В соответствии Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и Постановления Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2004 года N№1355 "О Программе профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Казахстан" областной маслихат РЕШАЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Актюбинской области на 2005-2007 годы.
2. Признать утратившим силу решение областного маслихата от 20 декабря 2002 года N№8 "О Программе профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Актюбинской области на 2003-2004 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя акима области Умурзакова И.К.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации в департаменте юстиции Актюбинской области и подлежит опубликованию.
Председатель сессии Секретарь
областного маслихата областного маслихата
Утверждена решением
областного маслихата
от 6 апреля 2005 года N 140
ПРОГРАММА
профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
в Актюбинской области на 2005-2007 годы
СОДЕРЖАНИЕ:
|
1. |
Паспорт Программы |
|
2. |
Введение |
|
3. |
Анализ состояния правопорядка и законности |
|
4. |
Цель и задачи Программы |
|
5. |
Основные направления и механизм реализации Программы: |
|
5.1. |
Защита прав, свобод и законных интересов граждан. Укрепление законности в деятельности правоохранительных органов. |
|
5.2. |
Профилактика правонарушений, укрепление правопорядка |
|
5.2.1. |
Социально-правовая профилактика |
|
5.2.2. |
Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи |
|
5.2.3. |
Сокращение потребления алкоголя, профилактика пьянства, наркомании и повторной преступности |
|
5.2.4. |
Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения |
|
5.3. |
Меры по противодействию преступности |
|
5.3.1. |
Повышение эффективности расследования преступлений и розыска преступников |
|
5.3.2. |
Борьба с организованной преступностью |
|
5.4. |
Информационное и материально-техническое обеспечение борьбы с преступностью |
|
5.5. |
Совершенствование кадровой работы правоохранительных органов |
|
6. |
Необходимые ресурсы и источники финансирования Программы |
|
7. |
Ожидаемый результат от реализации Программы |
|
8. |
План мероприятий по реализации Программы |
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы |
Программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Актюбинской области на2005-2007 годы |
|
Основание для разработки |
Программа Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 15 августа 2003 года N№1165, План мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы (п.10.3), утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2003 года N№903, Постановления Правительства РК N 1355 от 24 декабря 2004 года "О программе профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Казахстан на 2005-2007 годы" |
|
Разработчик Программы |
Управление внутренних дел Актюбинской области |
|
Цель |
Формирование полномасштабной и эффективной системы профилактики правонарушений; |
|
Задачи |
Обеспечение эффективной защиты прав, свобод и законных интересов граждан; соблюдение законности при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях и правонарушениях; обеспечение надлежащего состояния общественной безопасности; совершенствование профилактической деятельности; эффективная организация работы и повышение роли участковых инспекторов полиции, как связующего звена между органами внутренних дел и населением; повышение заинтересованности граждан в борьбе с преступностью; обеспечение надежной системы противодействия организационной преступности, незаконной миграции; надлежащее информационное и материально-техническое обеспечение борьбы с преступностью; совершенствование кадровой работы правоохранительных органов. |
|
Сроки реализации |
2005-2007 годы |
|
Источники финансирования |
Средства республиканского и местного бюджетов |
|
Ожидаемый |
К концу 2007 года: |
2. ВВЕДЕНИЕ
Программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Актюбинской области на 2005-2007 годы разработана в соответствии с Программой Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 15 августа 2003 года N 1165, пунктом 10.3., Плана мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2003 года N№903, ПостановлениемПравительства РК N№1355 от 24 декабря 2004 года "О программе профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Казахстан на 2005-2007 годы", с соблюдением принципа преемственности по отношению к ранее действующим областным программам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРАВОПОРЯДКА И ЗАКОННОСТИ
В настоящее время в области еще не сложилась стройная система профилактики преступности, а те элементы, которые должны стать ее составной частью, работают разрозненно и малоэффективно. Особенно ослаблена система общей и индивидуальной профилактики правонарушений. Сегодня на профилактических учетах полиции состоят около 12576 человек, в том числе 3012 ранее судимых, 4416 алкоголиков, 2016 семейных дебоширов, 1228 наркоманов. В состоянии алкогольного или наркотического опьянения совершается как закономерность убийства, разбойные нападения, правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Многие из этих преступлений можно было бы предотвратить путем повышения эффективности и совершенствования форм и методов профилактической работы.
Тревожны состояния преступности несовершеннолетних и молодежи, рецидивной преступности. Вопросы предупреждения преступности несовершеннолетних решаются не на должном уровне.
