В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", "Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Казахстан на 2005-2007 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан N№1355 от 24 декабря 2004 года и согласно постановления акимата области N А-4/86 от 29 марта 2005 года областной маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить Программу профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Акмолинской области на 2005-2007 годы (Прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию областного маслихата по вопросам социальной политики, законности и правопорядка.
3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Департаменте юстиции Акмолинской области.
Председатель сессии Секретарь областного
областного маслихата маслихата
УТВЕРЖДЕНА
решением сессии областного
маслихата N 3С-11-7
от 8 апреля 2005 года
П Р О Г Р А М М А
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2007 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программа профилактики правонарушений
Программы и борьбы с преступностью в Акмолинской
области на 2005-2007 годы
Основание для Программа профилактики правонарушений и
разработки борьбы с преступностью в РК на
2005-2007 годы,утвержденная
постановлением Правительства РК N 1355
от 24 декабря 2004 года.
Программа Правительства Республики
Казахстан на 2003-2006годы, утвержденная
Указом Президента Республики Казахстан
от 15 августа 2003 года N 1165,
План мероприятий по реализации Программы
Правительства Республики Казахстан
на 2003-2006 годы (п.10.3), утвержденный
постановлением Правительства Республики
Казахстан от 5 сентября 2003 года N 903.
Основной Главное управление внутренних дел
разработчик
Разработчики аппарат акима области;
исполнители областная прокуратура;
департамент комитета национальной
безопасности;
департамент юстиции;
департамент по борьбе с экономической
и коррупционной преступностью
(финансовая полиции);
департамент таможенного контроля;
департамент по чрезвычайным ситуациям;
департамент финансов;
департамент здравоохранения;
управление культуры;
управление по физической культуре и
спорту;
департамент образования;
департамент координации занятости и
социальных программ;
департамент экономики и бюджетного
планирования.
Цель Формирование полномасштабной и
эффективной системы профилактики
правонарушений, усиление борьбы с
преступностью.
Задачи обеспечение эффективной защиты прав,
свобод и законных интересов
граждан;
соблюдение законности при разрешении
заявлений и сообщений о преступлениях и
правонарушениях;
обеспечение надлежащего состояния
общественной безопасности;
совершенствование профилактической
деятельности;
осуществление целенаправленной
социально-правовой
профилактики правонарушений;
эффективная организация работы и
повышение роли участковых
инспекторов полиции, как
связующего звена между органами
внутренних дел и населением;
повышение заинтересованности граждан в
борьбе с преступностью;
обеспечение надежной системы
противодействия организованной
преступности, наркобизнесу,
терроризму, религиозному экстремизму
и незаконной миграции;
надлежащее информационное и
материально-техническое обеспечение
борьбы с преступностью;
совершенствование кадровой работы
правоохранительных органов;
расширение международного
сотрудничества в борьбе с
преступностью;
укрепление материально-технической
базы спецучреждений, приведение
коммунально-бытовых условий
содержания подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений.
Сроки 2005-2007 годы
реализации
Ожидаемый К концу 2007 года:
результат от будет создана целостная система
реализации профилактики правонарушений на новой
Программы социально-экономической основе;
усилится борьба с преступностью,
наметится снижение тяжких и особо
тяжких преступлений
(зарегистрированное количество
которых не превысит ежегодного
порогового уровня - 70 преступлений
на 10 тысяч населения), а также
преступлений, совершенных на
улицах и несовершеннолетними
(соответственно с 12 и 21 в 2005 году
до 10 и 19 на 10 тысяч населения
в 2007 году);
будет построен центр оперативного
управления силами и средствами
полиции в областном центре;
повысится уровень доверия населения к
право-охранительной системе и
государству в целом. Будут построены
ИВС в Енбекшильдерском и Щучинском
районах, произведена реконструкция
действующих ИВС.
2. ВВЕДЕНИЕ
Программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Акмолинской области 2005-2007 годы разработана в соответствии с Программой Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 15 августа 2003 года N 1165, Программой профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в РК на 2005-2007 годы, утвержденной постановлением правительства РК N 1355 от 24 декабря 2004 года, с соблюдением принципа преемственности по отношению к ранее действовавшим республиканским программам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
Первоочередные задачи и приоритеты, намеченные Программой на трехлетний период, вытекают из поручений Главы государства, данных им 10 сентября 2003 года на совещании по вопросам правопорядка и соблюдения законности, а также ежегодного послания Президента РК Назарбаева Н.А. к народу Казахстана от 18 февраля 2005 года.
3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРАВОПОРЯДКА И ЗАКОННОСТИ
В 2004 году количество зарегистрированных общеуголовных преступлений возросло на 21,9%. Это обусловлено, прежде всего, тем, что в настоящее время Главным управлением внутренних дел совместно, с областной прокуратурой проводится жесткая линия по 100-процентной регистрации и учету преступлений, искоренению многолетней практики укрытия преступлений.
В целом криминогенная ситуация в области остается стабильной, позитивное влияние на ее состояние оказывают благоприятно складывающаяся экономическая и общественно-политическая обстановка.
Несмотря на принимаемые меры, еще не на должном уровне обеспечивается неотвратимость наказания. На территории области остаются нераскрытыми целый ряд преступлений, значительная часть преступников находится в розыске, оставаясь безнаказанными за содеянные преступления.
Принимаемые меры по борьбе с организованной преступностью требуют наступательности. Работа в этом направлении еще не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям.
Одной из наиболее серьезных социальных проблем, приобретающей угрожающие масштабы для населения продолжает оставаться рост потребления алкоголя, пьянство и наркомания, особенно в молодежной среде. Эту проблему усугубляет беспрепятственная и повсеместная продажа крепких спиртных напитков в розницу и на разлив.
