "Коктас-Актобе"	2004-2006гг.	14196,0 млн. тенге	Кредитные средства
3.4	Строительство обогатительной фабрики на базе Мугалжарского месторождения кварцевого песка	Ввод	АО "Коктас-Актобе"	2004-2006гг.	770,0  млн тенге	Кредитные средства
3.5	Строительство фабрики по мокрому обогащению каолина - сырца	Ввод	АО "Коктас-Актобе"	2005-2007гг.	700  млн.тенге	Кредитные средства
3.6	Строительство завода по производству неметаллических труб	Ввод	АО "Амиантит Коктас Пайп"	2004 г	3360 млн. тенге	Инвестиции
3.7	Оказать содействие недропользователям  в освоении минерально-сырьевых ресурсов области	Акт недропользования	Управление недропользования и охраны окружающей среды	2004-2006 г

      (Продолжение таблицы)

 

	4 . Меры по повышению  конкурентоспособности  факторов производства
	4 .1.Трудовые ресурсы
4.1.1	Проводить анализ, прогнозирование и мониторинг спроса рабочей силы в разрезе специальностей, требуемых для промышленных предприятий  в условиях интенсивного развития промышленности  и высоких технологий, на основе которого выработать предложения  по подготовке отечественной квалифицированной рабочей силы.	Информация		Областные управления: труда, занятости и социальной защиты населения и образования, хозсубъекты	2004 г
4.1.2.	Укрепление учебно-материальной базы, оснащенной современной техникой  и новейшими технологиям производства  в целях послесреднего образования по подготовке профессиональных кадров для инновационной деятельности, переподготовке специалистов  рабочих и технических специальностей	Информация		Областное управление образования	2004 -2006г
	Реализация государственной политики занятости , содействие устойчивой занятости и развитие кадрового потенциала	Информация		Областное  управление труда, занятости и социальной защиты населения Областное управление образования	2004 -2006г
	Подготовка специалистов по информатике, информационным технологиям и информатизации на базе местных учебных заведений	Информация		Областное управление образования	2004 -2006г
	Подготовка инновационных менеджеров	Информация		Областное управление поддержки предпринимательства, агентство "Смеда"	2004 -2006г
	4.2. Научно-техническая  и инновационная политика
	Создание  наукоемких  и высокотехнологичных экспортоориентированных  производств
4.2.1	Внедрение современных телекоммуникационных технологий в здравоохранении	Информация	Областное управление здравоохранения		2004-2006 гг.
	Исследование и разработка новых рентгеновских аппаратов, расширяющих номенклатуру и функциональные возможности, с применением цифровых технологий в здравоохранении	Информация	ОАО "Актюбрентген"		2004-2006 гг.
4.2.3	Расширение производства оборудования и материалов, необходимых для развития Каспийского шельфа	Информация	ТОО "Актюбинский завод нефтяного оборудования"		2004-2005 гг.
4.2.4	Внедрить новое влагосберегающие технологии возделывания зерновых культур, применение зерноуборочных комбайнов новых  поколений  во всех зерносеющих районах, распространения передового опыта ТОО "Степное" Каргалинского района.	Информация	Акимы районов и г. Актобе, Департамент сельского хозяйства		2004г.
4.2.6	Внедрить во всех районах области опыт выращивания нового вида масличных культур - сафлора для производства растительного масла	Информация	Акимы районов и г. Актобе, Департамент сельского хозяйства		2004 -2006г
4.2.7	В мясной и молочной промышленности расширить ассортимент выпуска консервов мясных из субпродуктов, производство концентрированного молока и молока в тетрапакетах с применением новых технологий производства	Информация	Акимы районов и г. Актобе, Департамент сельского хозяйства				379,5 млн. тенге		Кредиты банков
4.2.8	Обновление  машинно-тракторного парка  по лизингу ЗАО"Казагрофинанс", ГКП "Актобе Агро -сервис"	Информация	Департамент сельского хозяйства ЗАО"Казагрофинанс",ГКП "Актобе Агро -сервис"		2004-2006 г
4.2.9	На основе внедрения новых технологий организовать заготовку, переработку кожевенного и шубно-мехового сырья и пошив изделий из кожи и меха	Информация	Акимы районов и г. Актобе, Департамент сельского хозяйства		2004-2006 г.		4,0 млн.тенге		Кредиты банков
4.2.10	Организация машинно-технических станций (МТС, МСС) ОАО "МТС Трактор" ТОО" Токмансай"	Информация	Акимы районов и г. Актобе, Департамент сельского хозяйства		2004 г		125 млн.тенге 125 млн.тенге		Республиканский бюджет
4.2.11	Организация производства сеялочных лапок по влагосберегающей технологии на ОАО МТС "Трактор"	Информация	Акимы районов и г. Актобе, Департамент сельского хозяйства		2004 г
4.2.12	Внедрение в работу бактериологических лабораторий в области  новых методов диагностики бактериальной  и вирусной инфекции	Улучшение качества медицинской помощи	Областное управление здравоохранения		2004-2005 г		11,4 млн.тенге		Областной бюджет
4.2.13	В целях создания "инновационного пояса  вокруг базовых предприятий  на основе внедрения новых технологий организовать заготовку, переработку  кожевенного  и шубно-мехового сырья  и пошив изделий из кожи и меха	Информация	Акимы районов и г. Актобе, Департамент сельского хозяйства		2004-2006 г.
	4.3. Политика в области стандартизации и сертификации