Решение Акмолинского областного Маслихата от 8 апреля 2005 года N 3С-11-3. Зарегистрировано Департаментом юстиции Акмолинской области 5 мая 2005 года N 3125.

    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении  в Республике Казахстан" и согласно постановления акимата области N А-4/102 от 5 апреля 2005 года областной маслихат РЕШИЛ:
    1. Утвердить Программу по ремонту,строительству и развитию местных автомобильных дорог Акмолинской области на 2005-2007 годы (Прилагается).
    2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию областного маслихата по вопросам экономики и бюджета.
    3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Департаменте юстиции Акмолинской области.

    Председатель сессии          Секретарь областного
    областного маслихата         маслихата

Утверждена       
          решением сессии областного
           маслихата N 3С-11-3  
          от 8 апреля 2005 года

  Программа по ремонту, строительству и развитию местных автомобильных дорог Акмолинской области на 2005-2007 годы

1. Паспорт Программы

Наименование:	Программа по ремонту, строительству и развитию местных автомобильных дорог Акмолинской области на 2005-2007 годы
Основание для разработки:	Послание Президента к народу Казахстана от 19 марта 2005 года, Указ Президента Республики Казахстан "О Государственной  программе развития автодорожной отрасли Республики Казахстан на 2001-2005 годы" от 28 ноября 2001 года N 730.
Разработчики:	Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области
Цель:	Стабилизация состояния автодорог местной сети к 2008 году.
Задачи:	Ликвидация аварийных участков автодорог; развитие дорожно-ремонтной базы дорожных организаций; реабилитация и ремонт значительной части областных и районных дорог. Привлечение хозяйствующих субъектов к участию в содержании и ремонте местных автодорог. Увеличение объемов финансовых средств из областного, районных и городских бюджетов на содержание и ремонт автодорог и их эффективное использование.
Сроки реализации:	2005-2007 годы
Источники финансирования:	Реализация программы будет осуществляться за счет средств областного, районных, городских бюджетов и других источников.
Ожидаемый конечный результат от реализации Программы:	В результате реализации Программы: стабилизация состояния автодорог   местной сети; развитие дорожно-ремонтной базы     дорожных организаций; реабилитация и ремонт значительной части областных и районных дорог.

2.Введение

    Существующее состояние автомобильных дорог местной сети Акмолинской области создают определенную угрозу безопасности транспортного движения и не обеспечивают всесезонную доступность к населенным пунктам области.
    Настоящая Программа по ремонту, строительству и развитию местных дорог Акмолинской области на 2005-2007 годы разработана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан "О Государственной программе развития автодорожной отрасли Республики Казахстан на 2001-2005 годы"»от 28 ноября 2001 года N 730, с учетом среднесрочной фискальной политики Акмолинской области на 2005-2007 годы.
    При разработке Программы были рассмотрены предложения акимов городов и районов, управления дорожной полиции ГУВД области, предприятий и организаций, занимающихся пассажирскими перевозками, содержанием и ремонтом автомобильных дорог.

3. Анализ современного состояния автодорог местной сети.