Особую тревогу вызывает распространение немедицинского потребления наркотиков среди несовершеннолетних и молодежи. Нередко первым местом потребления наркотических средств или психотропных веществ оказываются стены общеобразовательных школ, колледжей и других учебных заведений.
В настоящее время в области еще не сложилась стройная система социальной профилактики преступности, а те элементы, которые должны стать ее составной частью, работают разрозненно и малоэффективно. Особенно ослаблена система общей и индивидуальной профилактики правонарушений. Только за 2004 год на профилактические учеты поставлено 16958 граждан. Ранее-судимыми лицами совершено 473 преступления, в состоянии опьянения 424, несовершеннолетними совершено 531 преступление.
Наблюдается тенденция роста правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. Многие из этих преступлений можно было бы предотвратить путем повышения эффективности и совершенствования форм и методов профилактической работы.
Тревожное состояние преступности несовершеннолетних и молодежи,рецидивной и
пенитенциарной преступности. Однако вопросы
предупреждения преступности несовершеннолетних, а также социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, требуют еще много усилий.
Достаточно сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах, требующая дальнейшего совершенствования механизма охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Не соответствует предъявляемым международным стандартам большинство ИВС ГОРОВД. В ИВС ГОРОВД имеются серьезные нарушения в части материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, нет соответствующих условий для предоставление свиданий.
С учетом складывающейся криминогенной ситуации, правоохранительным органам области следует продолжить борьбу со всеми проявлениями преступности и нарушениями законов, уделяя особое внимание профилактике и борьбе с организованной и наркопреступностью, этническим и религиозным экстремизмом, незаконной миграцией, коррупцией, торговлей людьми, особенно женщинами и детьми, компьютерной преступностью, терроризмом, незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ и устройств с их применением.
4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы:
формирование полномасштабной и эффективной системы профилактики правонарушений, усиление борьбы с преступностью.
Задачи Программы:
обеспечение эффективной защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
соблюдение законности при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях и правонарушениях;
обеспечение надлежащего состояния общественной безопасности;
совершенствование профилактической деятельности;
осуществление целенаправленной социально-правовой профилактики правонарушений;
эффективная организация работы и повышение роли участковых инспекторов полиции, как связующего звена между органами внутренних дел и населением;
повышение заинтересованности граждан в борьбе с преступностью и укреплении правопорядка;
обеспечение надежной системы противодействия организованной преступности, наркобизнесу, терроризму, религиозному экстремизму незаконной миграции;
надлежащее информационное и материально-техническое обеспечение борьбы с преступностью;
совершенствование кадровой работы правоохранительных органов.
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. Защита прав, свобод и законных интересов граждан.
Укрепление законности в деятельности правоохранительных органов
Любое посягательство на жизнь, здоровье, имущество гражданина-это также нарушение конституционных прав. По любому факту преступления должен прилагаться максимум усилий для его раскрытия и восстановления нарушенных прав граждан.
Тем самым, имеющиеся в деятельности органов уголовного преследования отдельные факты укрытия от учета преступлений, а следовательно, непринятие мер по их раскрытию и привлечению виновных лиц к уголовной ответственности свидетельствуют о нарушении конституционных прав граждан на защиту от преступных посягательств, что является недопустимым в деятельности правоохранительных органов.
Дальнейшее наведение порядка в регистрации преступлений должно стать одной из главных составляющих направлений. Продолжить проведение открытой и принципиальной политики, направленной на укрепление законности в деятельности органов внутренних дел, и прежде всего, искоренение фактов укрытия преступлений, нарушений установленного порядка рассмотрения заявлений и обращений граждан.
Реальное обеспечение прав личности должно быть положено в основу критерия оценки демократизма, гуманизма в сфере деятельности правоохранительных органов. Обеспечивать на практике законодательно закрепленный приоритет процессуальных гарантий от необоснованного привлечения к ответственности и осуждения, и не допускать каких-либо отступлений от соблюдения норм закона.
Защита прав граждан, являющаяся одной из обязанностей государства и определенная в качестве приоритетной задачи для правоохранительных органов, судов, органов местного управления, требует реализации комплекса взаимосвязанных мер.
2. Профилактика правонарушений, укрепление правопорядка
1) Социально-правовая профилактика
В условиях развития рыночной экономики, демократизации государственной и общественной жизни становятся как никогда актуальными проблемы предупреждения преступности. В современных условиях, для борьбы с преступностью одного применения мер уголовного наказания, какова бы ни была их эффективность, явно недостаточно и недопустимо рассматривать проблемы правопорядка исключительно в полицейской плоскости. Поэтому в деятельности правоохранительных и других государственных органов, а также общественных формирований правоохранительной направленности, профилактика правонарушений призвана стать приоритетным направлением.
Необходимо возродить в разумных пределах прежнюю, ранее эффективно действовавшую систему общей профилактики правонарушений, оправдавшие себя в прошлом добровольные дружины, Советы по профилактике правонарушений на предприятиях и в учебных заведениях, по месту жительства, отряды содействия полиции и т.д.
Одной из причин современной общеуголовной преступности является отсутствие достойной занятости и бесцельное проведение свободного времени, что влечет к организации отдельных субкультурных групп и объединений лиц, не имеющих определенных занятий, и подвергнутых криминальным настроениям. Одной из основных задач в этой сфере является обеспечение местными исполнительными органами занятости населения, особенно молодежи, привлечение их к общественным работам, проведение профессиональной подготовки и обучения.
Необходимо обучать молодежь основам компьютерной грамотности, ремесленному делу, предоставлять условия для освоения знаний на практике (цеха, лаборатории, оборудованные учебные кабинеты).
В существенном материально-техническом укреплении нуждаются такие профилактические структуры, как службы участковых инспекторов полиции и по делам несовершеннолетних, специальные учреждения для принудительного лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании, центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и другие. Требуют дальнейшего развития системы технического наблюдения и связи, в том числе центр оперативного управления силами и средствами полиции, активное использование при патрулировании транспорта повышенной маневренности и служебных животных. В профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и общественных местах, следует задействовать возможности общественных формирований правоохранительной направленности.