Напряженной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах, требующая дальнейшего совершенствования механизма охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
В 2004г. количество зарегистрированных преступлений возросло на 11,7%, это обусловлено, прежде всего, тем, что в настоящее время управлением внутренних дел совместно с прокуратурой области проводится жесткая линия по 100-процентной регистрации и учету преступлений и искоренению многолетней практики укрытия преступлений.
В целом криминогенная ситуация в области остается стабильной, позитивное влияние на ее состояние оказывают благоприятно складывающаяся экономическая и общественно-политическая обстановка.
Однако преступность продолжает оказывать отрицательное влияние на все сферы жизнедеятельности общества, сдерживает социально-экономические преобразования в области.
Также, требуется дальнейшее совершенствование механизма охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Актуален вопрос дорожно-транспортных происшествий.
Имеют место нарушения законности и прав граждан со стороны сотрудников полиции, допускаются укрытия преступлений от учета, которые подрывают имидж правоохранительной системы.
Согласно международному опыту, главными критериями оценки должны стать степень защищенности граждан от преступлений, восстановление справедливости и нарушенных прав, законность в деятельности самих правоохранительных органов, уровень доверия к ним населения.
С учетом складывающейся криминогенной ситуации, правоохранительным органам УВД Актюбинской области следует продолжить борьбу со всеми проявлениями преступности и нарушениями законов, уделяя особое внимание профилактике и борьбе с организованной и наркопреступностью, этническим и религиозным экстремизмом, незаконной миграцией, торговлей людьми, особенно женщинами и детьми, компьютерной преступностью, терроризмом, незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ и устройств с их применением.
4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель программы:
формирование полномасштабной и эффективной системы профилактики правонарушений, усиление борьбы с преступностью.
Задачи Программы:
обеспечение эффективной защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
соблюдение законности при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях и правонарушениях;
обеспечение надлежащего состояния общественной безопасности;
совершенствование профилактической деятельности;
осуществление целенаправленной социально-правовой профилактики правонарушений;
эффективная организация работы и повышение роли участковых инспекторов полиции, как связующего звена между органами внутренних дел и населением;
повышение заинтересованности граждан в борьбе с преступностью и укреплении правопорядка;
обеспечение надежной системы противодействия организованной преступности, наркобизнесу, терроризму, религиозному экстремизму и незаконной миграции;
надлежащее информационное и материально-техническое обеспечение борьбы с преступностью;
совершенствование кадровой работы правоохранительных органов.
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ
5.1. Защита прав, свобод и законных интересов граждан. Укрепление законности в деятельности правоохранительных органов
Переходящая из года в год система укрытия преступлений, характерная для оперативных и следственных подразделений, не только нарушает права граждан на защиту со стороны государства, но и способствует возникновению негативного отношения к правоохранительным органам.
Наведение порядка в регистрации преступлений должно стать одной из главных составляющих реформирования системы ОВД. Продолжить проведение открытой и принципиальной политики, направленной на укрепление законности в деятельности органов внутренних дел, и, прежде всего, искоренение фактов укрытия преступлений, нарушений установленного порядка рассмотрения заявлений и обращений граждан.
Существующая оценка работы правоохранительных органов осуществляется по промежуточным, а не конечным результатам работы, что является основной причиной нарушений прав граждан, связанной с укрытием преступлений от учета, фальсификацией доказательств, незаведением розыскных дел, отказом от возобновления уголовных дел по мотивам ухудшения процента раскрываемости.
Пересмотр критериев оценки деятельности правоохранительных органов должен оказать положительное влияние на обеспечение конституционных прав и свобод граждан.
5.2. Профилактика правонарушений, укрепление правопорядка
5.2.1. Социально-правовая профилактика
В деятельности правоохранительных и других государственных органов, а также общественных формирований правоохранительной направленности, профилактика правонарушений призвана стать приоритетным направлением.
Необходимо возродить в разумных пределах прежнюю, ранее эффективно действовавшую систему общей профилактики правонарушений, оправдавшие себя в прошлом добровольные дружины, Советы по профилактике правонарушений на предприятиях и в учебных заведениях, по месту жительства, отряды содействия полиции и т.д.
Одной из причин современной общеуголовной преступности является отсутствие достойной занятости и бесцельное проведение свободного времени лицами, что влечет к организации отдельных субкультурных групп и объединений лиц, не имеющих определенных занятий, и подвергнутых криминальным настроениям. Одной из основных задач в этой сфере является обеспечение местными исполнительными органами занятости населения, особенно молодежи, привлечение их к общественным работам, проведение профессиональной подготовки и обучения.