    Протяженность местных автомобильных дорог общего пользования в Акмолинской области составляет 5622,1 км, в том числе 2588,5 км областного и 3033,6 км районного значения. Твердое покрытие имеют 2 402,2 км или 42,7%. На автодорогах местной сети имеется 75 мостов, 2135 водопропускных труб,
    По данным обследования автодорог общего пользования осенью 2004 года, на 1966,5 км дорог имеются нарушения в виде деформаций, "волн", выбоин, трещин, колеи и наплывов, то есть практически каждый третий километр местных дорог нуждается в серьезной реконструкции, капитальном и среднем ремонте. Коэффициент качества содержания искусственных сооружений составляет 40,7%, то есть каждое второе сооружение требует определенного ремонта.
    За последние два года выделение капитальных вложений на содержание и ремонт автомобильных дорог местной сети увеличилось. Так, в 2003 году на текущий ремонт и содержание дорог из областного бюджета было выделено 119,7 млн. тенге, в 2004 году - 194 млн. тенге, т. е. рост к 2003 году составил 162,1%.
    Однако средств, выделяемых из областного бюджета на содержание дорог, явно недостаточно. По утвержденным Правительством Республики Казахстан нормам финансирования на содержание 1 километра автомобильной дороги местного значения необходимо 336,1 тысяч тенге. По областным дорогам в 2004 году этот показатель составил всего 75 тыс. тенге, что в четыре раза меньше нормативного.
  Значительно хуже складывается ситуация с содержанием автодорог районного значения. В 2004 году на эти цели за счет средств районных бюджетов и хозяйствующих субъектов было выделено в целом по области 104,4 млн. тенге, или по 34,4 тыс. тенге на один километр. Этот показатель в 10 раз меньше нормативных требований, отсюда и ка чество ремонта, и содержания местных дорог.
    Некачественное содержание автомобильных дорог, особенно в зимний период, отрицательно сказывается на пассажирских автоперевозках, что приводит к обоснованным жалобам и нареканиям со стороны населения области.
    С 2003 года областным бюджетом стали выделяться средства на средний ремонт автомобильных дорог областного значения. Так, на эти цели в 2003 году было выделено 91,2 млн. тенге, в 2004 - 130,8 млн. тенге. Это позволило отремонтировать участки автодорог "Жалтыр - Макинск" - 9км, "Атбасар - Кийма" - 8 км, "Новочеркасское - Егиндыколь" - 10 км, "Акколь - Ивановское" - 28,7 км. В 2005 году запланировано выделить 159,3 млн тенге на средний ремонт автодорог "Жалтыр - Макинск" - 8,4 км, "Егиндыколь - Жантеке" - 56 км, "Егиндыколь - Жолан" - 13 км.
    В 2004 году, впервые за последние годы, было выделено 218,7 млн. тенге на капитальный ремонт участка автодороги "Жалтыр - Макинск" протяженностью 16 км.
    Несоблюдение межремонтных сроков покрытий и искусственных сооружений автодорог области, как  по капитальному, так и по среднему ремонту, является основной причиной их неудовлетворительного состояния.
    Не на все автодороги  имеются технические паспорта. В течение семи последних лет из областного и районных бюджетов не выделялись средства на составление паспортов автодорог местной сети. Последний раз технический  паспорт на автомобильную дорогу был составлен в 1998 году.
    Местные автомобильные дороги обслуживаются путем проведения открытых тендеров подразделениями АОФ РГП "Казахавтодор", ОАО "Кокшетау жолдары", ОАО "Акмола жолдары" и рядом дорожных частных организаций, созданных в райцентрах области. Однако техническое обеспечение данных организаций неудовлетворительное, значительная часть техники устаревшая с большими сроками эксплуатации. Частые поломки, простои отрицательно сказываются на качественном и своевременном выполнении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

4. Цель и задачи Программы по ремонту, строительству и развитию местных автомобильных дорог.

    Главная цель Программы это стабилизация состояния автомобильных дорог местной сети к 2008 году. А так же обеспечение безопасного проезда и уменьшение общей тенденции ухудшения местных автомобильных дорог и создание устойчивого  транспортного обеспечения населения Акмолинской области.
    Исходя из этого, задачами Программы являются:
    эффективное проведение работ по содержанию, ремонту и реконструкции автомобильных дорог;
    проведение паспортизации автомобильных дорог местной сети;
    эффективное использование выделяемых финансовых средств.

5. Основные направления и механизм реализации Программы.

    Основными механизмами реализации Программы являются:
    1)Принятие мер по улучшению качества содержания, капитального, среднего и текущего ремонта автомобильных дорог местной сети и целевому использованию средств выделяемых из областного, городских, районных бюджетов и других источников для выполнения данных работ.
    2)Проведение паспортизации автомобильных дорог местной сети.
    3)Капитальный и средний ремонт будет произведен на приоритетных автодорогах, имеющих большую степень разрушения.
    4)Работы по содержанию и ремонту дорог местной сети будут выполняться дорожными, строительными организациями на основе тендерных процедур.
    5)Своевременное финансирование планируемых работ на автодорогах местной сети.
    6)Предоставление акимами районов и городов ежемесячной информации и  утвержденной формы отчетности в Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области.

6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования.

  Всего для реализации Программы на период 2005 - 2007 годы из различных источников на улучшение содержания автодорог местной сети необходимо 2 622,876 млн. тенге.
    По источникам финансирования:
    Средства из областного бюджета в сумме 2 038,290 млн. тенге, в том числе: в 2005 году - 373,175  млн. тенге, в 2006 году - 730,026  млн. тенге и в 2007 году - 935,089 млн. тенге.
    Средства из местных бюджетов в сумме 303,477 млн. тенге, в том числе: в 2005 году - 94,075 млн. тенге, в 2006 году - 102,247  млн. тенге и в 2007 году -107,155 млн. тенге.
    Средства хозяйствующих субъектов в сумме  281,100 млн. тенге, в том числе: в 2005 году -  79,500 млн. тенге, в 2006 году - 95,000 млн. тенге и в 2007 году - 106,600 млн. тенге.