Необходимо обеспечить правовую и социальную защиту граждан, участвующих в охране общественного порядка, принимать дополнительные меры к повышению их активности, используя новые формы участия общественности в поддержании правопорядка, в частности, внедрение института общественных охранников подъездов (консьержей) в крупных населенных пунктах области.
2) Профилактика безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних и молодежи
Требуют особого внимания вопросы профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, поскольку перспектива развития динамики криминогенной обстановки в области завтра, напрямую зависит от того, насколько эффективны принимаемые сегодня воспитательно-правовые меры с подростками и молодежью.
Осуществление комплекса мер по восстановлению и развитию сети молодежных формирований правоохранительной направленности в высших и средних учебных заведениях является наиболее перспективным направлением, что будет способствовать оказанию содействия правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений среди учащихся.
В условиях обострения проблем социального сиротства, детского бродяжничества, безнадзорности и не эффективного решения вопросов обеспечения занятости несовершеннолетних, актуальной становится задача расширения в стране сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в социальной реабилитации, поддержки детских приютов, патронатных семей, взявших сирот на воспитание, и иных форм их обустройств.
Усугубляют эти проблемы и нехватка мест в детских домах, слабое решение вопроса адаптации в обществе выпускников школ-интернатов, вернувшихся из мест лишения свободы и оставшихся без попечения родителей. Расширение сети Домов юношества будет способствовать адаптации указанной категории несовершеннолетних и даст возможность бытового и трудового устройства, а также получения профессии.
Нуждается в дальнейшем укреплении кадрами и служба участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних.
Характерной особенностью последних лет, стало увеличение числа преступлений, совершаемых учащимися на территории учебных заведений. Одним из путей решения данной проблемы является дальнейшее распространение опыта введения в общеобразовательных учебных заведениях участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних, закрепленных за школами.
Для обеспечения защиты прав несовершеннолетних, предупреждения преступности в этой возрастной группе, обеспечения их участия в законной, социально-полезной деятельности, необходимы усилия не только правоохранительных органов, но и всего общества в целом.
3) Сокращение потребления алкоголя, профилактика пьянства,
наркомании и повторной преступности
Принимаемые государственными органами меры по профилактике пьянства, наркомании недостаточны, имеющееся СЛПУ и другие учреждения по осуществлению принудительного лечения лиц данной категории не в состоянии в полной мере решить существующую проблему.
В настоящее время все еще низка доля участия общественности и государственных органов в пропаганде здорового образа жизни, практически не проводится системная работа в этом направлении.
В этой связи необходимо повысить ответственность местных исполнительных органов за состояние работы по предупреждению пьянства, алкоголизма и наркомании и принять ряд организационно-практических мер по их предупреждению.
Местным исполнительным органам, также необходимо продолжить принятие мер по трудоустройству и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, социальной адаптации лиц, не имеющих определенного места жительства, трудовому и бытовому устройству граждан, утративших социальные связи, уделив особое внимание несовершеннолетним, вернувшимся из воспитательных колоний и иным подросткам, оставшимся без попечения родителей.
Особое внимание следует уделить завершению строительства и началу функционирования профилактического центра "Дом на пол пути" для социально-психологической адаптации наркозависимых лиц, прошедших курс медицинской реабилитации.
Приоритетными направлениями в профилактической деятельности органов внутренних дел и прежде всего, службы участковых инспекторов полиции, должно стать предупреждение преступности методами общей и индивидуальной профилактики в сочетании с административно-правовыми мерами воздействия, выявление лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений и преступлений, коррекция их ассоциального поведения.
Необходимо организовать профессиональную подготовку и обучение новым профессиям лиц, находящихся в местах лишения свободы, а также рассмотреть возможность занятия производственной и иной трудовой деятельностью названными лицами в местах лишения свободы.
4) Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из острых социальных проблем. Происходит рост количества транспортных средств, увеличивается интенсивность движения на дорогах. За период 2004 года в дорожно-транспортных происшествиях в области погибло 177 человек и 773 получили травмы и увечья, кроме этого причинен огромный материальный ущерб.
Улучшение эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, увеличение в потоке транспортных средств современных автомобилей с высокими динамическими характеристиками требуют принятия адекватных, качественно новых подходов к осуществлению надзора за дорожным движением, контролю за техническим состоянием транспортных средств и автомобильных дорог, улучшению качества подготовки водителей транспортных средств.
Не позволяет эффективно осуществлять контроль за техническим состоянием транспортных средств и необеспеченность дорожной полиции современными средствами технического диагностирования.
Одной из серьезных проблем является обеспечение безопасности пассажирских перевозок. Большое количество пассажирских маршрутов обслуживаются автобусами частных предпринимателей, но ими не всегда соблюдаются режимы труда и отдыха, не проводятся предрейсовый медицинский осмотр и проверка технического состояния автотранспорта.
Не соответствует требованиям стандартов и подлежит замене значительная часть технических средств регулирования дорожным движением, которая уже с запредельными сроками эксплуатируется, морально и физически устарела.
Необходимо внедрить государственную систему учета показателей аварийности и разработать методику подсчета потерь от дорожно-транспортных происшествий.
3. Меры по противодействию преступности
1) Повышение эффективности расследования преступлений
и розыска преступников
Качественная трансформация преступности требует совершенствования деятельности следственных и оперативных подразделений правоохранительных органов, улучшения эффективности их взаимодействия, адекватного реагирования на противоправные проявления, повышения профессионализма сотрудников.
Требует дальнейшей оптимизации институт расследования уголовных дел, дальнейшая дифференциация процессуальной формы досудебного произ-водства, в зависимости от категории преступления и тяжести предполагаемого наказания.
Необходимо дальнейшее развитие расширения ускоренного производства за счет ряда несложных в расследовании составов преступлений и упрощение уголовного процесса с одновременным обеспечением его объективности и гарантии защиты прав граждан. Актуально введение в уголовно-процессуальное законодательство специальной статьи, предусматривающей упрощенный порядок расследования и рассмотрения судами очевидных преступлений, когда лицо, его совершившее, признает свою вину в полном объеме. Эти меры согласуются с Концепцией правовой политики и задачами, поставленными Главой государства 10 сентября 2003 года на совещании руководителей правоохранительных органов республики.
В целях повышения эффективности мероприятий предупреждению и раскрытию краж, угонов автотранспорта интересен опыт МВД России по использованию австралийской технологии "DataDoT" в поиске и идентификации похищенного автомототранспорта с измененной маркировкой узлов и агрегатов, что позволит своевременно выявлять подделки документов и перебитие узловых агрегатов похищенных автомашин при их регистрации в РЭО УДП ГУВД и при прохождении технического осмотра.
2) Борьба с организованной преступностью
На современную криминальную ситуацию в области организованная преступность не оказывает определяющего влияния. Вместе с тем, выявляемые на практике организованные формы уголовной и экономической преступности свидетельствуют о необходимости принятия правоохранительными органами активных комплексных и целенаправленных мер по предупреждению и пресечению противоправной деятельности бандитских формирований и преступных сообществ.
Необходимо на этом приоритетном направлении укреплять сотрудничество правоохранительных органов, которое должно быть построено на принципиально качественной основе и обеспечивать взаимосвязанную борьбу с организованной преступностью и коррупцией, терроризмом и экстремизмом, наркобизнесом и незаконным оборотом оружия, трафиком людей и нелегальной миграцией.
Вызывает большую обеспокоенность распространение такого криминального бизнеса, как торговля людьми. В этой связи правоохранительными органами реализуется утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 2004 года N 219 специальный План мероприятий по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений по торговле людьми на 2004-2005 годы.
В целях организации работы по выявлению, предупреждению и пресечению фактов торговли людьми необходимо разработать механизм контроля за перемещением казахстанских граждан за пределы республики через туристические фирмы, а также при посредничестве модельных, брачных агентств и агентств по трудоустройству.
Требует принятия комплекса мер работа по усилению борьбы с преступлениями в сфере высоких технологий. Указанные меры будут направлены на борьбу с преступлениями в сфере компьютерной информации и правонарушениями, связанными с использованием ЭВМ и их систем, незаконным оборотом радиоэлектронных и других специальных технических средств, распространением порнографии, вредоносных хакерских программ и контрафактной продукции.
4. Информационное и материально-техническое
обеспечение борьбы с преступностью
Пути улучшения работы правоохранительных органов традиционными методами администрирования уже практически исчерпали себя. Необходимо применение качественно новых методов управления, основанных на внедрении современных информационных технологий и специальной техники.
Информационно-телекоммуникационный комплекс ОВД области находится в стадии развития и совершенствования. Недостаточная отдача от его функционирования связана с рядом объективных факторов: низкой оснащенностью подразделений компьютерной техникой и средствами связи, слабым развитием ведомственной системы передачи данных, слабым использованием сотрудниками накопленных массивов криминальной информации.
Необходимо дальнейшее продолжение работ по совершенствованию информационного комплекса правоохранительных органов, совершенствование информационного банка данных и внедрение инструментов анализа и прогнозирования криминальной ситуации и биометрической идентификации человека. Это позволит обеспечить совместную работу всех сотрудников органов уголовного преследования и умножить потенциал каждого из них за счет улучшения его информированности и оперативности реагирования на изменение оперативной обстановки.
Планируемое строительство центра оперативного управления силами и средствами полиции в областном центре, дальнейшее подключение к системе Центров оперативного управления дежурных частей горрайлинорганов внутренних дел области позволят обеспечить создание эффективного механизма оперативного реагирования на изменения криминальной обстановки, совершенные тяжкие преступления, массовые беспорядки, стихийные бедствия и другие чрезвычайные ситуации, личную безопасность граждан, полноту регистрации заявлений и сообщений граждан в органы внутренних дел.
Немаловажную роль в обеспечении надлежащего общественного порядка играет развитие сети стационарных постов полиции на территории г.Кокшетау, с последующим внедрением этого опыта в других населенных пунктах области. При решение этого вопроса, необходимо учитывать надлежащее материально-техническое оснащение этих постов.
Развитие и объединение интегрированных банков данных, разрозненных автоматизированных банков данных и информационных поисковых систем в единую информационно-аналитическую систему правоохранительных органов, еЎ интеграция с аналогичной системой органов прокуратуры и других государственных органов, позволят добиться единого и непротиворечивого межведомственного подхода к сбору и использованию криминальной и оперативной информации, обеспечить «прозрачность» и жесткий контроль за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины, качественное улучшение информационного обеспечения сотрудников правоохранительных органов.
Необходимо продолжить работу по соответствующему материально-техническому оснащению базовых горрайорганов внутренних дел. Образование этих базовых органов внутренних дел приведет к созданию условий для реализации на практике всех полезных начинаний ОВД по совершенствованию деятельности полиции и ее связи с общественностью, позволит апробировать на местах качественно новые формы и методы работы полиции.
5. Совершенствование кадровой работы правоохранительных органов
Кадровая политика правоохранительных органов требует пересмотра системы подбора, подготовки и переподготовки кадров, осуществления комплекса мер по обеспечению социальных и правовых гарантий, формированию и укреплению стабильного профессионального кадрового ядра.