Необходимо обучать молодежь основам компьютерной грамотности, ремесленному делу, предоставлять условия для освоения знаний на практике (цеха, лаборатории, оборудованные учебные кабинеты).
Для решения многих криминогенных проблем в области назрела необходимость в воссоздании целостной системы профилактики преступности на новой социально-экономической основе, имеющей серьезную материальную поддержку.В существенном материально-техническом укреплении нуждаются такие профилактические структуры, как, службы участковых инспекторов полиции и по делам несовершеннолетних, специальные учреждения для принудительного лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании, центры социальной адаптации лиц без определенного места жительства и другие.
Требуют дальнейшего развития системы технического наблюдения и связи, в том числе центры оперативного управления силами и средствами полиции, активное использование при патрулировании транспортных средств повышенной маневренности и служебных животных.
В профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и общественных местах, следует задействовать потенциальные возможности общественных формирований правоохранительной направленности.
Необходимо обеспечить правовую и социальную защиту граждан, участвующих в охране общественного порядка, принимать дополнительные меры к повышению их активности, используя новые формы участия общественности в поддержании правопорядка, в частности, внедрение института общественных охранников подъездов (консьержей) в крупных райцентрах области.
5.2.2. Профилактика безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних и молодежи
Требуют особого внимания вопросы профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, поскольку перспектива развития динамики криминогенной обстановки в области завтра напрямую зависит от того насколько эффективны принимаемые сегодня воспитательно-правовые меры с подростками и молодежью.
Осуществление комплекса мер по восстановлению и развитию сети молодежных формирований правоохранительной направленности в высших и средних заведениях наиболее перспективным направлением, что будет способствовать оказанию содействия правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений среди учащихся.
В условиях обострения проблем социального сиротства, детского бродяжничества и безнадзорности и не эффективности решения вопросов обеспечения занятости несовершеннолетних актуальной становиться задача расширения в области сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в социальной реабилитации, поддержка детских приютов, патронатных семей, взявших сирот на воспитание, и иных форм их обустройства.
Усугубляют эти проблемы в обществе выпускников школ-интернатов, вернувшихся из мест лишения свободы и оставшихся без попечения родителей.
Нуждается в дальнейшем укреплении кадрами и служба участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних.
Характерной особенностью последних лет стало увеличение числа преступлений, совершаемых учащимися на территории учебных заведений. Одним из путей решения данной проблемы является дальнейшее распространение опыта введения в общеобразовательных учебных заведениях участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних, закрепленных за школами.
Для обеспечения защиты прав несовершеннолетних, предупреждения преступности в этой возрастной группе, обеспечения их участия в законной, социально-полезной деятельности, необходимы усилия не только правоохранительных органов, но и всего общества в целом.
5.2.3.Сокращение потребления алкоголя, профилактика пьянства,
наркомании и повторной преступности.
В целях профилактики пьянства проводились мероприятия направленные на предупреждение и пресечение правонарушений на почве пьянства. В 2004 году с улиц и общественных мест доставлены и помещены в медицинские вытрезвители области 13161 человек за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии. УИП области подготовлено 524 материала в отношении больных от алкоголизма и наркомании на принудительное лечение в СЛПУ.
В результате принятых мер сократилось количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения на 10,3% (с 607 до 544).
С целью своевременной постановки на учет лиц, совершивших преступлений в сфере быта проводится сверка с подразделениями следствия, дознания и криминальной полиции области. На профилактический учет поставлено 431 семейный дебошира, 1063 алкоголика, 250 наркоманов.
За различные административные правонарушения составлено 32273 административных протокола. Из них за нарушение антиалкогольного законодательства выявлено 13161 административных правонарушений, за мелкое хулиганство 1519, за нарушение правил административного надзора 111.
5.2.4. Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из острых социальных проблем.
Улучшение эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, увеличение в потоке транспортных средств современных автомобилей с высокими динамическими характеристиками требуют принятия адекватных, качественно новых подходов к осуществлению надзора за дорожным движением, контролю за техническим состоянием транспортных средств и автомобильных дорог, улучшению качества подготовки водителей транспортных средств.
Не позволяет эффективно осуществлять контроль за техническим состоянием транспортных средств и необеспеченность дорожной полиции современными средствами технического диагностирования.