7. Ожидаемый результат от реализации Программы.

    Реализация мероприятий областной Программы по ремонту, строительству и развитию местных автомобильных дорог Акмолинской области на 2005-2007 годы выразится в следующем:
    1) Наметится поэтапное восстановление дорог местной сети области. Капитальным и средним ремонтами в период 2005 - 2007 годы будет отремонтировано 276,9 км автодорог на сумму 1 261,274млн. тенге, 4 моста на сумму 61,5 млн. тенге, 4 водопропускных трубы на сумму 18,357 млн. тенге.
    2) Улучшится качество содержания и текущего ремонта автодорог местной сети за счет увеличения выделяемых на эти цели финансовых средств. За три года из областного бюджета планируется выделить 668,159 млн. тенге, из местных бюджетов и других источников предусмотрено выделить 584,577 млн. тенге.
    Объем средств выделяемых на содержание 1 км автодорог к 2008 году составит из областного бюджета 90,3 тыс. тенге на 1 км, из местных бюджетов и других источников 70,5 тыс. тенге на 1 км.
    3) Получат развитие дорожно-ремонтные и дорожно-строительные предприятия.
    4) Стабилизируется состояние наиболее опасных участков автодорог местной сети, что позволит обеспечить всесезонный доступ к населенным пунктам области.

8. План мероприятий по реализации Программы
ПО РЕМОНТУ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РАЗВИТИЮ МЕСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2007 ГОДЫ      