Реализация дальнейшего совершенствования системы подбора, расстановки, подготовки и переподготовки кадров должна предусматривать:
комплектование правоохранительных органов квалифицированными и компетентными кадрами, воспитание у них уважения к конституционным правам граждан, их чести и достоинству, благожелательного отношения к гражданам;
формирование резерва кадров руководящего звена и продвижение по службе из числа наиболее подготовленных работников, способных преодолевать сложившиеся в работе стереотипы и штампы, обладающих навыками руководства, умением организовать и направлять работу коллектива.
6. Улучшение материально-технической базы специальных учреждений
По Акмолинской области функционируют 18 изоляторов временного содержания, из них 12 требуют реконструкции. Необходимо провести капитальный ремонт помещений, с увеличением оконных проемов, с заменой электропроводки, полов и деревянных дверей камер на металлические; пристройку комнат для производства следственных действий, личного обыска, свиданий подогрева пищи, хранения вещей, постельных принадлежностей.
7. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
Развитие международного сотрудничества в пределах компетенции правоохранительных органов области в сфере борьбы с преступностью будет направлено на укрепление практического взаимодействия с правоохранительными органами других государств, которое должно осуществляться в соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами.
Правоохранительные органы области будут принимать меры по упрочению имеющихся и расширению партнерских отношений с соответствующими структурами иностранных государств, оказанию взаимной правовой помощи по уголовным делам, вопросам уголовного преследования и выдачи преступников, осуществлению совместных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, а также специальных операций.
6. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Мероприятия по реализации данной Программы, требующие финансирования, будут осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах.
Предполагаемые расходы на реализацию мероприятий Программы составят 1 344,893тыс.тенге, в том числе из республиканского бюджета 500,22 тыс. тенге; за счет областного бюджета-844,673 тыс. тенге (2005год-21,6 млн.тенге, 2006год-305,859 тыс.тенге, 2007год -517,214 тыс.тенге.
Предусматриваемые суммы на 2006-2007 годы будут уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий год.
7. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы к концу 2007 года:
будет создана целостная система профилактики правонарушений на новой социально-экономической основе;
усилится борьба с преступностью, наметится снижение тяжких и особо тяжких преступлений (зарегистрированное количество которых не превысит ежегодного порогового уровня-70 преступлений на 10 тысяч населения), а также преступлений, совершенных на улицах и несовершеннолетними (соответственно с 12 и 21 в 2005 году до 10 и 19 на 10 тысяч населения в 2007 году);
будет построен центр оперативного управления силами и средствами полиции в областном центре;
повысится уровень доверия населения к правоохранительной системе и государству в целом.
выполнение программы позволит привести в соответствие с Законом РК "О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" условия содержания лиц, содержащихся под стражей, по пресечению и недопущению чрезвычайных происшествий. Будут построены ИВС в Щучинском и Енбекшильдерском районах, так же будет произведена реконструкция действующих ИВС в Акмолинской области.
8. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2007 ГОДЫ <*>
Сноска. Внесены изменения - решением Акмолинского областного маслихата от 7 декабря 2005 года N 3С-16-9.
|
N |
Мероприятие |
Форма завершения |
Ответственные за исполнение |
Срок исполнения |
Предпо- |
Источники финансирования |
|
2005-2006 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Защита прав, свобод и законных интересов граждан. |
||||||
|
1 |
Обеспечить соблюдение конституционных прав и свобод граждан в уголовном процессе посредством надлежащего ведомственного контроля и прокурорского надзора. Регулярно проводить проверки состояния этой работы на местах. |
Информация |
ДВД, Прокуратура (по согласованию), ДБЭКП (по согласованию), ДКНБ (по согласованию) |
10 июля, |
Не требуется |
|
|
2 |
Продолжить проведение открытой и принципиальной политики по искоренению фактов укрытия преступлений, нарушений установленного порядка рассмотрения заявлений и обращений граждан. |
Информация |
ДВД, Прокуратура (по согласованию), ДБЭКП (по согласованию), ДКНБ (по согласованию) |
10 июля, |
Не требуется |
|
|
3 |
Внести предложения об изменении и дополнении в нормативно-правовые акты, направленные на укрепление учетно-регистрационной дисциплины в правоохранительных органах. |
Предложение в центральный орган |
ДВД, Прокуратура (по согласованию), ДБЭКП (по согласованию), ДТК (по согласованию) |
2 квартал 2005 года |
Не требуется |
|
|
4 |
На основе приказа МВД РК, принять меры по совершенствованию уголовно-правовых критериев оценки работы органов внутренних дел. |
Ведомственный приказ |
ДВД |
1 квартал 2005 года |
Не требуется |
|
|
5 |
Включить в планы занятий по боевой и служебной подготовке специальный курс "Права человека". |
Ведомственный приказ |
ДВД |
3 квартал 2005 года |
Не требуется |
|
|
2. Профилактика правонарушений, укрепление правопорядка |
||||||
|
1 |
Принять дополнительные меры по обеспечению трудовой занятости населения, привлечению безработных,особенно молодых, к |
Постановление акимата области,акимов |
Акимат области, городов и |
Ежегодно |
В пределах |
|
|
2 |
Проводить обучение молодежи компьютерной грамотности, профессиональным навыкам и ремеслам, предоставлять условия для освоения знаний на практике (в цехах, лабораториях, оборудованных кабинетах и т.п.). |
Постановление акимата области, акимов |
Акимат области, |
Ежегодно |
В пределах |
|
|
3 |
Обеспечить выделение и эффективное использование денежных средств, предназначенных для поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка. |
Постановление акимата области, акимов |
Акимат области, городов и |
2005г. |
2005г.- 1,5 |
МБ |
|
4 |
Продолжить работу по освещению улиц, дворов и подъездов городов и других крупных населенных пунктов. |
Постановление акимата области, акимов |
Акимат области, городов и |
2005г. |
В пределах |
МБ |
|
5 |
Продолжить работу по повышению эффективности деятельности участковых пунктов (отделений) полиции и укреплению службы участковых инспекторов полиции путем поэтапного обеспечения их потребности: |
Постановление акимата области, акимов |
Акимат области, городов и |
2007г. |
2007 г. - 87,2 |
МБ |
|
6 |
Предусматривать и обеспечивать целевое выделение финансовых средств из местных бюджетов на ремонт зданий и помещений участковых пунктов полиции. |
Постановление акимата области,акимов |
Акимат области, городов и |
2005г. |
2005г.- 1,5 |
МБ |
|
7 |
В целях повышения эффективности обеспечения охраны общественного порядка в г.Кокшетау, предусмотреть создание 6 участковых пунктов полиции. |
Постановление акимата области, акимов |
Акимат области, городов и |
2007г. |
2007г.- 19,65 |
МБ |
|
8 |
Принять меры по приобретению компьютеров для участковых пунктов полиции в количестве 100 шт. |
Постановление акимата области, акимов |
Акимат области, городов и |
2007г. |
2007г.- 5,0 |
МБ |
|
9 |
исключена |
|||||
|
10 |
исключена |
|
||||
|
11 |
Принять меры по обеспечению участковых инспекторов полиции, их помощников и патрульных полицейских, а также подразделений специального назначения "Арлан"» и "СОБР"» специальными средствами индивидуальной защиты, на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. |
Постановление акимата области, акимов |
Акимат области, городов и |
2005г. |
2005г.- 11,5 |
МБ |
|
12 |
Предусмотреть средства на приобретение: |
Постановление акимата области, акимов |
Акимат области, городов и |
2007г. |
а) |
МБ |
|
13 |
В целях повышения качества обслуживания населения и эффективности оперативного реагирования на изменения криминогенной ситуации в регионе, принять меры по дальнейшему укреплению материально-технической базы ОВД области. |
Постановление акимата области, акимов |
Акимат области, городов и |
2006г. |
2006г.- 22,512 |
МБ |
|
14 |
В целях повышения эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности создать стационарные посты полиции: |
Предложения в акимат |
Акимат области, Акиматы гг.Кокшетау, Степногорска, Щучинска, Атбасара, Есиля |
2005г. |
Не требуется |
|
|
15 |
исключена |
|
||||
|
16 |
Определить источники финансирования и изыскать средства на внедрение института общественных охранников подъездов многоэтажных жилых домов (консьержей), приспособленных для их нормального функционирования. |
Постановление акимата области, акиматовгородов и |
Акимат области, городов и |
В течение 2005-2007гг. |
В пределах |
МБ средства КСК |
|
2) Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи |
||||||
|
1 |
Принять меры по созданию реабилитационных организаций в системе образования, с привлечением работников ювенальной юстиции, для адаптации и реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением, вышедших из специальных школ-интернатов. |
Постановление акимата области, акиматовгородов и |
Акимат области, городов и |
В течение 2005-2007гг. |
В пределах |
|
|
2 |
исключена |
|||||
|
3 |
Продолжить практику проведения комплексных оперативно-профилактических мероприятий "Подросток","Урок" и др. |
Специальные планы |
Акимат области, Акиматы |
1 раз в полугодие |
Не требуется |
|
|
4 |
Регулярно проводить мероприятия по выявлению детей и подростков, не посещающих учебные заведения, принимать меры к устранению причин и условий, способствующих уклонению их от учебы. |
Совместный план |
ДО, Акиматы городов и районов, ДВД |
1 раз в полугодие |
Не требуется |
|
|
5 |
Обеспечить защиту законных прав и интересов несовершеннолетних при разводах, лишении родительских прав и в других случаях, касающихся их, обратив особое внимание на деятельность в этой части органов опеки и попечительства при местных исполнительных органах. |
Решения |
Акимат области, Акиматы городов и районов, ДВД, ДО |
Ежегодно |
Не требуется |
|
|
6 |
Разработать и реализовать комплекс мер, предусматривающих содействие трудовому и бытовому устройству несовершеннолетних,вернувшихся из воспитательных колоний и утративших родственные связи, либо иных подростков, оставшихся без попечения родителей. |
Постановление акимата области, акиматовгородов и районов |
Акимат области, Акиматы городов и районов, ДО, ДКЗ И СП, ДВД |
Ежегодно |
В пределах |
|
|
7 |
Продолжить работу по расширению сети специальных организаций образования для детей с девиантным поведением.Принять меры по открытию специальной общеобразовательной школы-интерната для |
Постановление акимата области |
Акимат области, ДО, ДВД |
В течение 2005-2007гг. |
В пределах |
|
|
8 |
В целях организации досуга детей из неблагополучных семей и подростков, состоящих на учете в ОВД в период школьных каникул принять меры к созданию спортивных и оздоровительных лагерей. |
Постановление акимата области, акиматовгородов и |
Акимат области, ДО, ДЗ, ДВД |
10 января, |
В пределах |
|
|
9 |
Принять участие в проведении круглого стола, посвященный профилактике правонарушений среди молодежи. |
Информация |
Акимат области, ДО, ДЗ, УК, УФК и С, ДВД |
10 июля |
Не требуется |
|
|
10 |
Обеспечить освещение теле-радиоканалами, в рамках госзаказа, проблем правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. |
Информаций, телерадио-передачи |
ДО, ДВД |
1 раз в полугод. |
Не требуется |
|
|
11 |
Организовать в отдельных ВУЗах, имеющих педагогические факультеты, подготовку педагогов для работы с несовершеннолетними с девиантным поведением. |
Ведомственный приказ |
ДО |
2 квартал 2005 г. |
Не требуется |
|
|
12 |
Обеспечить создание в ВУЗах и колледжах Советов по профилактике правонарушений среди учащейся и студенческой молодежи. |
Ведомственный приказ |
ДО |
1 квартал 2005 г. |
Не требуется |
|
|
13 |
Регулярно проводить в общеобразовательных, профессиональных школах, колледжах и ВУЗах акции "Жизнь без наркотиков". |
Акций |
ДО, ДЗ, ДВД |
1 раз в полугодие |
Не требуется |
|
|
14 |
Внести предложения об открытии Домов юношества в области. |
Предложение |
ДО, ДВД |
В течение 2005-2006гг. |
Не требуется |
|
|
15 |
Продолжить практику введения, в регионах со сложной криминогенной обстановкой должностей участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних, закрепленных за учебными заведениями. |
Предложение |
Акимат области, Акиматы городов и районов, ДВД |
2005г. |
Не требуется |
|
|
16 |
Принять участие в разработке Положения об организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних, закрепленных за учебными заведениями ("школьных"» инспекторов) и его реализации. |
Совместный приказ |
ДО, ДВД |
2 квартал 2005г. |
Не требуется |
|
|
17 |
Разработать и реализовать комплекс мер по вовлечению несовершеннолетних, из неблагополученных и малообеспеченных семей в занятия спортом и охвату культурно-развлекательными мероприятиями. Продолжить практику расширения сети дворовых клубов. |
План мероприятий |
Акимат области, Акиматы городов и районов, ДО, УФК и С, ДВД |
1 раз в полугодие |
Не требуется |
|
|
18 |
Предусматривать при проектировании новых жилых многоэтажных массивов в городах и крупных населенных пунктах на первых их этажах помещения для подростковых клубов |
Постановление |
Акимат области, Акиматы городов и районов, ДВД |
Ежегодно |
Не требуется |
|
|
3) Сокращение потребления алкоголя, профилактика пьянства, наркомании и повторной преступности |
||||||
|
1 |
Активизировать деятельность по формированию в общественном сознании социального антинаркотического иммунитета и усилить информированность граждан о мерах, при-нимаемых государственными органами по борьбе с наркоманией и алкоголизмом, через СМИ, в т.ч. с привлечением известных общественных деятелей, артистов, ученых и других специалистов. |
Информация |
Акимат области, ДО, |
10 января, |
Не требуется |
|
|
2 |
Принять меры по открытию в г.г. Атбасаре и Кокшетау дополнительного специализированного лечебно-профилактического учреждения для принудительного лечения лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. |
Постановление |
Акимат области, Акиматы городов и |
1-ое полугодие 2005г. |
В пределах |
|
|
3 |
Изучить работу медицинских вытрезвителей в регионах с высоким удельным весом преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Внести предложения по активизации борьбы с пьянством и алкоголизмом, по повышению эффективности деятельности спец.учреждений органов внутренних дел в этом направлении. |
Предложения акимату области |
ДВД, ДЗ |
1-ое полугодие 2005г. |
Не требуется |
|
|
4 |
В целях профилактики преступлений совершаемых лицами, в состоянии алкогольного опьянения на территории области проводить оперативно- |
Приказ |
ДВД, ГОРОВД |
1 раз в полугодие |
Не требуется |
|
|
5 |
Продолжить работу по трудоустройству и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, социальной адаптации лиц, не имеющих определенного места жительства, трудовому и бытовому устройству граждан, утративших социальные связи. |
Информация |
Акимат области, ДО, ДЗ, ДВД |
Ежегодно |
В пределах |
|
|
6 |
Принять меры по организации профессиональной подготовки и обучению новым профессиям лиц, освобожденных из мест лишения свободы. |
Постановление |
Акимат области, ДО, ДЗ, ДКЗ И СП, ДВД |
Ежегодно |
В пределах |
|
|
7 |
Усилить контроль, за образом жизни и поведением лиц, осужденных к мерам наказания без изоляции от общества. Обеспечить эффективное взаимодействие в этих вопросах органов уголовно- |
Информация |
ДЮ, ДВД |
1 раз в полугодие |
Не требуется |
|
|
8 |
В целях профилактики рецидивной преступности и контроля за лицами ранее судимыми, на территории области проводить оперативно профилактическое мероприятие "Надзор". |
Приказ |
ДВД |
1 раз в полугодие |
Не требуется |
|
|
9 |
Обеспечить эффективную деятельность центра социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства в г. Кокшетау, увеличение количества мест до необходимой потребности, принятие мер по трудовому и бытовому устройству граждан, утративших социальные связи, а также открытие дополнительного подобного центра в гг. Атбасар и Щучинске. |
Постановление |
Акимат области, Акиматы |
Ежегодно |
В пределах |
|
|
4) Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения |
||||||
|
1 |
Осуществлять совместные мероприятия подразделений дорожной полиции ГУВД и органов транспортного контроля, направленные на обеспечение безопасности движения на автодорогах и расследование дорожно-транспортных происшествий. |
Совместный приказ |
ДВД, УТК |
1 квартал 2005г. |
Не требуется |
|
|
2 |
Проработать вопрос о внесении предложений по дополнительному строительству путепроводов на железнодорожных переездах, автомобильных переездах одного уровня на дорогах республиканского значения. |
Предложения в акимат |
УКРТИ МТК (по согласованию),ДВД |
10 января 2006г. |
Не требуется |
|
|
3 |
Определить порядок взаимодействия подразделений дорожной полиции ГУВД с органами ДЧС по вопросам их своевременного информирования о произошедших дорожно-транспортных происшествиях с целью своевременного спасения пострадавших и ликвидации последствий от чрезвычайных ситуаций |
Совместный приказ |
ДВД, ДЧС |
4 квартал 2005г. |
Не требуется |
|
|
4 |
По опыту г. Астаны на обеспечение пунктов технического контроля дорожной полиции современными средствами технического диагностирования, в виде передвижных лабораторий диагностики автомото- |
Постановление |
Акимат области, Акиматы |
2007г. |
2007г.-18,0 |
МБ |
|
5 |
Организовать обслуживание населения по регистрации транспортных средств в регистрационно- |
Ведомственный приказ |
ДВД |
2 квартал 2005г. |
НЕ требуется |
|
|
6 |
Изыскать средства в местных бюджетах на приобретение специального автомобиля- |
Постановление |
Акимат области, |
2005 г. |
2005г.- 3,93 |
МБ |
|
7 |
Изыскать средства в местных бюджетах на оснащение регистрационно- |
Постановление |
Акимат области, Акиматы |
2007 г |
2007г.- 3,9 |
МБ |
|
8 |
исключена |
|
||||
|
9 |
Для обеспечения безопасности передвижения автомототранспорта при сопровождении охраняемых лиц РК, предусмотреть приобретение скоростного автомобиля. |
Постановление |
Акимат области, Акиматы |
2007г. |
2007г.- 4,0 |
МБ |
|
3. Меры по противодействию преступности |
||||||
|
1 |
Внести предложения при разработке механизма применения мер пресечения, альтернативных аресту, с детальной регламентацией их процедур. |
Предложения в центральные органы |
ДВД, ДЮ, Прокуратуры (по согласованию),ДКНБ (согласование), ДБЭКП (по |
2 квартал 2005г. |
Не требуется |
|
|
2 |
исключена |
|
||||
|
2) Борьба с организованной преступностью |
||||||
|
1 |
Согласовывать оперативно-розыскные мероприятия и специальные операции по выявлению фактов экономической контрабанды, хищений сырьевых ресурсов выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп, имеющих коррумпированные связи в органах власти и управления. |
Информация в акимат |
ДБЭКП (по согласованию),ДВД, ДКНБ (по согласованию),ДТК (по согласованию) |
10 января, |
Не требуется |
|
|
2 |
Практиковать создание на местах совместных специальных рабочих групп, деятельность которых направить на пресечение попыток осуществления контроля над объектами малого и среднего бизнеса со стороны криминальных структур; выявление и разработку организованных преступных групп, занимающихся "отмыванием"» финансовых средств, добытых преступным путем. |
Совместный приказ |
ДВД, ДБЭКП (по |
3 квартал 2005г№ |
Не требуется |
|
|
3 |
Проводить совместные оперативно-профилактические мероприятия и специальные операции по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере высоких технологий и незаконного использования объектов интеллектуальной собственности. |
Информация в акимат |
ДВД, ДКНБ (по согласованию),ДЮ (по согласованию),ДБЭКП (по |
10 июля 2006г№ |
Не требуется |
|
|
4 |
Проводить совместные проверки на предмет законности рекламных объявлений (информаций) организаций и частных лиц о трудоустройстве девушек и женщин за рубежом. |
Информация в акимат |
Прокуратура (по согласованию),ДВД, ДКНБ (по |
10 января, |
Не требуется |
|
|
3) Информационное и материально-техническое обеспечение борьбы с преступностью |
||||||
|
1 |
Продолжить работу по созданию единой автоматизированной информационно- |
Информация в акимат |
ДБЭКП (по согласованию) |
10 января 2006г. |
Не требуется |
|
|
2 |
исключена |
|
||||
|
3 |
Продолжить создание информационных систем ГУВД области. |
Информация в акимат |
ДВД,№ Акимат области |
10 января, |
В пределах средств, предусмотренных бюджетом. |
|
|
4 |
Внести предложения о поэтапном доведении материально- |
Предложения в акиматы области, и |
Акимат области, городов и |
1 квартал 2005г. |
Не требуется |
|
|
4. Совершенствование кадровой работы правоохранительных органов |
||||||
|
1 |
Принять меры по совершенствованию системы подбора, расстановки, подготовки и переподготовки кадров органов внутренних дел. |
Информация в акимат |
ДВД |
10 января, |
Не требуется |
|
|
2 |
Внести предложения об открытии специализированного дома престарелых для пенсионеров правоохранительных и специальных органов, утративших родственные связи и не имеющих возможности вести самостоятельный образ жизни. |
Предложения в акиматы области |
Прокуратура, ДВД, ДКНБ (по согласованию),ДБЭКП (по |
2 квартал 2005г. |
Не требуется |
|
|
5. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью |
||||||
|
1 |
Наладить тесное взаимодействие с правоохранительными органами и спецслужбами стран СНГ и зарубежных стран по проведению совместных операций, направленных на выявление и пресечение деятельности транснациональных преступных сообществ. |
Информация в акимат |
ДВД, ДКНБ (по |
10 января, |
Не требуется |
|
|
2 |
Обеспечить на регулярной основе, проведение оперативно- |
Информация в акимат |
ДВД, ДКНБ (по согласованию),Прокуратура (по согласованию),ДБЭКП (по согласованию),ДТК (по |
10 января, |
Не требуется |
|
|
6. Укрепление материально-технической базы ИВС |
||||||
|
1 |
исключена |
|
|
|||
|
2 |
Реконструкция действующих ИВС: |
Решения |
ДВД |
2007г |
2007г. - 66,0 |
МБ |
|
3 |
исключена |
|
||||
|
|
Местные бюджеты |
|||||
|
2005год 2006 год 2007 год |
||||||
|
18,43 25,012 282,7 |
||||||
|
|
326,142 |
|||||
|
|
||||||
Расшифровка аббревиатур:
ДВД- Департамент внутренних дел
ДКНБ - Департамент комитета национальной безопасности
ДКЗ и СП - Департамент координации занятости и социальных программ
ДЗ - Департамент здравоохранения
УК- Управление культуры
УФК и С- Управление по физической культуре и спорту
ДО - Департамент образования
УТК - Управление транспортного контроля
УКРТИ МТК - Управление комитета развития транспортной инфраструктуры Министерства транспорта и коммуникации
ДТК - Департамент таможенного контроля
ДЧС - Департамент по чрезвычайным ситуациям
ДЮ - Департамент юстиции
ДБЭКП - Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)
РБ - Республиканский бюджет
МБ - местный бюджет.