Одной из серьезных проблем является обеспечение безопасности пассажирских перевозок. Большое количество пассажирских маршрутов обслуживаются автобусами частных предпринимателей, но ими не соблюдаются режимы труда и отдыха, не проводятся предрейсовый медицинский осмотр и проверка технического состояния автотранспорта.
Не соответствует требованиям стандартов и подлежит замене значительная часть технических средств регулирования дорожным движением, которая эксплуатируется за предельными их сроками, морально и физически устарела. Организация дорожного движения требует совершенствования. Систематические заторы движения транспорта на основных улицах города, особенно в часы "пик", негативно сказывается на жизнеобеспечении города. Сбои в работе светофорных объектов и дорожно-транспортные происшествия приводят к многочисленным "пробкам", возрастают экономические потери, ухудшается экологическая обстановка.
Существует целесообразность создания службы правовой помощи для юридического разрешения конфликтных ситуаций между водителями и сотрудниками дорожной полиции.
Одной из главных форм воздействия на общественное правосознание остаются агитация и пропаганда, которые проводятся не на должном уровне, слабо организована работа с общественностью и средствами массовой информации по профилактике дорожно-транспортных происшествий. Ранее установленные требования к профилактической работе дорожной полиции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения с учетом происходящих в обществе социальных и экономических изменений и работа с общественностью требует совершенствования. До настоящего времени отсутствует печатное издание по безопасности дорожного движения, теле/радио передачи УДП УВД области.
5.3. Меры по противодействию преступности
5.3.1. Повышение эффективности расследования
преступлений и розыска преступников
Качественная трансформация преступности требует совершенствования деятельности следственных и оперативных подразделений правоохранительных органов, улучшения качества их взаимодействия, адекватного реагирования на противоправные проявления, повышения профессионализма сотрудников.
Требует дальнейшей оптимизации институт расследования уголовных дел, дальнейшая дифференциация процессуальной формы досудебного производства в зависимости от категории преступления и тяжести предполагаемого наказания.
Получит дальнейшее развитие расширение ускоренного производства за счет ряда несложных в расследовании составов преступлений и упрощение уголовного процесса с одновременным обеспечением его объективности и гарантии защиты прав граждан.
Целесообразно предусмотреть дальнейшее развитие экспертных учреждений в Актюбинской области. Необходима дальнейшая реализация возможности применения альтернативных аресту мер пресечения, проработка подробной регламентации самой процедуры их исполнения.
5.3.2. Борьба с организованной преступностью
На современную криминальную ситуацию в области организованная преступность не оказывает определяющего влияния. Вместе с тем, выявляемые на практике организованные формы уголовной и экономической преступности свидетельствуют о необходимости принятия правоохранительными органами активных комплексных и целенаправленных мер по предупреждению и пресечению противоправной деятельности бандитских формирований и преступных сообществ.
Решение задач по противодействию организованной преступности обусловили необходимость укрепления сотрудничества правоохранительных органов области, которое должно быть построено на принципиально качественной основе и обеспечивать взаимосвязанную борьбу с организованной преступностью и коррупцией, терроризмом и экстремизмом, наркобизнесом и незаконным оборотом оружия, трафиком людей и нелегальной миграцией.
В целях организации работы по выявлению, предупреждению и пресечению фактов торговли людьми необходимо усилить контроль за перемещением казахстанских граждан за пределы республики через туристические фирмы, а также при посредничестве модельных, брачных агентств и агентств по трудоустройству.
Требует принятия комплекса мер работа по усилению борьбы с преступлениями в сфере высоких технологий. Указанные меры будут направлены на борьбу с преступлениями в сфере компьютерной информации и правонарушениями, связанными с использованием ЭВМ и их систем, незаконным оборотом радиоэлектронных и других специальных технических средств, распространением порнографии, вредоносных хакерских программ и контрафактной продукции.
5.4. Информационное и материально-техническое обеспечение
борьбы с преступностью
Информационно-телекоммуникационный комплекс УВД находится в стадии развития и совершенствования. Недостаточная отдача от его функционирования связана с рядом объективных факторов: низкой оснащенностью подразделений компьютерной техникой и средствами связи, слабым развитием ведомственной системы передачи данных, слабым использованием сотрудниками накопленных массивов криминальной информации.
Продолжение строительства центра оперативного управления силами и средствами полиции в г.Актобе, дальнейшее подключение к системе Центра оперативного управления дежурных частей горрайорганов внутренних дел позволит обеспечить создание эффективного механизма оперативного реагирования на изменения криминальной обстановки, совершенные тяжкие преступления, массовые беспорядки, стихийные бедствия и другие чрезвычайные ситуации, личную безопасность граждан, полноту регистрации заявлений и сообщений граждан в органы внутренних дел.
Развитие и объединение интегрированных банков данных, разрозненных автоматизированных банков данных и информационных поисковых систем в единую информационно-аналитическую систему правоохранительных органов области, еЎ интеграция с аналогичной системой прокуратуры области и других государственных органов позволят добиться единого и непротиворечивого межведомственного подхода к сбору и использованию криминальной и оперативной информации, обеспечить «прозрачность» и жесткий контроль за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины, качественное улучшение информационного обеспечения сотрудников правоохранительных органов.
Необходимо продолжить работу в области по соответствующему материально-техническому оснащению базовых органов внутренних дел.
5.5. Совершенствование кадровой работы правоохранительных органов
Кадровая политика правоохранительных органов требует пересмотра системы подбора, подготовки и переподготовки кадров, осуществления комплекса мер по обеспечению социальных и правовых гарантий, формированию и укреплению стабильного профессионального кадрового ядра.
Реализация дальнейшего совершенствования системы подбора, расстановки, подготовки и переподготовки кадров должна предусматривать:
комплектование правоохранительных органов квалифицированными и компетентными кадрами, воспитание у них уважения к конституционным правам граждан, их чести и достоинству, благожелательного отношения к гражданам;
формирование резерва кадров руководящего звена и продвижение по службе из числа наиболее подготовленных работников, способных преодолевать сложившиеся в работе стереотипы и штампы, обладающих навыками руководства, умением организовать и направлять работу коллектива.
Будет осуществлена децентрализация структуры УВД, ГОВД, РОВД. Основным звеном системы органов внутренних дел должны стать горрайлинорганы, куда будут направляться основные людские и материальные ресурсы.
6. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Предполагаемые расходы на реализацию мероприятий Программы составят 202.70 млн. тенге за счет областного бюджета.
7. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы к концу 2007 года:
- будет создана целостная система профилактики правонарушений на новой социально-экономической основе;
- усилится борьба с преступностью, наметится снижение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, совершенных на улицах и несовершеннолетними;
- будет построен центр оперативного управления силами и средствами полиции в городе Актобе;
- повысится уровень доверия населения к правоохранительной системе.
8. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В АКТЮБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 2005-2007 ГОДЫ
|
N п/п |
Мероприятие |
Форма завершения |
Ответственные за исполнение |
Срок исполне-ния |
Предполагаемые расходы (млн. тенге) |
Источники финансирования |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Защита прав, свобод и законных интересов граждан. Укрепление законности в деятельности правоохранительных органов |
||||||
|
1 |
Обеспечить соблюдение конституционных прав и свобод граждан в уголовном процессе посредством надлежащего ведомственного контроля и прокурорского надзора. Регулярно проводить проверки состояния этой работы на местах. |
Информация в акимат области |
УВД, ОП (по согласова- нию), ДБЭКП, УКНБ (по согласованию) |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
Не требуется |
|
|
2 |
Продолжить проведение открытой и принципиальной политики по искоренению фактов укрытия преступлений, нарушений установленного порядка рассмотрения заявлений и обращений граждан. |
Информация в акимат области |
УВД, ОП (по согласова-нию), ДБЭКП, УКНБ (по согласованию) |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
Не требуется |
|
|
3 |
Принять меры по совершенствованию уголовно-правовых критериев оценки работы органов внутренних дел. |
Ведомственный приказ |
УВД |
1 квартал 2005 года |
Не требуется |
|
|
Профилактика правонарушений, укрепление правопорядка |
||||||
|
Социально-правовая профилактика |
||||||
|
4 |
Принять дополнительные меры по обеспечению трудовой занятости населения, привлечению безработных, особенно молодых к оплачиваемым общественным работам, проведению их профессиональной подготовки и обучения. |
Информация в акимат области |
Акимы г.Актобе и районов, ДКЗиСП области |
1 раз в полугодие 20 июня 10 декабря |
В пределах и за счет средств, предусмотренных в местных бюджетах |
районный городской |
|
5 |
Проводить обучение молодежи, молодых учителей компьютерной грамотности, профессиональным навыкам и ремеслам, предоставить условия для освоения знаний на практике (в цехах, лабораториях, оборудованных кабинетах и т.п.) |
Информация в акимат области |
Акимы г.Актобе и районов ГУ "ДО" |
20 июня 10 декабря ежегодно. |
В пределах пре- дусмотренных средств областного бюджета |
Областной |
|
6 |
Обеспечить эффективное использование денежных средств, предназначенных для поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка. |
Информация в акимат области |
ДФ, ДЭиБП, УВД. |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
2005 г. - 0,25 2006 г. - 1,25 2007 г. - 2,0 |
Областной |
|
7 |
Продолжить работу по повышению эффективности деятельности участковых пунктов (отделений) полиции и укреплению службы участковых инспекторов полиции путем поэтапного обеспечения их потребности: |
Информация в акимат области |
УВД, ДФ, ДЭиБП. |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
2005 г. - 17,65 2006 г. - 20,0 2007 г. - 25,0 |
Областной |
|
8 |
Предусматривать и обеспечивать целевое выделение финансовых средств из местных бюджетов г.Актобе и районов на ремонт зданий и помещений участковых пунктов полиции. |
Информация в акимат области |
Акимы г.Актобе и районов, ДФ. |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
2005 г. - 10,0 2006 г. - 15,0 2007 г. - 15,0 |
Городской, районные |
|
9 |
Продолжить работу по поэтапному доведению штатной численности участковых инспекторов полиции и их помощников до существующих норм положенности. |
Информация в акимат области |
УИП: 2005-2007 г.г. по 15 ед. Пом.УИП: 2005-2007 г.г. по 13 ед. |
20 июня 10 декабря в течение 2005-2007 годов |
2005 г. - 7,73 2006 г. - 8,9 2007 г. - 9,6 2005 г. - 6,5 2006 г. - 7,8 2007 г. - 8,5 |
Областной |
|
10 |
Определить источники финансирования и изыскать средства на внедрение института общественных охранников подъездов многоэтажных жилых домов (консьержей), приспособленных для их нормального функционирования. |
Информация в акимат области |
Акимы г.Актобе и районов, ДКЗиСП. |
20 июня 10 декабря в течение 2005-2007 годов |
В пределах средств, предусмотренных на оплачиваемые общественные работы |
Городской, районные |
|
Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи |
||||||
|
11 |
Принять меры по созданию реабилитационных организаций образования для адаптации и реабилитации несовершеннолетних, с девиантным поведением, вышедших из специальных школ-интернатов. |
Постановление акимата области |
Акимы г.Актобе и районов, УВД, ГУ "ДО". |
В течение 2005-2007 годов |
В пределах средств, предусмотренных в областном бюджете. |
Областной |
|
12 |
Продолжить работу по организации досуга детей и подростков в период школьных каникул, принятию мер по созданию спортивных и оздоровительных лагерей. |
Информация в акимат области |
Акимы г.Актобе и районов, ГУ "ДО", УВД, УФКиС. |
20 июня 10 декабря, ежегодно |
В пределах средств, преду- смотренных в местных бюджетах |
Городской, районные |
|
13 |
Увеличить охват школьников летним отдыхом, оздоровлением, занятостью до 40 % от общего контингента. |
Информация в акимат области |
ГУ "ДО" Акимы г.Актобе и районов. |
20 июня 10 декабря ежегодно |
В пределах средств, предусмотренных в местных бюджетов. |
Областной, городской, районные. |
|
14 |
Продолжить работу по организации педагогических отрядов из числа студентов ВУЗов, колледжей для работы с "трудными подростками", "Тјртіп саќшылары" при общеобразовательных школах. |
Информация в акимат области |
Департамент внутренней политики, ГУ "ДО". |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
Не требуется |
|
|
15 |
Организовать проведение районных, городских, областных олимпиад по правовой тематике среди учащихся общеобразовательных школ. |
Информация в акимат области |
Акимы районов и г.Актобе, ГУ "ДО" |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
В пределах средств, предусмотрен- ных в местных бюджетах |
Городской, районные. |
|
16 |
Расширить секции в детско-юношеских спортивных школах для вовлечения подростков в занятия физической культурой и спортом: |
Информация в акимат области |
Акимы районов и г.Актобе, УФКиС |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
В пределах средств, выделенных из бюджета. |
Областной |
|
17 |
Провести спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия в целях профилактики правонарушений и борьбы с преступностью среди несовершеннолетних и молодежи. |
Информация в акимат области |
Акимы районов и г.Актобе, УФКиС, ГУ "ДО". |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
В пределах средств, выделенных из бюджета. |
Областной |
|
18 |
Внести предложения о дальнейшем введении в райцентрах со сложной криминогенной обстановкой должностей участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних, закрепленных за учебными заведениями. |
Предложения Акимам г.Актобе и районов |
ДФ, ДЭиБП, УВД. |
2006-2007 годы |
2006 г.-5 ед. (2,38) 2007 г.-5 ед. (2,38). |
Областной |
|
19 |
Предусматривать при проектировании новых жилых многоэтажных массивов в городах и крупных населенных пунктах на первых их этажах помещения для подростковых клубов. |
Информация в акимат области |
Акимы г.Актобе, Хромтау, Кандыагаш и Алга |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
Не требуется |
|
|
20 |
Провести работу по открытию дворовых клубов по месту жительства в г.Актобе, Каргалинском, Мугалжарском, Хромтауском, Шалкарском, Темирском районах. |
информация в акимат области |
Акимы районов и г.Актобе |
20 июня, 10 декабря 2005-2007 годы |
В пределах средств, выделенных из местных бюджетов. |
Городской, районные. |
|
Сокращение потребления алкоголя, профилактика пьянства, наркомании и повторной преступности |
||||||
|
21 |
Активизировать деятельность по формированию в общественном сознании социального антинаркотического иммунитета и усилить информированность граждан о мерах, прини-маемых государственными органами по борьбе с наркоманией и алкоголизмом, через СМИ, в т.ч. с привлечением известных общественных деятелей, артистов, ученых и других специалистов. |
Информация Акиму области |
УФКИС, УВД, ГУ "ДО", ДЗ, акимы г.Актобе и районов |
25 декабря, 20 июня ежегодно |
Не требуется |
|
|
22 |
Проводить санитарно-просветительую работу среди населения по формированию навыков здорового образа жизни с организацией семинаров- |
Информация в акимат области |
ДЗ, ГУ "ДО" |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
В пределах выделенных средств из областного бюджета. |
Областной |
|
23 |
Принимать участие в совместных рейдах по местам массового пребывания несовершеннолетних и молодежи. |
Информация в акимат области |
УВД, ДЗ, Департамент внутренней политики, ГУ "ДО" |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
Не требуется |
|
|
24 |
Принять меры к увеличению мощности действующих специализированных лечебно-профилактических учреждений для принудительного лечения лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, путем создания условий для охвата лечением значительной части нуждающихся в этом лечении граждан. |
Информация в акимат области
|
ДЗ, УВД, ДЭиБП. |
В течение 2006-2007 годов |
При утверждении областного бюджета на 2006 год. |
Областной |
|
25 |
Обеспечить регулярное обследование школьников, учащихся лицеев, СУЗов и ВУЗов на пред-мет выявления лиц, употребляющие спиртные напитки, наркотические и токсические вещества с применением тест-полосок. |
Информация в акимат области |
ДЗ, ГУ "ДО". |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
В пределах выделенных средств. |
Областной |
|
26 |
Продолжить работу по трудоустройству и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, социальной адаптации лиц, не имеющих определенного места жительства, трудовому и бытовому устройству граждан, утративших социальные связи |
Информация в акимат области |
Акимы г.Актобе и районов, ДКЗиСП. |
Ежегодно |
В пределах средств, преду- смотренных в местных бюджетах |
Городской, районные. |
|
27 |
Принять меры по организации профессиональной подготовки и обучению новым профессиям лиц, освобожденных из мест лишения свободы. |
Информация в акимат области |
Акимы г.Актобе и районов, ДКЗиСП. |
Ежегодно |
В пределах выделенных средств, из областного бюджета |
Областной |
|
Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения |
||||||
|
28 |
Осуществлять совместные мероприятия подразделений дорожной полиции УВД и органов транспортного контроля, направленные на обеспечение безопасности движения на автодорогах и расследование дорожно-транспортных происшествий. |
Совместный приказ |
УВД, ДТК |
1 квартал 2005 года |
Не требуется |
|
|
29 |
Определить порядок взаимодействия подразделений дорожной полиции УВД с органами ДЧС по вопросам их своевременного информирования о произошедших дорожно-транспортных происшествиях с целью своевременного спасения пострадавших и ликвидации последствий от чрезвычайных ситуаций. |
Совместный приказ |
УВД, ДЧС |
4 квартал 2005 года |
Не требуется |
|
|
30 |
Принять меры по: |
Информация в акимат области |
Акимы г.Актобе и районов |
20 июня 10 декабря ежегодно |
2005 г. - 10,5 2006г. - 12,5 2007 г. - 13,5 |
Городской, районные. |
|
31 |
Изыскать средства на приобретение специальных автомобилей-эвакуаторов для подразделений дорожной полиции |
Информация в акимат области |
Акимат г.Актобе, |
2005г. - 1ед. 2006г. - 1ед. |
2005 г. - 2,66 2006 г. - 3,0 |
Областной |
|
Меры по противодействию преступности |
||||||
|
Борьба с организованной преступностью |
||||||
|
32 |
Практиковать создание на местах совместных специальных рабочих групп, направленных на пресечение попыток осуществления контроля над объектами малого и среднего бизнеса со стороны криминальных структур; выявление и разработку организованных преступных групп, занимающихся "отмыванием" финансовых средств, добытых преступным путем. |
Совместный приказ |
УВД, ДБЭКП |
3 квартал 2005 года |
Не требуется |
|
|
33 |
Проводить совместные оперативно-профилакти-ческие мероприятия и специальные операции по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере высоких технологий и незаконного использования объектов интеллектуальной собственности. |
Информация в акимат области |
УВД, УКНБ(по согласованию), ДЮ, ДБЭКП, ДТК МФ (по согласованию) |
20 июня 10 декабря ежегодно |
Не требуется |
|
|
34 |
Проводить совместные проверки на предмет законности рекламных объявлений (информаций) организаций и частных лиц о трудоустройстве девушек и женщин за рубежом. |
Информация в акимат области |
ОП (по согласованию), ДБЭКП, УКНБ (по согласованию), УВД. |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
Не требуется |
|
|
Информационное и материально-техническое обеспечение борьбы с преступностью |
||||||
|
35 |
Продолжить строительство Центра оперативного управления силами и средствами полиции (ЦОУ) в г.Актобе. |
Информация в акимат области |
УВД |
20 июня, 10 декабря ежегодно |
2006 г. - 500,221 |
Республиканский |
|
36 |
Осуществить строительство спортивно-тренировочного комплекса (полигона) для подразделения специального назначения "Арлан" в г.Актобе. |
Информация в акимат области |
УВД |
10 декабря 2005 года. |
В пределах выделенных средств. |
Областной |
|
37 |
Произвести строительство двух типовых участковых пунктов полиции совмещенных с квартирами и хоз. постройками к ним, для участковых инспекторов полиции в массиве " Юго-запад" и поселок Заречный. |
Информация в акимат области |
УВД |
20 июня , 10 декабря ежегодно. |
В пределах выделенных средств. |
Областной. |
|
38 |
Внести предложения о поэтапном доведении материально-технической базы ГОРОВД до уровня базовых |
Информация в акимат области |
УВД |
20 июня , 10 декабря ежегодно. |
В пределах выделенных средств. |
Областной. |
|
Международное сотрудничество в борьбе с преступностью |
||||||
|
39 |
Обеспечить на регулярной основе, прежде всего, в приграничных районах, проведение оперативно-профилактических мероприятий, согласно Протокола по совместному сотрудничеству с УВД Оренбургской области, специальных операций по предупреждению и пресечению: |
Информация в акимат области, специальные планы |
УВД, УКНБ (по согласованию), ОП (по согласованию), ДБЭКП, ДТК МФ |
20 июня 10 декабря ежегодно |
Не требуется |
|
Примечание:
* Суммы расходов по областному бюджету на 2006 и 2007 годы являются предварительными и будут определяться бюджетной комиссией по формированию областного бюджета на 2006 и 2007 годы в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан.
Расшифровка аббревиатур:
ОП - областная прокуратура
УКНБ - Управление комитета национальной безопасности
УВД - Управление внутренних дел
ДЗ - Департамент здравоохранения
УФКИС - Управление физической культуры и спорта
ГУ "ДО" - Департамент образования
ДТК - Департамент транспорта и коммуникаций
ДКЗ и СП - Департамент координации занятости и социальных программ
ДФ - Департамент финансов
ДЭиБП - Департамент экономики и бюджетного планирования
ДТК МФ - Департамент таможенного контроля Министерства финансов
ДЧС - Департамент по чрезвычайным ситуациям
ДЮ - Департамент юстиции
ДБЭКП - Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)
РБ - республиканский бюджет
ОБ - областной бюджет