N	Район	Необходимые мероприятия по улучшению состояния автодорог	Наличие ПСД год разработки	Срок исполнения	Ответственные	Форма исполнения	Потребность и источник финансирования
							Районный бюджет(млн. тенге)	Хозяйственные субъекты(млн.тенге)	Областной бюджет(млн.тенге)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Аккольский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 263км -районного значения 106,5км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТи АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет	5.000 5.275 5.528	1.2 1.6 1.8	22.487 22.660 23.746
		2.Капитальный ремонт -участок автодороги  "Акколь-Ивановское" 2км- участок автодороги "Н.Колутон-Журавлевка-Акколь-Ивановское-Минский" 30км -водопропускная труба на 88км а/д "Н.Колутон-Журавлевка-Акколь-Ивановское-Минский"	2006 2006 2005	2007 2007 2007	УПТ и АД	Акт госприемки, отчет			14.00 50.00 8.00
		Итого по району:					15.803	4.6	140.893
2	Аршалынский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 149км -районного значения 73км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТ и АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет	2.718 2.867 3.005	2.0 2.4 2.6	13.373 12.837 13.453
		2.Капитальный ремонт -мост на 71 а/д№"Ерейментау-Павловка-Новодолинка-Аршалы" -мост на подъезде к п.Аршалы"	есть есть	2006 2007	УПТи АД	Акт госприемки, отчет			8.0 3.5
		Итого по району:					8.59	7.0	51.163
3	Астраханский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 155км -районного значения 139км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТ и АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет	3.150 3.323 4.483	4.9 5.5 6.1	13.663 13.354 13.994
		2№Капитальный ремонт -участка а/д "Жалтыр- Макинск" 11,5км -Участка а/д"Жалтыр- Макинск" 9км	есть есть	2006 2007	УПТ и АД	Акт госприемки, отчет			162.00 118.00
		Итого по району					10.956	16.5	321.011
4	Атбасарский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 206км -районного значения 168км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТ и АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет	14.837 15.653 16.404	2.3 2.8 3.1	16.830 17.748 18.599
		Итого по району:					46.894	8.2	53.177
5	Буландынский район	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 110км -районного значения 198.7км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТи АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет	6.500 6.857 7.187	1.5 1.8 2.0	9.987 9.777 9.931
		- учаска а/д "Жалтыр-Макинск"8,4км - учаска а/д "Жалтыр-Макинск"17км	есть есть	2005 2007	УПТ и АД	Акт госприемки, отчет			55.0 255.00
		Итого по району:					20.544	5.3	339.695
6	Егиндыкольский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 131км -районного значения 91км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТи АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет	5.000 5.275 5.528	1.0 1.2 1.3	10.690 11.273 11.815
		2.Средний ремонт -участка а/д"Новочеркасское-Егиндыколь-Жантеке" 56км  участка а/д "Егиндыколь-Бауманское- Жолан" 13км и трубы на 32км	есть есть	2005 2005	УПТи АД	Акт госприемки, отчет			85.0 19.275
		Итого по району:					15.800	3.5	138.053
7	Енбекшильдерский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 170км -районного значения 340.5км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТи АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет	2.200 2.321 2.432	9.7 11.6 12.8	13.889 14.647 15.349
		2.Средний ремонт -участка а/д"Щучинск-Степняк"15км	2006	2007	УПТ и АД	Акт госприемки, отчет			110.00
		Итого по району:					6.953	34.1	153.885
8	Ерейментауский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 127км -районного значения 181км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТи АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет	0 2.0 2.096	8.5 10.2 11.2	10.375 10.942 11.466
		2.Средний ремонт -участка а/д "Аксу-Бестобе-Изобильное" 30км	2005	2006		Акт госприемки, отчет			45.845
		Итого по району:					4.096	29.9	78.628
9	Есильский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 95км -районного значения 106.8км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТи АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет	10.500 11.077 11.609	16.5 19.8 23.7	7.761 8.185 8.577
		Итого по району:					33.186	60	24.523
10	Жаксынский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 177км -районного значения 111.2км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТи АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет	6.000 6.330 6.634	4.6 5.5 6.1	14.460 15.250 15.981
		2.Средний ремонт -Участка а/д"Жаксы-Кийма-Державинск"6км -участка а/д"Атбасар-Кийма"9км -участка а/д "Жаксы-Кийма-Державинск"11км	2005 2005 2006	2006 2006 2007	УПТ и АД	Акт госприемки, отчет			40.154 60.00 77.00
		Итого по району:					18.964	16.2	222.845
11	Жаркаинский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 169км -районного значения 212.4км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТ и АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет	1.800 1.899 1.990	1.0 1.2 1.3	13.807 14.561 15.259
		2.Капитальный ремонт -мостов на а/д "Державинск-Маяк"2км,22км	2006	2007	УПТ и АД	Акт госприемки, отчет			50.0
		Итого по району:					5.689	3.5	93.627
12	Зерендинский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 207км -районного значения 465км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТ и АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет	2.757 2.909 3.048	3.2 3.8 4.1	16.911 17.835 18.690
		2.Капитальный ремонт -прямоугольной трубы на подъезде к п.Водопьяновка 1км -прямоугольной трубы на а/д"Зеренда -Красный Кордон- Подлесное-гр.области"32км	есть есть	2007 2007	УПТ и АД	Акт госприемки, отчет			3.170 3.092
		3.Средний ремонт -участка а/д "Алексеевка-Линеевка"10км	2005	2006	УПТ и АД	Акт госприемки, отчет			70.00
		Итого по району:					8.714	11.1	129.698
13	Коргалжынский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 82км -районного значения 128км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТ и АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет		4.1 4.9 5.4	6.699 7.065 7.403
		Средний ремонт -участка а/д "Коргалжын-Арыкты-Сабынды"50км	2005	2006		Акт госприемки, отчет			100.00
		Итого по району:						14.4	121.167
14	Сандыктауский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 168км -районного значения 188км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТ и АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет		6.1 7.3 8.1	13.725 14.474 15.168
		2.Капитальный ремонт -ж/б трубы на подъезде к п.Острогорка 5км	есть	2007		Акт госприемки, отчет			4.095
		Итого по району:						21.5	47.462
15	Целиноградский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 110.5км -районного значения 113.5км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТ и АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет		3.7 4.4 4.8	9.027 9.520 9.977
		Итого по району:						12.9	28.524
16	Шортандынский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 142км -районного значения 78км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТ и АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет		5.2 6.2 6.9	11.601 12.234 12.821
		Итого по району:						18.3	36.656
17	Щучинский	1.Содержание и текущий ремонт автодорог местной сети -областного значения 127км -районного значения 333км		2005 2006 2007 2005 2006 2007	УПТ и АД Районный акимат	Акт госприемки, отчет		4.0 4.8 5.3	10.375 10.942 11.466
		Итого по району:						14.1	32.783
		Разработка тех.паспортов автодорог		2006 2007	УПТ И АД	отчет, техпаспорт			10.00 10.00
		Разработка ПСД		2006 2007	УПТ и АД	отчет			3.00 3.50
		Всего по программе:						281.1	2038.290

Сокращенные слова:
ПСД - проектно-сметная документация
УПТ и АД - управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог