Решение Мангистауского областного маслихата от 6 декабря 2005 года N 13/228. Зарегистрировано Департаментом юстиции Мангистауской области 22 декабря 2005 года N 1933

      В сооветствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" областной маслихат РЕШИЛ:
      1. Утвердить Среднесрочный план социально-экономического развития Мангистауской области на 2006-2008 годы.
      2. Настоящее решение вводиться в действие со дня государственной регистрации в Департаменте юстиции.

      Председатель сессии                 Секретарь
                                          областного маслихата

      К. Кульжанов                        Б. Чельпеков     

 Приложение                     
к решению областного маслихата           
от 6 декабря 2005 года N 13/228          
"О Среднесрочном плане социально-экономического 
развития Мангистауской области на 2006-2008 годы"

СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МАНГИСТАУСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2008 ГОДЫ 

СОДЕРЖАНИЕ

N п.п.	Наименование разделов
	Введение
1	Анализ развития экономики региона в 2004 году
2 2.1   2.2 2.3 2.4 2.5 2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.6	Развитие человеческого капитала Образование (в т.ч. подготовка специалистов и рабочих кадров) Здравоохранение  Культура и спорт Демография и миграция  Социальная защита Социальное обеспечение населения Снижение бедности и безработицы Повышение благосостояния населения. Доходы населения Гендерное развитие
3 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3 3.4	Развитие произведенного капитала Инвестиционная политика  Индустриально-инновационное развитие  Развитие сферы производства товаров  Развитие сферы услуг  Развитие малого предпринимательства и среднего класса Агропромышленная политика Развитие жилищного строительства
4 4.1   4.2	Развитие природного капитала Развитие горнодобывающего комплекса и использование его ресурсов Природопользование и охрана окружающей среды
5 5.1 5.2 5.3	Обеспечение финансовой устойчивости Фискальная политика Управление коммунальным имуществом и приватизация Развитие сферы финансовых услуг
6   6.1 6.2	Развитие конкуренции, тарифная и антимонопольная политика Развитие конкуренции и антимонопольная политика Тарифная политика
7	Внешнеэкономическая деятельность
8 8.1   8.2   8.3 8.4	Территориальное развитие Размещение и развитие производственного потенциала и расселение населения Развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры (тепло, водо, электроснабжение) Развитие транспортной инфраструктуры и связи  Развитие районов, городов и сел.
9   9.1 9.2	Цели, задачи и приоритеты развития региона на 2006-2008 годы: в области решения стратегических задач в области решения среднесрочных задач

 

10 10.1   10.2 10.3 10.4 10.5 10.5.1 10.5.2 10.5.3 10.6	Развитие человеческого капитала Образование (в т.ч. подготовка специалистов и рабочих кадров) Здравоохранение  Культура и спорт Демография и миграция  Социальная защита Социальное обеспечение населения Снижение бедности и безработицы Повышение благосостояния населения. Доходы населения Гендерное развитие
11 11.1 11.2 11.2.1 11.2.2 11.2.3 11.3 11.4	Развитие произведенного капитала Инвестиционная политика  Индустриально-инновационное развитие  Развитие сферы производства товаров  Развитие сферы услуг  Развитие малого предпринимательства и среднего класса  Агропромышленная политика Развитие жилищного строительства
12 12.1   12.2	Развитие природного капитала Развитие горнодобывающего комплекса и использование его ресурсов Природопользование и охрана окружающей среды
13 13.1 13.2 13.3	Обеспечение финансовой устойчивости Фискальная политика Управление коммунальным имуществом и приватизация Развитие сферы финансовых услуг
14   14.1 14.2	Развитие конкуренции, тарифная и антимонопольная политика Развитие конкуренции и антимонопольная политика Тарифная политика
15	Внешнеэкономическая деятельность
16 16.1   16.2   16.3 16.4	Территориальное развитие Размещение и развитие производственного потенциала и расселение населения Развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры (тепло, водо, электроснабжение) Развитие транспортной инфраструктуры и связи  Развитие районов, городов и сел.

 Введение

      Среднесрочный план социально-экономического развития Мангистауской области на 2006-2008 годы разработан в соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Казахстан и Правилами разработки среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июня 2002 года N 647. 
      План обосновывает темпы развития экономики области на 2006-2008 годы, определяет задачи и пути их решения в соответствии со Стратегическим планом социально-экономического развития области до 2010 года, Посланием Президента народу Казахстана от 18 февраля 2005 года и программой Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы. 

  

1. Анализ развития экономики региона в 2004 году

      Промышленность. В 2004 году промышленными предприятиями области произведено продукции, включая сектор домашних хозяйств, на 503,4 млрд. тенге. Индекс физического объема к 2003 году составил 117,9%. 
      В январе - августе 2005 года объем произведенной продукции составил 417,3 млрд. тенге. Индекс физического объема к январю-августу 2004 года составил 107,3%. 

      В горнодобывающей промышленности в 2004 году произведено продукции на 475,5 млрд. тенге, что в сравнении с 2003 годом на 17,3% больше за счет роста добычи нефти и природного газа. За 8 месяцев т.г. объем в данной отрасли составил 395,3 млрд. тенге или 110,1% к январю-августу 2004 г.
      За отчетный год добыто 15,4 млн. тонн сырой нефти или 114,2% к уровню 2003 года. За 8 месяцев 2005 года добыто 10,5 млн. тонн нефти или 107,5% к аналогичному периоду прошлого года.
      Объем добычи природного газа составил 2,3 млрд. м³ или на 30,8% выше уровня 2003 года. Увеличение объемов добычи природного газа связано с его добычей в объеме 1969,6 млн.м3 предприятиями ТОО "Толкыннефтегаз" и ТОО "Казполмунай" на новых месторождениях Толкын и Боранколь. За 8 месяцев текущего года газа добыто 2,1 млрд. м3 (140,9% к 8 месяцам 2004 г.)

      В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды      объем в 2004 году составил 10181,9 млн. тенге или 108,4% к 2003 году. За январь-август 2005 года составил 9772,4 млн. тенге или на 15,2% ниже соответствующего уровня 2004 года.

      Вобрабатывающей промышленности в 2004 году объем произведенной продукции составил 13409 млн. тенге или 152,4% к 2003 году. Увеличение в этой секции промышленности связано с началом деятельности новых производств: завода стекловолокнистых труб, завода стеклопластиковых труб. Темпы роста составили: в переработке и консервировании рыбы и рыбных продуктов - в 3,3 раза, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 27,7%, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - 173,6%.
      За январь-август 2005 года объем продукции в обрабатывающей промышленности составил 9436,3 млн. тенге, или 119,0% к аналогичному уровню прошлого года.

      Инвестиции в основной капитал. За 2004 года объем инвестиций в основной капитал составил 106,6 млрд. тенге или 133,1% по сравнению с предыдущим годом, в том числе иностранные инвестиции - 12,8 млрд.тенге, (124,0% к 2003году). В 2004 году введено жилья общей площадью 166,9 тыс.кв.м или на 38,7% больше, чем в 2003 году.

      Сельское хозяйство. За 2004 г. сельским хозяйством региона произведено продукции на 1627,9 млн. тенге или 105% к уровню предыдущего года. Производство мяса по сравнению с 2003 годом возросло на 6,0% и составило 9407,2 тонн в живом весе, валовый надой коровьего молока - 2653,5 тонны (83,9%), молока верблюжьего - 2607,6 тонн (114,7%). Достигнут рост поголовья скота, в том числе овец и коз - на 14,6%, верблюдов - на 15%, лошадей - на 17%, КРС - на 13,6%.
      В 2004 году районными потребительскими кооперативами и сельхозпроизводителями обработано и реализовано 170 тонн грубой овечьей шерсти, 16 тонн верблюжьей и 43 тыс.штук каракуля. Овечья и верблюжья шерсть реализуется на внутреннем рынке, каракульские смушки экспортируются в Россию на меховую фабрику г.Казань.

      Внешнеэкономическая деятельность.За 2004 год внешнеторговый оборот составил 2865,6 млн. долларов США или увеличился по сравнению с 2003 годом на 34,5%. При этом экспорт составил 2065,4 млн. долларов США, что больше, чем в 2003 году на 22,5%, импорт - 800,3 млн. долларов США или увеличился на 79,8%.

      Развитие предпринимательства. По состоянию на 01.01.2005 года в области зарегистрировано 15393 хозяйствующих субъекта малого предпринимательства, что больше уровня 2003 года на 29,8%, численность занятых в малом предпринимательстве - 27900 человек (115,1% к 2003 году).
      За 2004 год субъектами малого предпринимательства произведено продукции (работ и оказано услуг) на сумму 23333,5 млн.тенге, что на 2,6% больше, чем в предыдущем году.

      Финансы. Поступление налогов и платежей во все уровни бюджета (без учета отчислений в национальный фонд) по состоянию на 01.01.05 г. по области составило 70,4 млрд.тенге или 102,7%, в том числе в республиканский бюджет - 43,5 млрд.тенге (101,2% к прогнозу), в местный - 26,9 млрд.тенге (105,1% к прогнозу), в том числе бюджетные изъятия составили 10,1 млрд.тенге. 

      Оплата труда. Среднемесячная номинальная зарплата работников во всех видах экономической деятельности по крупным и средним предприятиям увеличилась в 2004 году по сравнению с 2003 годом на 21,3% и составила 53832 тенге, в том числе в промышленности - 76523 тенге, в строительстве - 55038 тенге, на транспорте и связи - 75064 тенге.
      Размер оплаты труда значительной части работающих остался невысоким: в государственном управлении - 25008 тенге (46,5% от среднего уровня оплаты труда по региону), в образовании - 18407 тенге (34,2%), здравоохранении - 16030 тенге (29,8%). 

      Социальная поддержка населения. По состоянию на 01.01.2005 года число обратившихся в службы занятости составило 9658 человек, трудоустроено 4260 безработных, приняли участие в общественных работах 3888 людей. Численность зарегистрированных безработных на конец отчетного периода составила 3040 человек.
      В 2004 году создано 5921 новых рабочих мест или 122% от годовой программы. Уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.05 года сократился на 0,4 процентных пункта по сравнению с состоянием на начало 2004 года и составил 1,6%. 

      Индекс потребительских цен. Индекс потребительских цен за 2004 год по области составил 105,9%. При этом цены на продовольственные товары за год увеличились на 6,6 %. Наибольшее влияние на изменение цен в группе продовольственных товаров оказали увеличение цен на фрукты - 21,6 %, яйца - 20,4%.
      На непродовольственные товары цены возросли - на 5,9%. 
      На платные услуги цены возросли на 4,5%, жилищно- коммунальные услуги - на 14,1%.
      За январь-июль текущего года индекс потребительских цен составил 103,7%, в том числе на продовольственные товары -105,5%, на непродовольственные товары - 102,2%, на платные услуги - 101,7%.

 

2. Развитие человеческого капитала 

2.1. Образование (в т.ч. подготовка специалистов и рабочих кадров) 

      В 2004 году на образование из местного бюджета было израсходовано 5742,7 млн.тенге. Завершена реализация "Региональной программы развития системы образования по Мангистауской области на 2001-2005 годы". В 2004 году разработана и утверждена решением областного маслихата от 08.12.2004г. N 38/132 региональная программа "Капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы организаций образования Мангистауской области" на 2005-2007 годы, которой предусмотрено проведение капитального ремонта организаций образования, мероприятия по улучшению материально-технической оснащенности школ и других организации образования области. Также разработана и утверждена решением областного маслихата от 6.04.05г. N 10/151 региональная программа "Развитие образования в Мангистауской области" на 2005-2010 годы, которая охватывает все направления развития системы образования области. 
      В 2005 году расходы местного бюджета на образование по уточненному бюджету составят 6795,4 млн.тенге, что на 18,3% больше по сравнению к 2004г. 

      Дошкольное воспитание и обучение. В 2004 году число детских дошкольных организаций по области не изменилось и составило 33 единицы, в том числе 1-ведомственный детский сад (с учетом 3-х дошкольных отделений в специальных коррекционных школа-сад). Численность детей в детских садах составила 6,7 тыс.чел., охват детей дошкольным воспитанием по области 20,6%.
      Численность детей 5-6-летнего возраста составила 14,6 тыс.человек, из них предшкольной подготовкой было охвачено 5,8 тыс.детей (274 группы), процент охвата - 53,8%, в том числе на базе 29 дошкольных организаций - 2,8 тыс. детей (113 групп), на базе общеобразовательных школ - 3,0 тыс.детей (161 группы).
      Высвобождено помещение для детского сада в 28 мкр. в г. Актау, ведется капитальный ремонт здания, на эти цели из местного бюджета выделено 41,5 млн.тенге. 
      В текущем году открыт детский сад в с.Шетпе Мангистауского района, до конца года планируется восстановить детские сады в с.Курык Каракиянского района и г.Актау. Процент охвата детей предшкольной подготовкой увеличится до 64%. 

      Среднее общее образование. В 2004 году в области функционировало 115 государственных организаций среднего общего образования, в том числе 105 средних дневных общеобразовательных школ, 4 специальных коррекционных организаций, 5 вечерних школ и 1 специальная профессиональная школа-интернат для детей с девиантным поведением. Если в прежние годы численность учащихся в школах увеличивалась ежегодно на 2-3 тыс. человек за счет возрастания естественного прироста и роста миграции многодетных семей из соседних стран СНГ и Ирана, то в 2004 году численность учащихся в государственных организациях среднего общего образования снизилась с 88,6 тыс. человек до 88,5 тыс. человек в результате роста числа поступающих в колледжи после 9-го класса и уменьшения приЎма в 10-е классы.
      Ежедневно осуществляется подвоз 365 учащихся из сельских населенных пунктов, не имеющих школ. В школах области бесплатным горячим питанием обеспечено 6,6 тыс.детей из малообеспеченных семей (89,24%). Ежегодно школам области выделяются средства в Фонды всеобуча: за 2004 г. выделено 110,7 млн. тенге, в том числе сельским школам - 36,0 млн. тенге; на 2005 г. предусмотрено 124,6 млн. тенге, в том числе на село - 36,1 млн. тенге.
      Количество школ в 2004 году увеличилось на 5 единиц за счет открытия 4 начальных школ в г.Актау и завершения строительства новой типовой школы на 624 места в микрорайоне "Рахат" г. Жанаозен стоимостью 354,4 млн.тенге бюджетных средств, из них в 2003 году освоено 220,0 млн.тенге, в 2004 году- 134,4 млн. тенге. 
      Кроме того, в 2004 году за счет средств местного бюджета  введены в эксплуатацию пристройка к школе N18 п.Кызыл-Тюбе (г.Актау) на 720 мест стоимостью 239,4 млн.тенге, пристройка к СШ им.Калдыгараева Бейнеуского района - 27,2 млн.тенге, пристройка к СШ с.Акжигит Бейнеуского района - 18,5 млн.тенге, пристройка к школе-интернат им. Жангельдина с.Сарга Бейнеуского района - 33,6 млн.тенге, пристройка спортивного зала к гимназии с.Шетпе Мангистауского района - 5,25 млн.тенге, школа искусств с.Бейнеу Бейнеуского района-33,7 млн. тенге, спортзал в ПТШ в с.Бейнеу-19,8 млн. тенге, спортзал в школе-лицей с.Бейнеу-19,4 млн. тенге.   
      В 2005 году за счет средств республиканского бюджета завершено строительство нового здания для СШ N8 в п.Жетыбай Каракиянского района стоимостью 282 млн. тенге, начатое в 2004 году.  На строительство средней школы в с.Уштаган Мангистауского района на 550 мест стоимостью 370 млн. тенге в текущем году планируется освоить 284 млн. тенге, по состоянию на 01.09.2005 года освоено 85,2 млн.тенге или 30% .
      В 2004 году  в соответствии с программой выделены средства из местного бюджета  на строительство  начальной школы в с.Тущибек Мангистауского района на 50 мест стоимостью 72,1 млн.тенге, объект завершен в начале 2005 года. В результате строительства новых школ и пристроек обеспеченность ученическими местами возросла с 84% до 88%.  
      Количество организаций среднего, общего образования возросло в 2005 году до 118единиц (102,6% к 2004г.) за счЎт ввода школы в с.Тущибек, открытия  гимназии в с.Курык Каракиянского района и начальной школы в г.Жанаозен.   
      На строительство средней  школы на 320 мест в с.Бейнеу выделено 150,4 млн.тенге (освоено за 8 месяцев т.г. 106,3 млн.тенге), пристройки к Каратобинской СШ в с.Шебир Мангистауской района - 74,4 млн. тенге (43,01 млн. тенге), спортивного зала к СШ с.Акжигит-19,7 млн. тенге (18,3 млн.тенге), пристройки к СШ с.Боранколь Бейнеуского района-25,5 млн. тенге (14,43 млн.тенге), общежития к школе-интернет с.Сарга Бейнеуского района - 36,2 млн. тенге (31,07 млн.тенге), ограждения СШ им.Абдыхалыкова с.Акшукур Тупкараганского района-1,6 млн.тенге (0,763 млн.тенге), на реконструкцию здания ДДО с.Бейнеу -25,0 млн. тенге (5,8 млн.тенге).

      Подготовка специалистов и рабочих кадров. Сеть начального и среднего профессионального образования в 2004 году была представлена: 5 государственными профессиональными школами и 6 государственными колледжами. Численность учащихся в профессиональных школах составила 1,6 тыс. человек (108,8% к 2003 г.), а в государственных колледжах -5,9тыс. человек (110% к 2003г.). Обучение в государственных профессиональных школах проводится по 23 рабочим специальностям, в колледжах - по 48 специальностям, однако ежегодно открываются новые специальности  взамен прежних, спрос на которые на рынке труда снижается.
      В 2004 году сеть учебных заведений начального профессионального образования увеличилась на единицу за счет открытия профшколы в с.Бейнеу Бейнеуского района и составила 6 единиц. Начал осуществлять прием открытый в 2003 году филиал Мангистауского политехнического колледжа в г.Форт-Шевченко Тупкараганского района.
      В 2004 году выпуск специалистов с начальным и средним профессиональным образованием из государственных организаций составил 1607 человек, из них было трудоустроено 1111 специалистов. В 2005 году ожидается выпуск из профшкол и колледжей области 1295 специалистов, из них  планируется трудоустроить 1108 человек.
      По оценке в 2005 году государственная сеть начального и среднего профессионального образования останется прежней, сеть негосударственных колледжей увеличилась на единицу  за счет открытия частного колледжа г.Жанаозен. Общая численность учащихся профессиональных школ составит 1,85 тыс. чел, колледжей - 14,7 тыс. человек. В области действуют 1 государственный  и 2 частных высших учебных заведения, 2 филиала государственных  вузов республики и 2 филиала частных вузов. Число учащихся в государственных вузах составило в 2004 году 11,8 тыс.человек и в частных - 2,0 тыс.человек (без учета филиалов), по оценке 2005 года составит 12,3 тыс.человек и  2,4 тыс.человек соответственно.
      От общего количества преподавательского состава в высших учебных заведениях число докторов наук, в том числе профессоров, составляет 6,9%, кандидатов и доцентов наук - 30,3%.
      В 2004 году выпуск специалистов с высшим образованием составил порядка 3193 человек, из них было трудоустроено 2481 специалиста.  В высших учебных заведениях количество специальностей, по которым обеспечивается выпуск, составляет  46 единиц, из них технических  - 28. В 2005 году ожидается выпуск порядка 3836 специалистов с высшим образованием, из них планируется  трудоустроить 3347 человек.      
      Для получения послевузовского образования в Актауском государственном университете им.Ш.Есенова функционируют магистратура, аспирантура по определенным направлениям подготовки. Для  обучения в аспирантуре по другим направлениям подготовки или в докторантуре желающим приходится выезжать  за пределы региона в учебные заведения республики и стран СНГ.
      В регионе функционирует также институт усовершенствования учителей, предназначенный для повышения квалификации преподавателей дошкольного, общего среднего,  начального и среднего профессионального образования.

      Информатизация системы образования. Важную роль в развитии образования, повышения качества обучения играет внедрение новых информационных технологий. На сегодня все общеобразовательные школы и учреждения образования полностью оснащены компьютерами нового поколения. 
      В 2004 году для общеобразовательных школ  установлено  108  комплектов оборудования спутникового канала дистанционного обучения (СКДО) на сумму 34,3 млн.тенге.
      Курсы повышения квалификации по вопросам информатизации и компьютеризации   в 2004 году на базе ГКП "Региональный центр научно - технического обучения" и на базе областного института усовершенствования учителей прошли  297 работников образования. 
      Завершается поэтапное подключение школ к системе Интернет. В настоящее время в рамках Региональной программы информатизации системы образования области к сети Интернет подключены 89 школ (охват с учетом коррекционных школ составляет 78%), в том числе из 54 сельской школы к системе Интернет подключены 42 школы (79,2%).

      Участие частного сектора в образовании. В области развивается и частный сектор образования. Функционирует 7 частных школ среднего общего образования с общей численностью учащихся 1,0 тыс.человек.   В сфере среднего профессионального образования действует 8 частных колледжей с числом  обучающихся  4,8 тыс.человек. Как таковых, частных детских садов в области не имеется, однако дошкольное воспитание организовано в 2-х негосударственных комплексах школа-сад.  

      Проблемы в сфере образования: 
      Недостаточная материально-техническая оснащенность детских дошкольных организаций, недостаток мест в детских садах (на сегодня составляет порядка 4,0 тыс. мест).
      Дефицит ученических мест в общеобразовательных школах составляет более 10 тысяч мест. Наиболее сложная обстановка с обеспеченностью ученическими местами сложилась в г.Актау и г.Жанаозен и в с.Бейнеу Бейнеуского района. 
      24,5% общеобразовательных школ области расположены в приспособленных зданиях, 48% школ не имеют мастерских, 44,2% - спортивных залов. В 67,8% школах не оборудованы кабинеты иностранного языка. 
      Низкий охват учащихся внешкольными организациями (12,4%).
      Отсутствие школ, требуемых в соответствии с государственными нормативами, в с.Тельман Тупкараганского района и с.Тиген Мангистауского района.
      Недостаток квалифицированных кадров в сельской местности.
      Отсутствие телефонных линий связи в отдаленных сельских населенных пунктах для подключения к сети Интернет, а также недостаток учителей информатики на селе.
      Материальная база большинства учреждений начального и среднего профессионального образования устарела и требует модернизации.
      Слабая учебно-производственная база для организации качественной профессиональной практики, недостаточное развитие социального партнерства в организации профессиональной подготовки кадров.

  

2.2. Здравоохранение

      В 2004 году в сфере здравоохранения утверждена решением областного маслихата от 08.12.2004г. N 8/133 региональная программа "Капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов здравоохранения области", предусматривающая мероприятия по оснащению медицинских учреждений необходимым оборудованием, инвентарем. 
      Кроме того, решением областного маслихата от 06.04.05г. N 10/152 утверждена региональная программа "Реформирование и развитие здравоохранения Мангистауской области" на 2005-2007 годы", охватывающая все аспекты развития здравоохранения. 
      В 2004 году расходы области на здравоохранение составили 3749,5 млн.тенге (135,5% к 2003 г.), в том числе на капитальный ремонт объектов здравоохранения - 50,3 млн.тенге, на укрепление материально-технической базы, приобретение медицинского оборудования и инвентаря - 440,6 млн.тенге. 
      В 2004 году на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия области из местного бюджета выделено 192,1 млн. тенге, освоено 188,2 млн. тенге, в том числе по программе централизованный закуп лекарственных средств против вирусного гепатита "А" - 40,0 млн.тенге, против гриппа - 16 млн.тенге, на борьбу с эпидемиями на местном уровне - 3,29 млн.тенге и на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ в очагах инфекционных заболеваний - 10 млн.тенге.
      В 2004 году количество больничных организаций по области увеличилось на 1 единицу за счет открытия частного стационара в г. Жанаозен. Число больниц составило 36 единиц, в том числе государственных - 32 (30 - по Департаменту здравоохранения, 2 - ведомственных), частных - 4 единицы.
      За счет целевых трансфертов из республиканского бюджета начато строительство туберкулезной больницы в с.Шетпе Мангистауского района стоимостью 282 млн.тенге, в 2004 году освоено 50 млн.тенге. 
      Количество самостоятельных амбулаторно-поликлинических организаций составило 28 единиц, в том числе государственных -27 (22 - по Департаменту здравоохранения, 5 - ведомственных), частных 1 единица. Количество СВА составило 10 единиц, все они государственные.
      В 2004 году число ФП увеличилось на 3 единицы и составило 6 единиц за счет открытия ФП в с.Бекет и с.Беки Мангистауского района, ФП в с.Аккудук Каракиянского района. Число ФАПов осталось без изменений и составило 11 единиц.
      Число больничных коек по области в прошлом году составило 3323 койки, обеспеченность койками на 10 тысяч населения - 93,4 при среднереспубликанском показателе - 67,7.
      В 2004 году численность врачей по области составила 1210 человек, среднего медицинского персонала - 3097 человека, обеспеченность врачами на 10 тысяч населения составила 34,0, средним медицинским персоналом - 87,1. Обеспеченность врачами и медсестрами по области превышает среднереспубликанские показатели (врачами - 29,9 медсестрами - 65,1), однако в сельских районах наблюдается недостаток медицинских кадров. Следует отметить, что с 2003 года все населенные пункты Мангистауской области обеспечены медицинскими работниками.
      В 2004 году увеличена коечная мощность Мангистауской областной больницы на 40 коек, областного перинатального центра - на 40 коек, областного противотуберкулезного диспансера - на 20 коек, областного онкологического диспансера - на 10 коек, Бейнеуской центральной районной больницы - на 10 коек. 
      В 2005 году расходы местного бюджета на здравоохранение по уточненному бюджету составляют 4926,4 млн.тенге, из них на составление проектно-сметной документации и строительство объектов здравоохранения - 344,7 млн. тенге, в том числе на завершение строительства туберкулезной больницы в с.Шетпе Мангистауского района на 50 мест за счет официальных трансфертов из республиканского бюджета - 163,8 млн. тенге (освоено на 01.09.05г. 56,5 млн.тенге). 
      В 2005 году на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия области предусмотрено из местного бюджета 206,6 млн.тенге, из них на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ в очагах инфекционных заболеваний - 10 млн.тенге, на борьбу с эпидемиями на местном уровне - 1,5 млн.тенге. На программу "Пропаганда здорового образа жизни на местном уровне" предусмотрено 12,3 млн.тенге.
      В 2005 году за счет местного бюджета ведется строительство фельдшерско-акушерского пункта в с.Толеп на сумму 14,5 млн.тенге (освоено на 01.09.05г. 7,7 млн.тенге), строительство фельдшерско-акушерского пункта в с.Турыш - 15,0 млн.тенге (9,9 млн.тенге), фельдшерско-акушерского пункта с жильем для медработника с.Акшимрау - 42,3 млн.тенге (16,9 млн.тенге), здания для филиала участковой больницы (п.Мангистау) в п.Кызыл-тобе - 21,8 млн.тенге (18,8 млн.тенге). 
      Планируется открытие ФАПа в п.Умирзак и на дачных участках (г.Актау) в приспособленных помещениях. В результате число ФАПов в 2005 г. составит 13 единиц.
      В 2005 году инфекционные отделения Мангистауской инфекционной больницы переходят в состав Мангистауской ЦРБ. В связи с этим Мангистауская инфекционная больница расформируется. Но, так как в 2005 году открывается Мангистауская туберкулезная больница, общее количество больничных организаций остается без изменений. 
      Количество самостоятельных амбулаторно-поликлинических организаций (САПО) по области увеличится на 3 единицы за счет открытия государственной СВА в п. Тенге (здание выделяет акимат г.Жанаозен) и в с.Бостан Каракиянского района (здание временно арендуется, в 2006 году за счет местного бюджета планируется строительство), а также за счет разделения областной стоматологической поликлиники на детскую и взрослую. Общее количество САПО в 2005 году составит 30 единиц (107,1% к 2004г.).
      Количество врачебных амбулаторий составит 12 единиц, в том числе 12-государственных.
      В 2005 году число больничных коек по области составит 3388 (101,9% к 2004г.) коек за счет ввода туберкулезной больницы с.Шетпе и роста коек в Мангистауской областной больнице (г.Актау) за счет открытия ревматологического отделения.      

      Проблемы в сфере здравоохранения: 
      недостаточная оснащенность сельских организаций здравоохранения современным медицинским оборудованием;
      неукомплектованность врачами и средним медицинским персоналом в сельских лечебно-профилактических организациях (СЛПО), что объясняется отсутствием жилья для работников бюджетной сферы и нежеланием молодых специалистов работать в сельской местности;
      остается высоким уровень заболеваемости социально-значимыми болезнями, в частности туберкулезом (206,4 на 100 тыс. человек за 2004 год, по сравнению с 2003 годом снижение заболеваемости на 7,6%). 

 

2.3.  Развитие культуры, туризма и спорта

      Культура.      В 2004 году разработана и утверждена решением областного маслихата от 30.06.2004 года N 6/79 региональная программа по реализации Государственной программы "Культурное наследие" на 2004-2006 годы по Мангистауской области, целью которой является развитие духовной и образовательной сферы, обеспечение сохранности и эффективности использования культурного наследия региона. Региональной программой охватываются такие важные вопросы как воссоздание более 200 значимых памятников истории и культуры Мангистау, создание центра "Мјдени мўра" выпуск сборника "Ќырымныѕ ќырыќ батыры", издание книг "Таспен жазылєан тарих", "Маѕєыстаудыѕ суєа ќатысты жјдігерлері", "Маѕєыстау шежіресі", Свода историко-культурных памятников Мангистауской области, создание музея Юрты и другие. Предполагаемые расходы на реализацию региональной программы составляют 279,5 млн.тенге, в том числе на 2005год -101,5 млн.тенге.
      В 2004 году расходы местного бюджета на развитие культуры составили 509,1 млн.тенге, в том числе на капитальный ремонт объектов культуры - 70,874 млн. тенге. В 2004 году завершено строительство здания районного музея в с.Бейнеу Бейнеуского района, на эти цели выделено и освоено 8,4 млн.тенге средств местного бюджета.
      На укрепление материально-технической базы государственных учреждений и предприятий культуры направлено 44,37 млн.тенге, в том числе в сельской местности -7,72 млн.тенге. Проведен капитальный ремонт ДК им.Абая в областном центре г.Актау на сумму 37,7 млн.тенге. На проведение культурно-массовых мероприятий израсходовано 17,2 млн.тенге.
      В рамках реализации государственной программы "Возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма" Республиканским НИПИ Памятников материальной культуры РК составлено ПСД по подземной мечети Султан-епе Тупкараганского района на сумму 1,1млн.тенге. В 2004году выделено и освоено 17,9 млн.тенге на проведение реставрационно-восстановительных работ по подземной мечети Султан-епе. 
      Число организаций культуры по области в 2004 году увеличилось на 1 единицу за счет открытия библиотеки в с.Косбулак Мангистауского района и составило 141 единицу (103,7% к 2003г.) в том числе 128 - финансируемых из местного бюджета, 13 - частных культурно -досуговых организаций (11 культурно-развлекательных центра и 2 кинотеатра). Из 128 государственных организаций - 6 музейных учреждений, 59 библиотек, 1 - реставрация, 34 - клубных учреждений, областной центр научно-методической и культурно-досуговой деятельности, 8 кинотеатров и киноустановок, 2 театра, 1 филармония, 1 кинопрокат и 15 народных коллективов. 
      Количество государственных архивных организаций составило в 2004 году 7 единиц. В текущем году расширение сети не предусмотрено.
      На 2005 год на строительство и разработку ПСД объектов культуры по уточненному бюджету предусмотрено 86,4 млн. тенге. В соответствии с региональной программой "Культурное наследие" в текущем году выделено 60,3 млн.тенге, в том числе на проведение ремонтно-восстановительных работ и разработку ПСД выделено 39,5 млн.тенге, из них на 1.10.05г. освоено 13,2 млн. тенге. Согласно решения акима г.Актау от 9.02.05г. N48 открыта библиотека в с.Баянды (г.Актау). В соответствии с Региональной программой развития сельских территорий на 2004-2010 годы планируется приобретение 2 видеомобиль-автоклубов в Каракиянском и Бейнеуском районах, ведется строительство кинотелетеатра в с. Бейнеу Бейнеуского района.
      В результате, количество организаций культуры в 2005 году составит 145 единиц (102,8% к 2004 г.), в том числе 132 - государственных и 13 - частных.
      В целях развития государственного языка разработана и утверждена решением областного маслихата от 6.04.05г. Региональная программа "Функционирования и развития языка в Мангистауской области" на 2005-2006 годы. Для решения молодежных проблем в области реализуется региональная программа "Молодежь Мангистау" на 2003-2005 годы. 

      Спорт.      Физическая культура и спорт в Мангистауской области в настоящее время набирают темпы развития и остаются популярными среди населения. Количество спортивных сооружений по области в 2004 году составило 396 единиц (113,1% к 2003г.), в том числе 378 государственных и 18 частных. Количество спортивных сооружений увеличилось на 46 единиц за счет строительства и восстановления 36 детских и игровых спортивных площадок в городах и районах области, открытия ДЮСШ в реконструированном помещении в п.Мангыстау (г.Актау), открытия 4 стрелковых тиров в школах и включения боулинг-клубов в число спортивных сооружений (5 единиц). В с.Кызылсай г.Жанаозен за счет средств местного бюджета был построен физкультурно-оздоровительный комплекс на сумму 14,5 млн.тенге средств местного бюджета.
      Число ДЮСШ увеличилось на единицу и составило в 2004 году 13 единиц (108,3% к 2003г.), число детей, посещающих ДЮСШ - 5,3 тыс. человек (103,9% к 2003г.). 
      В г.Актау с 2003 года функционирует Центр олимпийской подготовки, количество занимающихся в котором составляет 15 человек. В состав центра входят самые перспективные спортсмены области по опорным видам спорта, имеющие звание "Мастер спорта РК" и включенные в сборные команды Казахстана. 
      В 2004 году количество спортивных клубов составило 7 единиц, в том числе 2 детско-юношеских спортивных клуба, 2 профессиональных спортклуба, 1 клуб инвалидного спорта, спортивный клуб "Бриз" и спортивный клуб каратэ, количество занимающихся в них составило 540 человек (103,8%). 
      С 2001 года принята и реализуется "Комплексная программа развития физической культуры и спорта по Мангистауской области на 2001-2005 годы", целью которой является утверждение принципов здорового образа жизни, подготовка спортивного резерва и спортсменов международного класса. 
      По оценке количество спортивных сооружений по области в 2005 году увеличится до 398 единиц, в том числе государственных - до 380 единиц за счет строительства спортивного комплекса в с.Курык Каракиянского района за счет спонсорских средств и строительства спортивного зала в с.Акжигит Бейнеуского района за счет средств местного бюджета. Число ДЮСШ останется прежним - 13 единиц, число детей, посещающих ДЮСШ, составит - 5,5 тыс. человек. 
      В текущем году предусмотрено создание профессиональной команды по баскетболу при футбольном клубе "Каспий".
      Несмотря на принятые позитивные сдвиги в развитии культуры и спорта существуют следующие проблемы:
      недостаток объектов культуры и спорта в сельской местности;
      недостаточная оснащенность сельских клубов и библиотек, материальной базы ДЮСШ, особенно в сельской местности;
      высокая плата посещения спортивных секций, музыкальных школ;
      низкая обеспеченность квалифицированными кадрами и отсутствие жилья для молодых специалистов в районах области.

 

2.4 Демография и миграция

      Демографическая ситуация в области в последние годы характеризуется увеличением численности населения за счет естественного прироста и увеличения миграционного притока населения. В 2004 году среднегодовая численность населения возросла на 3,4% и составила 355,7 тыс.человек, в том числе городское население - на 2,7% (270,2 тыс.чел.), сельское - на 5,7% (85,5 тыс.чел.).
      Естественный прирост населения за 2004 год составил 6740 человек, коэффициент естественного прироста -19,28 на 1000 человек, что больше соответствующего периода 2003 года на 22,9% (15,68). 
      В 2004 году зарегистрировано 9384 рождений (в 2003г. -8086). Число родившихся увеличилось по всем районам области. Общий коэффициент рождаемости в расчете на 1000 человек в целом по области составил 26,85 (в 2003г.- 23,12). Наиболее высокое значение этого показателя (23,43) отмечено в г.Жанаозен.
      Число смертей, зарегистрированных органами ЗАГС, составило 2644 против 2601 человек в 2003 году, общий коэффициент смертности увеличился на 1,7% по сравнению с 2003 годом и составил 7,57 умерших на 1000 человек.
      Среди основных причин смертности населения наибольший удельный вес (35,9%) продолжают занимать болезни кровообращения.
      Коэффициент материнской смертности за отчетный период снизился на 44,1% по сравнению с 2003 годом (112,2) и составил 62,7 на 100 тыс. человек. Вместе с тем, наблюдается рост коэффициента младенческой смертности (детей до 1 года) с 18,26 в 2003 году до 18,59 случая на 1000 новорожденных. В структуре причин смерти детей до 1 года наибольший удельный вес (89,0%) приходится на болезни органов дыхания, врожденные аномалии и патологические состояния, возникающие в перинатальном периоде. 
      В области работает областной перинатальный центр (ОПЦ) на 220 коек с целью обеспечения квалифицированного медицинского обслуживания женщин и детей; в 2004 году при нем дополнительно открыты консультативно-диагностическое отделение и отделение патологии новорожденных. 
      Продолжается реализация антианемической программы, согласно которой, все беременные с момента взятия на учет (включая 42 дня после родов) и дети до 3-х лет получают бесплатный комплекс витаминов и препараты железа. Ежегодно на эту программу выделяется 15-18 млн. тенге. Беременные с патологиями в срочном порядке госпитализируются в специализированные отделения Мангистауской областной больницы. В 2004 году для обеспечения детским бесплатным питанием детей до 1 года жизни из малообеспеченных и многодетных семей закуплено специализированное питание на сумму 29,0 млн. тенге. 
      Миграционное сальдо за последние два года сложилось положительное: в 2003 году - 5571 человек (100,9% к 2002 г.), в 2004 году - 5682человек (96,1% к 2003 г). 
      В последние годы наблюдается увеличение потока иммиграции представителей казахской диаспоры из стран ближнего зарубежья. Основными причинами увеличения иммиграции лиц коренной национальности из ближнего зарубежья является низкий по сравнению с Казахстаном социально-экономический уровень жизни в этих странах, в частности в Узбекистане и Туркменистане.
      Согласно Указу Президента Республики Казахстан от 31.10.2003 года "О квоте иммиграции на 2004 год" в нашу область была распределена квота иммиграции в количестве 1050 семей, фактически прибыло 1049 семей, из них: из Узбекистана - 410 семей, Туркменистана - 609 семьи, Исламской Республики Иран - 25 семей, России - 5 семей. Не приехал 1 гражданин Китая.
      Вне квоты за 2004 год в область прибыло 1983 семьи (7588 оралманов). Они расселены по городам и районам области: в г.Актау - 4234 чел., в г.Жанаозен - 1826 чел., в Каракиянский район - 274 чел., в Бейнеуский район - 1173 чел., в Мангистауской район - 117 чел., в Тупкараганский район - 81 чел. Из общего числа: в 2003 году изУзбекистана прибыло 3306 человек, из Туркменистана - 3209 человек; в 2003 году - 4165 и 3199 человек соответственно. 
      В соответствии с постановлением акимата области от 21.10.03г. N 1537 о внесении изменений в Постановление от 29.09.03г. N 223 "Правила выплаты единовременной социальной помощи на дорожные расходы оралманам, прибывающим в Мангистаускую область вне квоты на иммиграцию" в 2004 году оказана единовременная социальная помощь 263 оралманам, прибывшим вне квоты в 2002-2003 годах. Помощь оказывалась в основном семьям, имеющим 4-х и более несовершеннолетних детей.
      На 2005 год согласно Указа Президента Республики Казахстан от 27.12.2004г. "О квоте иммиграции на 2005-2007 годы" для Мангистауской области была утверждена квота 1625 семей, в том числе из Узбекистана - на 1200 семей, из Туркменистана - на 395 семей, из Ирана - на 20 семей и из России - на 10 семей. На сегодняшний день 1153 семьям-оралманам выделено 541,8 млн. тенге на приобретение жилья, разовая материальная помощь в сумме 71,2 млн. тенге - на транспортные расходы. 
      В области реализуется региональная программа демографического развития Мангистауской области на 2003-2005 годы, утвержденная решением областного маслихата от 12.09.2003 г. N28/309, основной целью которой является стабилизация рождаемости и ее рост, уменьшение смертности, улучшение состояния здоровья населения, укрепление института семьи, рост качества жизни населения. 
      Согласно плана мероприятий по выполнению программы в области разработаны и реализуются региональные программы "Усиление борьбы с туберкулезом на 2004-2006 годы", "Диабет", "Развитие физической культуры и спорта", мероприятия по охране здоровья матери и ребенка, оказанию социальной помощи.
      Численность населения на 1.08.2005 года составила 368,7 тыс. человек, в том числе городское население- 279,8 тыс. человек, сельское -88,9 тыс. человек.
      Естественный прирост населения за 1 полугодие 2005 года составил 3133 человек, что на 59 человек меньше по сравнению с соответствующим периодом 2004 года (3192 человек).
      В январе-июне 2005 года зарегистрировано 4508 рождений (в 2004 г.- 4517). Общий коэффициент рождаемости в целом по области на 1.07.2005 год составил 25,13 на 1000 человек. Наиболее высокое значение этого показателя (29,94) отмечено в г.Жанаозен.
      По оценке 2005 года среднегодовая численность населения возрастет до 367,2 тыс.человек или на 3,2% к уровню 2004 года за счет увеличения естественного прироста и миграционного притока.

 

2.5. Социальная защита.

2.5.1 Социальное обеспечение населения 

      В области наблюдается рост численности получателей пенсий, спецгоспособий, госсоцпособий по инвалидности и по утере кормильца, что связано в первую очередь с увеличением числа оралманов, прибывающих из других государств и областей. Количество пенсионеров в 2004 году составило 23,1 тыс.чел. (102,2% к 2003г.), получателей госсоцпособий - 14,8 тыс.чел (104,2%). Получателей спецгоссоцпособий насчитывалось 22,8 тыс.человек (103,2% к 2003г.). 
      Среднемесячный размер пенсий увеличился в 2004 году на 14,9% по сравнению с 2003 годом и составил 9022 тенге, госсоцпособий - на 8,5% (5092 тенге), спецгоспособий из республиканского бюджета - на 2,9% (3151 тенге). Расходы республиканского бюджета на выплату пенсий увеличились до 2501,6 млн.тенге (117,8% к 2003г.), на выплату пособий - до 991,6 млн.тенге (109,4%). 
      По оценке количество получателей пенсий в 2005 году возрастет до 23,2 тыс.человек (101,8% к 2004г.). Число получателей госсоцпособий составит 15,3 тыс.чел. (102,0%), получателей спецгоспособий увеличится до 22,9 тыс.чел. (100,4%). 
      С 1 января 2005 года выплата спецгоспособий по всем видам категорий будет осуществляться из средств республиканского бюджета. В соответствии с постановлением Правительства РК от 21.12.04г. "О повышении размеров пенсионных выплат из Государственного центра по выплате пенсий с 1.01.2005г." всем получателям пенсий увеличен размер пенсии на 7,7%. В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана от18.02.2005года будет увеличен размер минимальной пенсии, в результате среднемесячный размер пенсий возрастет до 12717 тенге (140,9% к 2004г.). В связи с увеличением размера пособий по инвалидности и по утере кормильца среднемесячный размер госсоцпособий возрастет - до 6884 тенге (135,2% к 2004г.). 
      Несмотря на увеличение коэффициента исчисления размера спецгоспособий УВОВ и ИВОВ, в результате передачи выплаты всех видов спецгоспособий с местного бюджета на республиканский их среднемесячный размер составит 1774 тенге (56,3% к 2004г.). 
      Расходы республиканского бюджета на выплату пенсий в 2005 году составят 3116,0 млн.тенге (124,6% к 2004г.), на выплату госсоцпособий - 1263,9 млн.тенге (141,6%), на выплату спецгоспособий - 488,2 млн.тенге (в 7,8 раз к 2004г.).
      Важную роль в социальной поддержке населения играет страхование. В области с каждым годом расширяется сеть страховых компаний и филиалов, представительств, агентских пунктов страховых организаций республики. На сегодня в области осуществляют свою деятельность 9 филиалов, 1 представительство и 2 агентских пункта страховых компаний, действует 7 филиалов пенсионных накопительных фондов и 1 агентский пункт. 
      Однако остаются проблемы в сфере социального обеспечения населения: неполный охват трудоустроенного населения накопительной пенсионной системой, недостаточное развитие страховой системы.
      Расходы республиканского бюджета на выплату пенсий за январь-август 2005 года составили 1966,7 млн. тенге, на пособия - 1190,1 млн. тенге, в том числе на госоцпособия - 331,6 млн. тенге, на спецгоспособия - 23,2 млн. тенге. Расходы на выплату единовременных государственных пособий на рождение ребенка составили 80,4 млн. тенге.

  

2.5.2. Снижение бедности и безработицы

      В последние годы в экономике области сложилась устойчивая тенденция к росту, что должно способствовать повышению уровня жизни. Вместе с тем, величина прожиточного минимума в нашей области является одной из самых высоких по республике (на 30-33% выше среднереспубликанского показателя). В 2004 году уровень прожиточного минимума увеличился на 5,6% по сравнению с 2003г. и составил 7406 тенге, что объясняется ростом инфляции на основные продукты питания и платные услуги. Сложившаяся ситуация сохраняет достаточно высокий уровень бедности в регионе, в основном в сельской местности.
      Важным показателем уровня бедности населения является доля населения, имеющая доходы ниже величины прожиточного минимума, которая в 2004 году по статистическим данным составила 21,0% (среднереспубликанской показатель 16,1%), в том числе в городской местности - 15,4%, в сельской - 47%.
      Рост величины прожиточного минимума способствует увеличению размера черты бедности, в 2004 году черта бедности составила 2870 тенге (40% от уровня прожиточного минимума и 103,2% к уровню 2003 года). Несмотря на рост черты бедности, число малоимущих граждан снизилось за счет реализации мероприятий по борьбе с бедностью, создания новых рабочих мест, увеличения числа трудоустроенных и самозанятых граждан. Среднегодовое число проживающих ниже черты бедности составило 13,0 тыс.человек или 64,3% к уровню 2003 года.
      Адресную социальную помощь за 2004 год в среднем за год получали 17,9 тыс.малоимущих, жилищную помощь (на конец года) - 1,3 тыс.семей, среднемесячный размер государственной адресной социальной помощи составил 1109 тенге.
      В 2004 году из местного бюджета на жилищную и адресную социальную помощь было направлено 283,2 млн.тенге (72,1% к 2003г.), в том числе на адресную социальную помощь - 258,8 млн.тенге (75,1% к 2003г.), на жилищную - 24,4 млн.тенге (47,2% к 2003г.). Снижение расходов на государственную адресную и жилищную помощи связано с уменьшением контингента получателей, установкой электросчетчиков и приборов учета воды.
      Благоприятные экономические условия в области в 2004 году способствовали росту, как общей численности населения, так и экономически активного населения, количества занятого населения.
      В 2004 году численность экономически активного населения увеличилась на 0,2% к уровню 2003г. (182,0 тыс.человек) за счет роста числа занятых в экономике до 164,4 тыс.чел (117% к 2003г.) и количества безработных до 17,9 тыс.человек (108,6% к 2003г.). Уровень общей безработицы по области увеличился на 0,1 процентных пункта: с 9,7% в 2003г. до 9,8% в 2003 году, что связано в первую очередь с увеличением притока оралманов, большинство из которых не имеют соответствующей квалификации для трудоустройства и улучшением методики обследования.
      Число занятых по найму увеличилось на 15,7% по сравнению с 2003 годом (128,8 тыс. чел.), численность самостоятельно занятого населения -на 22,2% (12,6 тыс.чел.). Доля работающих по найму в структуре занятого населения возросла до 90,6% (164,4 тыс.человек).
      По видам экономической деятельности: в промышленности и строительстве было занято 62,3тыс.человек (41,8% от общего числа), в сельском, лесном и рыбном хозяйстве - 2,5 тыс.человек (1,6%), в услугах - 84,2 тыс.человек (56,5%). 
      В течение 2004 года в службу занятости обратилось 9700 человек, трудоустроено 4260 чел. За прошлый год создано 5921 рабочих мест или 122,2% от годовой программы, в том числе в сфере малого бизнеса - 1600 чел., в промышленности - 2632 чел., с/х - 257 чел., торговле - 94 чел., на транспорте и связи - 237 чел., строительстве и коммуникации - 1005 чел., прочие - 1610 чел.
      В 2004 году в общественных работах приняли участие 3888 человек, направлено на профобучение и переобучение 584 безработных. Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости по состоянию на 01.01.05г. составил 3040 чел. Уровень зарегистрированной безработицы снизился с 2,0% в 2003 году до 1,6% в 2004 году в результате реализации региональных программ занятости населения и по снижению бедности. 
      За 8 месяцев текущего года прожиточный минимум увеличился на 9,2% по сравнению с соответствующим периодом 2004 года и составил 7744 тенге, что на 30% выше среднереспубликанского показателя. Доля населения, имеющая доходы ниже величины прожиточного минимума, по-прежнему превышает среднереспубликанский показатель (18,8%) и во 2 квартале текущего года составила 19,2%, в том числе в городской местности - 10,0%, в сельской -58,9% (по статистическим данным). 
      Размер черты бедности в 3 квартале 2005 года составил 3127 тенге (40% от уровня прожиточного минимума и 110,2% к уровню соответствующего периода 2004 года).
      В рамках реализации региональной программы занятости населения с начала 2005 года в службу занятости обратилось 6945 человек, трудоустроено 3101 человек. Было создано 4468 рабочих мест или 81,2% от годовой программы, в том числе в сфере малого бизнеса - 700 мест, в промышленности - 1156 мест, в сельском хозяйстве - 74 места, торговле - 94 места, на транспорте и связи -369 мест, строительстве - 1817 мест, в прочих отраслях - 860 мест. В общественных работах приняли участие 3044 человека, направлено на профессиональное обучение 255 безработных. Численность безработных состоящих на учете в службе занятости по состоянию на 1.09.2005г. составила 2984 человек.
      В 2005 году ожидается рост числа занятых в экономике до 171,4 тыс.человек (104,3% к 2004г.), из них занятых по найму до - 155,4 тыс.человек (104,3%), в том числе по видам экономической деятельности: в промышленности и строительстве будет занято 65,0 тыс.человек (41,8% от общего числа), в сельском, лесном и рыбном хозяйстве - 2,5 тыс.человек (1,6%), в услугах - 87,9 тыс.человек (56,6%). Общее число безработных снизится до 16,3 тыс. человек в 2005 году (91,1% к 2004 году), уровень общей безработицы до 8,7%.
      По оценке 2005 года черта бедности увеличится до 3042 тенге (106% к 2004г.). Число граждан, проживающих ниже черты бедности, снизится до 12,3 тыс.человек. Число получателей государственной адресной социальной помощи составит 15,0 тыс.человек, число получателей жилищной помощи - 1,4 тыс.семей. По оценке в 2005 году будет направлено на жилищную и адресную социальную помощь 281,6 млн.тенге, в том числе на адресную социальную помощь - 258,3 млн.тенге, на жилищную - 23,3 млн.тенге. 
      Несмотря на принимаемые меры по сокращению числа безработных и снижению уровня бедности, остается ряд проблем:
      высокий уровень бедности в сельской местности;
      размер адресной социальной помощи для малоимущих граждан, размер пенсий и пособий, размер оплаты общественных работ на сегодня не обеспечивают реального прожиточного минимума и соответственно должного уровня жизни для бедных слоев населения;
      проблемы трудоустройства молодежи, выпускников средних и высших профессиональных учебных заведений.

  

2.5.3 Повышение благосостояния населения. Доходы населения.

      За счет активизации деятельности в нефтегазовой сфере и развития сервисных производств нефтедобычи и транспорта фонд оплаты труда в 2004 году увеличился на 24,6% к уровню 2003 года и составил 66,1 млрд.тенге, в том числе: в промышленности - 38,2 млрд.тенге, в транспорте и связи - 7,8 млрд.тенге, в строительстве - 6,7 млрд.тенге, в образовании - 3,0 млрд.тенге. 
      Среднемесячная номинальная заработная плата работников, занятых во всех видах экономической деятельности, в 2004 году в среднем составила 51143 тенге (123,6% к 2003г.), в том числе в строительстве - 48074 тенге, на транспорте и связи - 71074 тенге. Максимальный уровень заработной платызафиксирован в промышленности - 74166 тенге, а минимальный - в сельском хозяйстве - 14502 тенге, и разрыв между ними составляет 5,1 раза. Размер оплаты труда значительной части работающих остается невысоким: в государственном управлении - 25008 тенге (48,9% от среднего уровня оплаты труда по региону), в образовании - 18407 тенге (36,0%), здравоохранении - 16030 тенге (31,3%). 
      По оценке в 2005 году среднемесячная номинальная заработная плата работников увеличится на 14,6% по сравнению с 2004 годом и составит 58614 тенге в том числе по отраслям экономической деятельности в промышленности на-13,8% (84420 тенге), на транспорте и связи- 12,3% (79836 тенге), в сельском хозяйстве - 16,3% (16862 тенге), в финансовой деятельности -24,5% (55368 тенге), в государственном управлении- 16% (29010 тенге) в образовании -16% (21352 тенге), в здравоохранении - 16% (18595тенге). 
      В соответствии с Посланием Президента РК народу Казахстана от 18.02.2005 года с 1 июля текущего года увеличена заработная плата работникам бюджетной сферы и государственным служащим на 32%. В результате роста фонда заработной платы в госуправлении, образовании, здравоохранении, а также роста среднемесячной заработной платы в других отраслях экономики фонд оплаты труда возрастет на 20,5 % к уровню 2004 года и составит 80,0 млрд.тенге. 
      Рост занятости населения,рост размера среднемесячной заработной платы практически во всех отраслях экономики, повышение оплаты на общественных работах обеспечивает увеличение реальных доходов населения. 
      Однако, остается низкой заработная плата и соответственно реальные доходы сельского хозяйства, доходы пенсионеров и инвалидов, многодетных семей. работников образования, здравоохранения. Несмотря на повышение, заработной плата работников образования и здравоохранения составляет менее 50% от среднеобластного уровня.

  

2.6. Гендерное развитие

      В области с каждым годом растет политическая и общественная активность женщин. Численность женщин, занятых в отраслях экономики с каждым годом возрастает и составляет порядка 45% от общей численности занятого населения, то есть почти половину.
      В мае 2004 года отметил свой 5-летний юбилей Актауский филиал Ассоциации деловых женщин Казахстана (Жакаева С.Б.). Второй год работает Жанаозенский филиал Ассоциации (Утебаева Б.К.). В апреле 2004 года в период проведения благотворительной акции "Женщины Казахстана против бедности" в г.Форт-Шевченко был открыт районный филиал Ассоциации деловых женщин Кахзахстана (Джундибаева А.Т.). 
      За неутомимую энергию, оптимизм, стремление нести людям добро Жакаева С.Б.- председатель Актауского филиала Ассоциации деловых женщин Казахстана, вошла в Книгу общественного признания достижений женщин Казахстана "Ажар" "Сто женских лиц". В этом году Жакаева С.Б. стала лидером филиала республиканской политической партии "Асар".
      Много полезной информации получают женщины, участвуя во всевозможных республиканских и международных конференциях, форумах.
      В апреле 2004 года сельские женщины нашей области приняли участие в международной конференции "Гендерные подходы в принятии решений" в г.Кызылорде и республиканской конференции "Инициативы женщин - на развитие села", в г.Астане. Наши женщины участвовали также в республиканском конкурсе "Јйелдер- аулымыздыѕ тынысы, еєбектегі ырысы", на котором в номинации "Рукоделие и ремесленничество на селе" победу одержала председатель производственного кооператива "Айтумыс" с.Бейнеу Корпелиева М.
      Надо также отметить, что по результатам республиканского конкурса "Лучшее предприятие, возглавляемое женщиной" 30 женщин-руководителей предприятий нашей области были награждены дипломами І и ІІ степеней.
      В соответствии с мероприятиями, посвященными Году Казахстана в России, на Форуме женщин-предпринимателей Казахстана, России и Украины нашу область достойно представила одна из лучших предпринимателей в сфере малого бизнеса, директор ТОО "Актауская кондитерская фабрика" Карась Н.М.
      С целью обучения женщин новым технологиям лидерства в ноябре 2004 года в г.Актау на базе ОО "Центр поддержки женщин-предпринимателей "Замандас" прошел республиканский семинар "Женщины в бизнесе. Ресурсные центры" в рамках сотрудничества Национальной комиссии по делам семьи и женщин с Бюро ООН "Гендер и развитие" и Шведской консалтинговой компанией "Sprangbradan". В семинаре приняло участие 22 женщин-руководителей и предпринимателей, в т.ч. 11 сельских женщин. В семинаре также принимали участие женщины-предприниматели из других регионов республики. 
      В целях повышения занятости, предоставления женщинам возможности для организации собственного дела принимаются меры по их кредитованию. В 2004 году за счет льготного кредитования из средств местного бюджета выдано 5 кредитов женщинам предпринимателям на сумму 39,7 млн. тенге.
      В 2004 году ГКП "Мангистауагросервис" выделил 14 женщинам-руководителям крестьянских хозяйств домашнего скота на общую сумму 17,6 млн.тенге и сельскохозяйственной техники г.Актау на сумму 3,4 млн. тенге. Общая сумма кредитной поддержки женщин составила 21,0 млн.тенге. 
      Мангистауским региональным фондом по поддержке малообеспеченных граждан выданы кредиты 26 женщинам на сумму 1,04 млн. тенге для организации собственного дела, в том числе в сельской местности 16 женщинам на сумму 640 тыс. тенге. За счет микрокредитов, выдаваемых женщинам, создано 30 новых рабочих мест.
      В 2004 году открыта коммерческая микрокредитная организация ТОО "Микрокредитная организация "Заман", занимающаяся кредитованием женщин-предпринимателей, за прошлый год выдано 9 микрокредитов на сумму 860,0 тыс.тенге. Через АО "Фонд развития малого предпринимательства" женщинам выдано 2 кредита на сумму 6,5 млн. тенге.
      Для наглядного отражения гендерных отношений областным управлением статистики ежегодно выпускается информационно-аналитический сборник "Женщины и мужчины Мангистауской области".
      Вопросы женского лидерства, тема карьеры и проблемы семейных взаимоотношений обсуждаются в рамках информационно-аналитических программ на телевидении, таких как "Деловая женщина Мангистау", "Кызым, саган айтам", "Женщины Мангистау: жизненная позиция".
      Серьезное внимание уделяется вопросам искоренения насилия в отношении женщин и детей. По оказанию женщинам и детям юридической, медицинской и практической помощи при областной комиссии действует общественная приемная. Юридическую помощь женщинам оказывает Мангистауский филиал Казахстанского Международного Бюро по правам человека, психологическую помощь - "Горячая линия" при ОО "Мейерим".
      Всего в 2004 году в общественную приемную обратилось 30 женщин. Анализ проблем обратившихся в комиссию показывает, что на первом месте - это проблемы трудоустройства и жилья (13 чел.),  тяжелое материальное положение - 8 чел., семейные конфликты - 7 чел, ущемление прав женщин и детей (раздел имущества, судебные тяжбы и т.д.)- 3 чел., направление на бесплатное обследование и лечение в республиканские центры - 4 чел. Всем обратившимся была оказана соответствующая помощь.
      В 2004 году сотрудниками подразделения по защите женщин от насилия УВД области рассмотрено 396 жалоб и заявлений об ущемлении прав женщин, поставлены на учет 56 семейных дебоширов и 68 неблагополучных семей, в отношении которых принимаются меры профилактического воздействия. 
      В мае 2005 года проведена региональная ярмарка женских идей и товаров, в августе текущего года женщины - представители области участвовали в Национальной ярмарке женских идей и товаров.

 

3. Развитие произведенного капитала

3.1.  Инвестиционная политика

      В 2004 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 106,6 млрд.тенге или 133,1 % к 2003 году. Объем собственных средств предприятий и организаций возрос по сравнению с 2003 годом на 40,1 % и составил 83,3 млрд.тенге.
      Основной объем инвестиций приходится на горнодобывающий сектор (64,5%), вместе с тем наблюдается активизация инвестиционной деятельности предприятий и в других секторах экономики. 
      На территории СЭЗ "Морпорт Актау", функционирующей с 1 января 2003 года, завершена первая очередь завода стекловолокнистых труб, производительностью 900 тонн изделий в год. Освоено 1182 млн. тенге или 9,1 млн. долл. США.
      Для реализации одного из масштабных и капиталоемких инвестиционных проектов под строительство завода морских металлических конструкций стоимостью 40 млн.долл.США в пределах СЭЗ предоставлены земельные участки. Заказчик - компания "Керреl Kazakhstan". В настоящее время ведутся подготовительные работы по строительству верфи и отсыпке основания промышленной площадки под строительство завода, работы по переносу инженерных коммуникаций. 
      В соответствии с изменениями в налоговом законодательстве ОАО "Испат-Кармет", один из инвесторов на территории СЭЗ, создало новое юридическое лицо АО "Нефте-газтруба" - завод по производству труб нефтегазового сортамента, с объемом инвестиций 35 млн.долл.США и производительностью 60,0 тыс.тонн труб в год. Ведутся подготовительные и проектно-изыскательские работы по проекту.
      Продолжается реализация мероприятий по развитию инфраструктуры морского торгового порта Актау. Завершена реконструкция нефтеналивных причалов N 4 и 5. 
      Завершена первая очередь модульного бетоно-смесительного завода с проектной мощностью 40 тыс.куб.м. бетона в год, освоено 27% инвестиций. В 2005 году начаты работы по реализации 2 этапа проекта стоимостью 370 тыс.долл. США. 
      В 2004 году введены 1 очереди и планируется завершение в 2005 году следующих проектов: 
      строительство второй очереди завода по производству стеклопластиковых труб, проектной мощностью 120 км труб в год с объемом инвестиций 7,8 млн. долл. США, 21 % из которых освоен в 2004 году;
      строительство второй очереди завода стекловолокнистых труб, проектной мощностью - 450-500 км. в год. Ориентировочная стоимость проекта 7,0 млн. долл. США;
      строительство Актауского литейного завода, проектной мощностью 90 тыс. тонн в год, с объемом инвестиции 7,5 млн. долл. США. В феврале 2004 года ТОО "Актауский литейный завод" заключило контракт с Пакистанской фирмой "Ravi Steel Company" на разработку проекта с поставкой и с монтажом завода по переплавке отходов стали в жидкую форму и преобразовывания в сталь для прутка квадратного сечения, Подготовлена промышленная площадка для монтажа завода, ведется строительство корпуса литейного цеха, ведется монтаж внешнего энергоснабжения;
      в апреле 2004 года проект "Организация производства нефтегазового оборудования", проектной мощностью - 5 комплектов печей подогрева, 6600 тонн трубной продукции в год, с объемом инвестиции 2,01 млн. долл. США был одобрен институтами развития: АО "Банк Развития Казахстана" и АО "Инвестиционный фонд Казахстана". В настоящее время совместно  с южно-корейской фирмой "Севон"  создано СП "Sevon-Vertex Heavy Industry". В декабре 2004 года завершена строительством технологическая линия по выпуску сосудов высокого давления;
      проект "Расширение производства нерудных материалов", проектной мощностью 2,0 млн.куб.м. щебня в год, с объемом инвестиции 6,4  млн. долл. США. "Инвестиционный Фонд Казахстана" профинансировал   на сумму 6,4 млн. долл. США. Заключены контракты  на поставку спецтехники и  современного горного оборудования.
      В 2005 году планируется начать реализацию еще ряда проектов в рамках индустриально-инновационного развития региона, в том числе проект "Строительство завода по производству лицевого кирпича", который   включен в Республиканскую программу "Развитие промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в западном регионе Казахстана на 2002-2005 годы". В ноябре 2004 года был подписан договор на финансирование строительства завода с венгерской фирмой "Хунгарокабель", а также договор-намерение на поставку оборудования австрийского производства фирмы "Фукс Цигеляймашинен П-Бх" стоимостью 3,5 млн.долл.США.
      Будет продолжена реализация проекта "Развитие базы стройиндустрии в г.Форт-Шевченко", проектной мощностью 40,0 тыс.куб.м. товарного бетона и сборных железобетонных изделий и объемом инвестиций 1,0 млн. долл. США. В 2005 году планируется начать 2 этап проекта стоимостью 370 тыс. долл. США. 
      В рамках мероприятий индустриально-инновационного развития по расширению РГП "Актауский международный морской торговый порт" в северном направлении предусматривается строительство нового волнолома и мола, проведение дноуглубительных работ, строительство нефтеналивных причалов N 14-18, контейнерных причалов, причалов для генеральных грузов и причала для плавбункеровщиков и бункерной базы. 
      В 2005 году ожидается освоение инвестиций за счет средств предприятий и организаций в объеме 84,3 млрд. тенге или 101,0 % к предыдущему году, в том числе в горнодобывающей промышленности - 58,6 млрд. тенге, в обрабатывающей промышленности - 0,958 млрд. тенге, в строительстве - 2,8 млрд. тенге, операциях с недвижимым имуществом, аренде и услугах потребителям - 11,9 млрд. тенге. Освоение инвестиций за счет средств иностранных инвесторов ожидается в объеме 12,9 млрд. тенге.
      Общий объем инвестиции в основной капитал в 2005 году составит 105,5 млрд. тенге или 96% к предыдущему году, в том числе за счет средств республиканского бюджета - 4,1 млрд. тенге местного бюджета - 2,6 млрд. тенге.

 

        3.2. Индустриально-инновационное развитие 

3.2.1 Развитие сферы производства товаров

      Сложившиеся благоприятные условия для развития экономики, реализация ряда мер, направленных на стабилизацию экономической ситуации в регионе, способствовали значительному росту темпов развития практически во всех отраслях промышленности.
      В 2004 году объем произведенной промышленными предприятиями области (включая малые, подсобные предприятия, сектор домашних хозяйств) продукции составил 503,4 млрд. тенге, что на 17,9% выше уровня предыдущего года. За январь-август 2005 года произведено промышленной продукции на сумму 417,3 млрд. тенге или 107,3% к соответствующему периоду 2004 года.
      В 2005 году в области будет произведено промышленной продукции в объеме 509,6 млрд. тенге, что на 7,2 % выше уровня 2004 года.
      В настоящее время структура экономики области такова, что примерно 95% производимой в области продукции приходится на горнодобывающую промышленность. Сырьевая направленность экономики региона предопределила приоритетность горнодобывающей промышленности, от состояния развития которой находятся в прямой зависимости все остальные сектора экономики. 
      В горнодобывающей промышленности в 2004 году произведено продукции на 475,5 млрд. тенге, что выше уровня предыдущего года на 17,3% за счет увеличения добычи сырой нефти 13,7%, природного газа - на 30,8%, предоставления услуг по добыче нефти и газа - на 59,2%. В январе-августе текущего года в данной отрасли произведено продукции на сумму 395,3 млрд. тенге, что выше уровня соответствующего периода прошлого года на 10,1%.
      2005 году в этом виде деятельности будет произведено продукции на 465,1 млрд. тенге, что превысит уровень предыдущего года на 13,1%. 
      Определяющей хозяйственную деятельность региона является также энергетика. Основной представитель этого вида экономической деятельности - ТОО "МАЭК-Казатомпром". 
      За 2004 год электроэнергии в области было произведено 2868,5 млн. кВт/ч, что выше уровня предыдущего года на 7,8%, тепловой энергии - 3,4 млн. Гкал (на 21,9% больше, чем в 2003 году), услуг по сбору и очистке воды питьевой - 18,6 млн. куб. метров (больше на 17,8% уровня предыдущего года). Объем промышленной продукции в производстве и распределение электроэнергии, газа и воды в прошлом году составил 14,5 млрд. тенге (116,6% к 2003 году). За 8 месяцев текущего года объем в данной отрасли составил 9,8 млрд. тенге, что меньше на 15,2% аналогичного периода прошлого года. В 2005 году в этом виде деятельности прогнозируемый объем продукции составит 14,9 млрд. тенге. 
      Обрабатывающая промышленность представлена производством пищевых продуктов, текстильной и швейной промышленностью, производством резиновых и пластмассовых изделий, машиностроением, химической промышленностью, производством прочих неметаллических минеральных продуктов и другими отраслями промышленности.
      Общий объем производства в данном секторе за 2004 год составил 2,7% от промышленного производства области или 13409 млн. тенге, что выше на 52,4% уровня 2003 года. Это обусловлено увеличением объемов выпуска в производстве кожи, изделий из кожи и обуви (144,3%), химической промышленности (228,6%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (в 31,6 раза), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (134,2%). За январь-август 2005 года объем производства обрабатывающей промышленности составил 9436,3 млн. тенге или 119% к аналогичному периоду прошлого года.
      В 2005 году выпуск продукции в обрабатывающей промышленности увеличится на 20,8% к уровню 2004 года и составит 29576,7 млн. тенге. Значительный рост производства ожидается в химической отрасли и машиностроении.

      Химическая промышленность. Основным предприятием в химической промышленности является завод пластических масс, на базе имущественного комплекса которого после признания банкротом в 2004 году создано новое ТОО "Sat Operating Aktau". Продукция этого предприятия является экспортоориентированной и пользуется спросом на мировых рынках.
      Завод пластических масс - уникальное производство, построенное в 1976-1980 годах и являющееся крупнейшим комплексом на территории СНГ и республики по производству полистиролов различных марок, имеющий широкий диапазон использования в различных отраслях промышленности. Производство было организовано в 1981 году по полной технологической схеме - от синтеза мономера (стирола) до выпуска готовых видов полистирола. ТОО "Завод пластических масс" с августа 2003 года практически простаивало из-за нехватки финансовых средств инвестора ООО "Торговый дом "Экстрапласт" (Россия) для приобретения сырья. В 2004 году продукции было выпущено всего 1,3 % к уровню 2003 года (47 тонн полистирола). Из-за невыполнения обязательств по выплате кредита собственником имущественного комплекса завода пластмасс - ООО ТД "Экстрапласт" (Россия) - Актауский филиал ОАО "Нурбанк" выставил на продажу залоговое имущество - завод пластмасс. Выкупила его компания "SAT&COMPANY" (Казахстан). В связи с тяжелым финансовым положением руководство ТОО ЗПМ в июле 2004 года подало заявление в межрайонный экономический суд о добровольном инициировании процедуры банкротства. В сентябре отчетного года предприятие указанным судом признано банкротом. На данный момент проводится конкурсное производство. На базе имущественного комплекса завода пластмасс новым собственником создано ТОО "SAT Operating Aktau", которому имущественный комплекс был передан в аренду. 
      В конце 2004 года учредителем ТОО "SAT Operating Aktau" становится новая компания АО "АТОЛЛ", образованная с участием АО "РД "КазМунайГаз" и ТОО "SAT&COMPANY". В настоящее время произведен запуск производства полистирола на привозном сырье, а также в целях создания нефтехимического кластера разработано ТЭО, которое определит дальнейшее развитие завода в нефтехимическом направлении.
      Одним из крупных производственных комплексов области является химкомплекс ТОО "Актал-ЛТД". В 2004 году предприятие выпустило 73 тыс. тонны минеральных удобрений, вся продукция была отгружена ТОО "Казфосфат" для реализации в Китай. 
      С 8 октября 2004 года химкомплекс полностью приостановил производство по причине отсутствия финансирования со стороны инвестора АК "KANSET TRADING Limited". 21 февраля 2005 года специализированный межрайонный экономический суд Мангистауской области по иску КУ ОАО "Каспиймунаймаш", одного их кредиторов, вынес решение о банкротстве ТОО "Актал-ЛТД". В целях сохранения производства акиматом области были направлены предложения в Правительство Республики Казахстан о принятии постановления об особых условиях банкротства, предусматривающего реализацию имущественного комплекса единым лотом потенциальному инвестору. В настоящее время по рекомендации Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан в качестве потенциальных инвесторов прорабатывается вопрос участия в предстоящих торгах ведущих российских компаний на рынке минеральных удобрений.
      ТОО "Актау-Косметик" с 14 июня 2005года переименован в ТОО "Профитекс" и вследствие отсутствия оборотных средств для закупа сырья приостановило производство и занято сегодня реализацией готовой продукции.
      Одновременно ТОО " Профитекс " активно разрабатывает проекты по освоению производства автохимии и автокосметики. Так, компания закупила рецептуры и технические условия производства антифриза ТОСОЛ, охлаждающих жидкостей ТОСОЛ А40М, ТОСОЛ А65М, автошампуней, жидкостей стеклоомывающих в ассортименте. Подписан контракт с российским партнером на поставку оборудования по производству указанного ассортимента автохимии, а также ведется отработка рынков сырья. 
      Выпущена опытная партия автошампуней на основе концентрата швейцарского производства. Отрабатываются рынки сбыта для дальнейшего увеличения объемов производства, расширение ассортимента автошампуней (АШ с антистатическим эффектом, антикоррозийным и полирующим эффектом). 
      По итогам 2004 года объем произведенной продукции в этом виде деятельности составил 1302,1 млн. тенге или 228,6% к уровню 2003 года. 
      За январь-август 2005 года объем химической продукции составил 194,1 млн. тенге. В 2005 году ожидается выпуск химической продукции на сумму 9770,7 млн. тенге, что в 7,3 раза превысит уровень 2004 года. Рост в данной отрасли связан с ожиданием улучшения финансово-производственного состояния на заводе в связи со сменой собственника пластмасс, что отразится на увеличении выпуска полимеров стирола - до 41 тыс. тонн (в 2004 году - 47 тонн). 

      Легкая промышленность. В 2004 году в текстильной и швейной промышленности произведено продукции на 173,5 млн. тенге или 97,3% к уровню 2003 года. За январь-август текущего года было произведено продукции на сумму 166,6 млн. тенге или 177,3% к аналогичному периоду прошлого года. В 2005 году ожидается выпуск текстильной и швейной продукции в объеме 202,2 млн. тенге (106,9% к уровню 2004 года).
      В производстве кожи, изделий из кожи и обуви в 2004 году было произведено продукции на 83,4 млн. тенге, что выше соответствующего периода предыдущего года на 44,3%. Обувь в регионе производит единственное специализированное предприятие АО "Жамал-ай" (бывшее ОАО "Акбобек"). За 8 месяцев текущего года объем произведенной продукции составил 34,9 млн.тенге, что меньше уровня соответствующего периода на 52,1%.
      В 2005 году за счет реализации договоров с предприятиями - недропользователями и активного участия в различных конкурсах по закупкам обуви и изделий из кожи будет выпущено продукции на 114,3 млн. тенге или 132% к 2004 году.

      Обработка древесины и производство изделий из дерева. Объем обработки древесины и производства изделий из дерева в 2004 году составил 32,3 млн. тенге, что превысило в 6,4 раза объем 2003 года. Рост обусловлен увеличением выпуска окон и их рам, дверей застекленных и их рам, дверей и их рам и порогов, деревянных, что связано с ростом объемов промышленного и гражданского строительства.
      За 8 месяцев текущего года объем произведенной продукции в данной отрасли составил 31 млн. тенге или 11,5% к уровню аналогичного периода 2003 года. До конца 2005 года планируется увеличение выпуска деревянных изделий на 2% к уровню 2004 года.

      Машиностроение. Машиностроительная отрасль региона представлена двумя предприятиями ОАО "Каскор - Машзавод" и ТОО "Прикаспийский машиностроительный комплекс", образованными на базе предприятий уранодобывающих производств. В настоящее время производство полностью перепрофилировано. Предприятиями машиностроения освоен выпуск путевых подогревателей, насосов марки НБ - 125, различных запасных частей к ним и прочего малогабаритного оборудования, ориентированного на нефтегазовую отрасль, а также оказываются услуги по их ремонту.
      В апреле 2004 года проект "Организация производства нефтегазового оборудования" с объемом инвестиций 2,01 млн. долл. США был одобрен институтами развития АО "Банк развития Казахстана" и АО "Инвестиционный фонд Казахстана". В настоящее время совместно с южнокорейской фирмой "Sevon" создано СП "Sevon -Vertex Heavy Industry". В декабре 2004 года завершена строительством технологическая линия по выпуску сосудов высокого давления.
      В 2004 году в целом по машиностроению произведено продукции на сумму 2544,8 млн. тенге, что составляет 129,5% к уровню предыдущего года. За январь-август объем произведенной продукции составил 2026,1 млн. тенге или 116,2% к уровню аналогичного периода прошлого года.
      В 2005 году ожидается производство продукции машиностроения на сумму 5577,1 млн. тенге или 206,6% к уровню 2004 года, что связано с увеличением объемов производства на двух машиностроительных заводах. 
      В 2004 году на территории СЭЗ начато строительство завода морских металлоконструкций стоимостью 40 млн. долл. США. Заказчик - компания ТОО "Keppel Kazakhstan", на новом производстве по окончании строительства будет занято 400 человек. Данное производство ориентировано, прежде всего, на обеспечение судостроительного сервиса  в нефтедобывающем секторе, в частности, на месторождении   Кашаган Северного Каспия. 

      Промышленность строительных материалов. Сложившаяся благоприятная экономическая ситуация в регионе способствует  развитию строительства в области, что в свою очередь  активизирует производство строительных материалов. Основная номенклатура  выпускаемых строительных материалов - камень-ракушечник, песок природный, щебень. Предприятиями производятся также изделия из  бетона и железобетонные конструкции в незначительных объемах. Осуществляется сборка  оконных и дверных блоков из пластмассы, из дерева. 
      В результате увеличения объемов промышленного и гражданского строительства в 2004 году возросло производство гранита, мрамора и камня-ракушечника на 27,4% и составило 463,2 тыс. куб. метров, конструкций строительных из бетона - в 1,8 раза, что составило 67 тыс. тонн. Производство щебня сократилось на 33,5% и составило 543,6 тыс. куб. метров. Номенклатура выпускаемых в области строительных материалов в основном представлена материалами, получаемыми путем добычи общераспространенных полезных ископаемых. Большинство других  необходимых в гражданском строительстве материалов ввозится из-за пределов области. 
      Активизация  деятельности в нефтегазовой сфере создало предпосылки для  организации новых производств строительных материалов в регионе: завода стеклопластиковых труб АО "Мангистаумунайгаз" со средней производительностью  до 370 км. труб, завода стекловолокнистых труб ТОО "АЗСТ", бетоносмесительного завода, расширением действующих. В 2005 году ожидается ввод вторых очередей заводов по производству стеклопластиковых и стекловолокнистых труб, выхода на полную мощность бетонного завода, расширение производства фракционного щебня.
      В 2005 году в прочих отраслях горнодобывающей промышленности ожидается рост к предыдущему году на 78,7%, в основном за счет увеличения производства щебня.
      В области разработана региональная программа развития промышленности стройматериалов, изделий и конструкций в Мангистауской области на 2005-2014 годы, которая будет утверждена на очередной сессии областного маслихата. В программе предусматривается строительство производства по выпуску керамического кирпича, щебня, строительного битума.

      Другие отрасли. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов. В данной отрасли по итогам 2004 года произведено продукции на сумму 2979,3 млн.тенге  или 134,2% к уровню 2003 года.  С начала 2004 года круг предприятий данной отрасли пополнился заводом стекловолокнистых труб, находящимся на территории СЭЗ "Морпорт Актау", 1-я очередь которого была введена в 2004 году. Проектная мощность- 400 тыс. метров труб в год. Стоимость проекта 10,2 млн. долл. США. Создано  130 новых рабочих мест. Производимая продукция  соответствует международным стандартам API, ISO-9001 и является принципиально новым продуктом для казахстанского рынка. Технология и поставка оборудования обеспечивается  корпорацией FUTURE PIPE GROUP S.A. В 2004 года произведено труб  на 1416 млн. тенге (301,4 тонн, или 47,6 км), за 8 месяцев 2005 года произведено труб  на 964 млн. тенге (646,4 тонн или 46,3 км).
      В отрасли за январь-август текущего года произведено продукции на 2077,8 млн. тенге или 97 % к уровню аналогичного периода 2004 года. До конца 2005 года будет произведено продукции на 2705,2 млн. тенге или на 15% ниже уровня аналогичного периода 2003 года, что обусловлено снижением себестоимости производимых стекловолокнистых труб. 
      В настоящее время подготовлен проект, относящийся к данной отрасли - "Строительство завода по производству лицевого кирпича", стоимостью 5 млн. дол. США, проектной мощностью - 50 млн.шт. кирпича в год. Проект находится на рассмотрении АО "Инвестиционный Фонд Казахстан". 

      Производство резиновых и пластмассовых изделий. За 2004 год предприятиями отрасли было произведено 1071,1 млн. тенге продукции, что в 31,6 раза превышает  уровень 2003 года. Это обусловлено началом функционирования 1-й очереди завода стеклопластиковых труб АО "Мангистаумунайгаз". Проектная мощность завода - 370 тыс. м труб различного диаметра в год. Количество созданных рабочих мест на новом предприятии - 168. Применяемая технология разработана фирмой "Хай Тэк" и реализуется на  высокотехнологичном оборудовании  американской  компании "Интек Композит Машинз" (Калифорния). Подобное производство создается в Казахстане впервые. Продукция устойчива к  химически агрессивным  средам, отличается долговечностью,  исключает  коррозию, образование  отложений и наростов на внутренней поверхности трубы,  имеет малый вес. Производство, прежде всего, ориентировано на  нефтегазовый сектор. В 2004 года произведено труб  на 1031,9 млн. тенге (1168,1 тонн, или 193,2 км), за 8 месяцев 2005 года  на 897,9 млн. тенге (880,8 тонн или 185,3 км).
      В январе-августе 2005 год в производстве резиновых и пластмассовых изделий объем произведенной продукции составил 1023,2 млн. тенге, что на 29,9% выше уровня аналогичного периода прошлого года.
      До конца 2005 года планируется произвести продукцию на сумму 1753,2 млн. тенге или на 55,5% выше уровня 2004 года, что связано с вводом 2-й очереди завода и началом выпуска труб больших диаметров.

      Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. 
      Основным предприятием в данной отрасли является ТОО "МАЭК-Казатомпром". За 2004 год предприятием было произведено 2868,5 млн. кВт/ч электроэнергии. 
      Всего объем промышленной продукции в данной сфере составил 14,5 млрд.тенге.
      Объем произведенной продукции в данной отрасли в 2005 году составит 14,9 млрд. тенге или 100,8% к уровню прошлого года.

      Металлургическая промышленность и производство готовых металлических изделий. В настоящее время данная отрасль представлена производством различных металлоконструкций средними и малыми предприятиями. Объем продукции в 2004 году составил 170,3 млн. тенге или 123,8% к 2004 году. В январе-феврале 2005 года произведено продукции на сумму 33 млн. тенге или 188,6% к уровню аналогичного периода 2004 года, до конца 2005 года ожидается произвести продукцию на сумму 341,6 млн. тенге, что в 2 раза выше уровня 2004 года. Небольшой объем продукции начнет выпускать новое в данном виде предприятие ТОО "Актауский литейный завод".

 

3.2.2. Развитие сферы услуг.

      Развитие туризма. В 2004 году по области число частных туристских фирм увеличилось до 13 единиц за счет открытия 1 туристской фирмы в г. Актау. Количество гостиничных учреждений в области составляет 23 единицы с количеством мест 814, в том числе в 2004 году была открыта одна гостиница в г.Актау на 51 место. В текущем году предусматривается завершение строительства и открытие гостиничного комплекса "Renaissance Aktau Hotel" в г.Актау. Турфирмами разработаны 27 внутриобластных туристских маршрутов для иностранных граждан и соотечественников и 5 экологических маршрутов: "Удивительный мир каньона "Саура", "Царство белых скал", "Таинственный провал", "У мыса Тупкараган", "В предгорьях Каратау" и др. маршруты на территории историко-культурного заповедника, а также автомобильные маршруты к чинкам Устюрта. Разработано 20 международных туристических маршрута для выезда граждан Республики Казахстан в дальнее и ближнее зарубежье.
      Число граждан, обслуженных туристическими организациями по внутреннему туризму, составило в 2004 году 2,6 тыс. человек или 116% к показателю 2003 года. В 2005 году ожидается увеличение данного показателя до 3,0 тыс. человек (115,4% к 2004 году). Количество въехавших в область граждан в 2004 году возросло в 8,8 раза, при этом число воспользовавшихся услугами туристских организаций - на 20%.
      Туристский потенциал области ежегодно представляется на международных туристских ярмарках и биржах. В 2004 году представители Мангистауской области приняли участие на Международной туристской бирже "ITB - 2004" в г. Берлине (Германия) и на IV Казахстанской Международной выставке "KITF - 2004", состоявшейся в апреле 2004 года.
      Для пропаганды и развития выездного и внутреннего туризма 28-30 мая 2004 года в г.Актау проведена V туристская выставка, посвященная Году России в Казахстане, где приняли участие турорганизации и уполномоченные органы по туризму Астраханской и Мангистауской областей.
      В ноябре 2004 года туристский потенциал Мангистауской области был представлен в Международной выставке в г. Лондоне (Великобритания).
      В марте 2005 года представители Мангистауской области приняли участие на Международной туристской бирже "ITB - 2005" в г.Берлин (Германия).
      Кроме того, турфирмы области приняли участие в V Казахстанской Международной выставке "KITF - 2005", в апреле 2005 года.
      В рамках реализации государственной программы "Возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма" Республиканским НИПИ Памятников материальной культуры РК завершено составление ПСД по подземной мечети Султан-епе Тупкараганского района на сумму 1,1 млн. тенге. В 2004 году выделено и освоено 17,9 млн. тенге на проведении реставрационно-восстановительных работ по подземной мечети Султан-епе. На конец года работы завершены, выделенные средства полностью освоены. 
      Несмотря на принятые позитивные сдвиги в развитии туризма, существуют следующие проблемы:
      недостаточное развитие транспортной инфраструктуры региона;
      недостаточное количество гостиниц, в том числе соответствующих требуемым стандартам;
      недостаток средств на восстановление памятников архитектуры.

      Развитие внутренней торговли. В последние годы потребительский рынок стабилизировался. Спрос потребителей удовлетворяется в основном за счет ввоза основного объема товаров, которые завозятся как из стран ближнего, так и дальнего зарубежья. Так, по данным таможенной статистики, только без учета неорганизованной торговли в течение 2004 года в область было импортировано продовольственных товаров на сумму 6,8 млн. долларов США; текстили и текстильных изделий - на 2,1 млн. долларов США; обуви, головных изделий и галантерейных товаров - на 0,3 млн. долларов США. 

      В настоящее время объем розничного товарооборота формируется полностью за счет негосударственного сектора (торговые предприятия негосударственной формы собственности, а также смешанные, непродовольственные и продовольственные рынки). В 2004 году его оборот достиг 18246,7 млн. тенге, что больше чем в 2003 году на 49,0%. По структуре реализовано продовольственных товаров на сумму 6361,9млн. тенге (34,9%), непродовольственных - на 11884,8 млн. тенге (65,1%)
      Несмотря на ценовую привлекательность торговли на рынках, постепенно происходит переориентация покупательских приоритетов на покупку товаров в стационарных торговых предприятиях, так как именно в них созданы условия для соответствующего уровня культуры обслуживания и обеспечения контроля качества реализуемых товаров. Наблюдается повышение реальных объемов товарооборота торговых предприятий в товарной массе. Существенную роль в этом сыграло открытие торгового центра "Ардагер" в 2003 году.
      Постепенное улучшение экономической ситуации в стране и рост уровня доходов населения несколько изменили соотношение продовольственных и непродовольственных товаров в структуре розничного товарооборота в пользу последних.
      На потребительском рынке в последние годы отмечается следующие изменения цен: продукты питания в 2004 году стали дороже на 6,6% (в 2003 году - на 8,6%, в 2002 году - на 6,1%). Цены на непродовольственные товары в 2004 году увеличились на 9,1% (в 2003 г.- на 4,6%, 2002 г. - на 6,7%). 

      На оптовом рынке области объем продаж в 2004 году составил 21185,0 млн. тенге, что больше показателей 2003 года на 56,0%, при этом весь объем полученного товарооборота приходился на негосударственный сектор. За 2004 год оптовой торговлей области реализовано продовольственных товаров на 5811,4 млн.тенге, что больше показателей 2003 года на 9,0%, непродовольственных товаров - на 15373,6 млн.тенге, больше чем в 2003 году на 88,0%. 

   В сфере общественного питания  в области наметилась положительная  тенденция. Возрос спрос  населения на услуги предприятий питания, которые значительно  повысили  качество сервиса, расширили ассортимент  предоставляемых  блюд и напитков. Объем услуг общепита  в 2004 году  составил 3118,8 млн. тенге или 152,0% к уровню 2003 года.
      Соответственно   количество  объектов торговли  и общественного питания в области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 213 единиц.
      За  январь-февраль  текущего года  товарооборот  внутренней торговли составил 5978,8 млн. тенге, что выше на 52,7% показателя аналогичного периода предыдущего года. В том числе  объем розничного товарооборота - 2160,5 млн. тенге (в аналогичном периоде 2004 -1877,7 млн. тенге), оптовый товарооборот - 3343,3 млн.тенге (в аналогичном периоде 2004 г- 1540,0 млн.тенге),  оказано услуг на 475,0 млн.тенге (в аналогичном периоде 2004г - 498,0 млн.тенге). Рост внутреннего  товарооборота обусловлен увеличением количества  торговых точек, а также расширением таких видов оказываемых услуг, как доставка товаров и полуфабрикатов на дом  гипермаркетом  "Ардагер", ТОО "Дастархан", ТОО ОРК, ТОО "Атлант" и открытием сервис-центра  "Тойота - Центр", в целом увеличением   центров по техническому обслуживанию автомобильных средств.
      На 1.01.05г. по области действуют  всего 6109 объектов торговли  и сферы услуг (в том числе объекты торговли и общественного питания - 4039,  объекты сферы услуг и сервис центров - 2148, заготовительных пунктов - 3), что больше по сравнению с показателями аналогичного периода 2004 года на 493 единиц.
      В текущем году   ожидаемый объем товарооборота внутренней  торговли  достигнет  47207,7 млн. тенге, что больше показателей 2004 года на 4,1%, в том числе розничный товарооборот - 20115,1 млн. тенге, оптовый товарооборот - 23354,3 млн. тенге, услуги - 3738,3 млн. тенге.

 

     3.2.3. Развитие малого предпринимательства и среднего класса

      Развитие малого предпринимательства (МП) является одним из приоритетных направлений реального сектора экономики области, его развитие формирует конкурентную среду, способствует наполнению рынка собственными товарами и услугами, решению проблемы занятости населения.
      Количество субъектов малого предпринимательства в 2004 году возросло на 29,8% по сравнению с 2003 годом и составило 15393 единиц, в том числе 3936 - малые предприятия (юридические лица), 11457 - индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские хозяйства).
      Численность занятых в малом предпринимательстве в 2004 году составила 27900 человек или 15,1% от числа экономически активного населения. Наибольшее число занятых в малом предпринимательстве по малым предприятиям наблюдается в сфере торговли, ремонта автомобилей и изделий домашнего пользования - 7673 человек, в строительстве - 4101, в промышленности - 3125 человек и на транспорте и связи - 3850 человек. Незначительная доля занятых в сфере МП в сельском хозяйстве и лесоводстве -1618 человек и в гостиничном бизнесе -1367 человек.
      За 2004 год субъектами малого предпринимательства произведено продукции (работ и оказано услуг) на сумму 23333,5 млн. тенге, что на 2,6% больше, чем в предыдущем году.
      Одной из форм поддержки малого предпринимательства является финансово-кредитная поддержка, способствующая росту и становлению предпринимательства. Объем кредитных ресурсов, выданных субъектам малого бизнеса банками второго уровня, в 2004 году увеличился в 1,7 раза по сравнению с 2003 годом и составил 7,7 млрд. тенге.
      Из средств областного бюджета через банки второго уровня в 2004 году выделены льготные кредиты на сумму 68,1 млн. тенге 11 предприятиям малого бизнеса и частным предпринимателям, для сравнения - в 2003 году было выдано кредитов на сумму 67,2 млн. тенге 15 субъектам малого предпринимательства.
      В декабре 2004 года проведен областной конкурс "Лучшие предприниматели Мангистауской области", выставка-ярмарка "Табыс-2004" товаров, производимых СМП области и Форум предпринимателей Мангистауской области.
      Продолжается реализация "Региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Мангистауской области на 2003-2005 годы" утвержденного решением областного маслихата N27/285 от 30.08.2003г.
      По состоянию на 01.09.2005 года (по оперативным данным) в области зарегистрировано 18578 хозяйствующих субъектов малого предпринимательства, что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12,5% и из которых: 4273 - малые предприятия (юридические лица); 14305 - индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства.
      Из общего числа зарегистрированных малых предприятий (юридических лиц) финансово-хозяйственную деятельность на этот период осуществляли 3653 хозяйствующих субъектов, их удельный вес составляет 85,5% от общего числа зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (юридических лиц - 4273).
      По сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 10 тыс. жителей региона приходится 97,9 субъектов малого предпринимательства (на 01.08.04г. - 86,2).
      Доход от реализации продукции (товаров, услуг) субъектами малого предпринимательства (юридическими лицами) за январь-июль 2005 года составил 20263,4 млн. тенге (161% к аналогичному периоду прошлого года).
      Численность занятых в малом предпринимательстве по состоянию на 1.09.2005г. (по оперативным данным) составила 37059 человек или 21,5% от числа экономически активного населения.
      По состоянию на 1.07.2005 года через "Мангистауский региональный фонд по поддержке малообеспеченных граждан" выдано 20 микрокредитов на сумму 800 тыс. тенге, из них женщинам - 14 микрокредитов на сумму 560 тыс. тенге. Создано 29 рабочих мест.
      По состоянию на 1.07.2005 года через ТОО "Микрокредитная организация "Валют - Транзит Микрокредит" выдано 168 микрокредитов на сумму 25,1 млн. тенге, из них женщинам - 41 микрокредитов на сумму 6,6 млн. тенге.
      Через АО "Фонд развития малого предпринимательства" по Мангистауской области с начала 2005 года выдано 16 кредитов на сумму 55,5 млн. тенге. 
      По состоянию на 1.09.2005 года через банки второго уровня выдано кредитов субъектам малого предпринимательства на сумму 8,5 млрд. тенге. 
      По оценке в 2005 году количество субъектов малого предпринимательства составит 19178 единиц (128,1% к 2004г.), доход от реализации товаров и услуг - 26216,4 млн. тенге (112,4,0 % к 2004 г.), численность занятых в малом предпринимательстве 40217 человек (144,1% к 2004г.).

  

3.3. Агропромышленная политика

      За 2004 год сельским хозяйством региона произведено продукции на 1627,9 млн. тенге или 105 % к уровню предыдущего года. 

      Животноводство. Аграрный сектор экономики области представлен в основном пастбищным животноводством с разведением овец, лошадей и верблюдов. По состоянию на 1 января 2005 года во всех категориях хозяйств насчитывается 430 тыс.голов овец и коз, 30,5 тыс.голов лошадей, 34,2 тыс.голов верблюдов, 7,2 тыс.голов крупного рогатого скота. По сравнению с 2003 годом прирост численности поголовья овец составил 14,6%, лошадей - 17%, верблюдов - 15%, крупнорогатого скота - 13,6%.
      В целях поддержки сельхозтоваропроизводителей путем предоставления им товарного кредита и сельхозтехники создано и функционирует ГКП "Мангистауагросервис". Передача сельхозпроизводителям в аренду поголовья скота через ГКП "Мангистауагросервис" положительно повлияло на темпы прироста поголовья.
      Объем валовой продукции животноводства в 2004 году составил 1484,7 млн.тенге, что на 4,6% выше уровня 2003года или 98,8% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства.
      В ТОО "Сенек" Каракиянского района действует цех по выделке каракульских смушек и линия по выделке овчин. В прошлом году закончено строительство линии по мойке грубой овечьей шерсти с мощностью до 200 тонн в год. В хозяйстве работает цех по производству товаров народного потребления: изготовлению технической кошмы, пошив полушубков, телогреек, женских и мужских головных уборов из каракуля и рукавиц. Производство готовой продукции ежегодно приносит  хозяйству доход более 40-50 млн.тенге.
      В крупном   верблюдоводческом  хозяйстве ТОО "Таушык" Тупкараганского района  работает цех по приготовлению шубата и линия по разливу шубата в полиэтиленовую тару. Хозяйство  добилось  сохранения  качества шубата в первозданном виде до 3-х месяцев.
В целях расширения производства шубата в ТОО "Таушык" закончены работы по строительству пристройки к цеху, производительность шубата выросла в 2 раза. Кроме того, введен колбасный цех производительностью до 100 кг, освоено порядка 2,5 млн.тенге. В г.Жанаозен ЧП Алжанова был создан цех по пошиву одеял из верблюжьей и овечьей шерсти.
      В 2004 году районными потребительскими кооперативами и сельхозпроизводителями обработано и реализовано 170 тонн грубой овечьей шерсти, 16 тонн верблюжьей и 43,0 тыс.штук каракуля. Овечья и верблюжья шерсть реализуется на внутреннем рынке, каракульские смушки экспортируются в Россию на меховую фабрику г.Казань.
      Несмотря на достигнутые темпы роста аграрный сектор области практически не обеспечивает потребности населения региона в сельхозпродукции. В частности, на 1 января 2005 года обеспеченность потребности в мясе составляла 63,0%, молоке -24,2%, яйцах - 1,3%, твороге -14,5%. В связи с этим значительные объемы сельхозпродукции поставляется в область из других регионов Республики и стран СНГ.
      В целях стабильного обеспечения населения региона основными продуктами питания собственного производства, в частности молоком и мясом, усилия предприятий области сосредоточены на дальнейшей интенсификации развития отраслей животноводства. 
      Анализ динамики производства сельхозпродукции показывает, что в 2004 году в области достигнут высокий рост объемов производства мяса (6% к уровню 2003 года), молока верблюжьего ( на 14,7%%), шерсти ( на 4,2%).
      В 2004 году из республиканского бюджета было выделено 15,5 млн.тенге на удешевление цен реализованного племенного скота, которые полностью использованы по целевому назначению. В результате крестьянским и домашним хозяйствам через племенные хозяйства области было продано 4184 голов овец каракульской породы, 196 голов лошадей, 35 голов верблюдов.
      За январь - август 2005г. объем валовой продукции сельского хозяйства по области в целом  составил 1094,7 млн.тенге, что больше соответствующего периода 2004г. на 8,5%. Производство мяса за отчетный период составило 6045 тонн в живой массе (107,4% к январю - августу 2004г.),  убойный вес предусмотрен только в годовом отчете. Надоено молока коровьего - 2590,5 тонн (106,5%), молока верблюжьего - 1633,5 тонны (120,5%).
      По состоянию на 1 сентября 2005г. по сравнению с аналогичной датой 2004г. достигнут рост поголовья КРС на 20%, овец и коз - на 8,8%, лошадей - на 14,5%, верблюдов - 13,6%. За январь - август 2005г. наблюдается увеличение производства овечьей шерсти на 14,1% (555,2 тонн), каракуля - на 28,5% (34 992 штуки).
      По оценке на 2005 год объем валовой продукции сельского хозяйства составит 1675,4 млн.тенге, в том числе животноводства - 1524,9 млн.тенге или 102,7% к уровню 2004 года.

      Растениеводство. Природно-климатические условия области, характеризующиеся прежде всего резкой континентальностью, не позволяют развивать огородничество и садоводство. В общем объеме валовой продукции сельского хозяйства растениеводство не превышает 2%.
      В 2004 году по сравнению с 2003 годом вся посевная площадь сельскохозяйственных культур увеличилась в 2,2 раза и составила 251,9га, в том числе овощей -в 2 раза, бахчевых культур - в 2,3 раза. Убранная площадь по овощам открытого грунта составила 66,8 гектаров или 100,4% к 2003 году.
      Из общей площади сельскохозяйственных угодий области (12697,9 тыс.га), большая часть из которых представлена пастбищами (12697,8 тыс.га), площади пашен составляют 0,4 тыс.га, сенокосов-0,3 тыс.га. 
      В 2004 году валовой сбор овощей открытого и закрытого грунта составил 7384,5 центнеров, что на 1,7 раза больше, чем в 2003 году. Всего произведено продукции растениеводства на сумму 143,2 млн.тенге.
      Урожайность с 1 гектара в целом по области увеличилась по овощам открытого грунта - на 47,4 центнеров (110,5 центнеров), по бахчевым культурам - в 3 раза (142,3 центнера с 1 га).
      Главными субъектами земледелия являются крестьянские хозяйства, общая численность которых составила 897 единиц, а суммарная стоимость земельных участков хозяйств - 1 384 млн.тенге, из них действующими являются всего 393 крестьянских хозяйств, суммарная стоимость земельных участков которых составляет 606,3 млн.тенге. Размер участка, занимаемого отдельным крестьянским хозяйством, не превышает в среднем 4-10 га, что связано с недостатком подземных источников воды, используемых для полива.
      Пастбища области характеризуются невысокой продуктивностью, резко колеблющейся по годам и сезонам. Обводненность пастбищ составляет 55%. По сезонам использования наибольший удельный вес занимают осенне-зимние пастбища (48%), меньшая доля приходится на весенне-летние пастбища (39 %). Урожайность пастбищ составляет 0,5-1,7 центнеров кормовых единиц с гектара.
      По оценке в 2005 году объем продукции растениеводства составит 150,5 млн.тенге или 105% к уровню предыдущего года.

      Технический парк. В последнее десятилетие парк сельскохозяйственных машин практически не обновлялся, износ сельскохозяйственной техники составляет 80 и более процентов, что значительно сдерживает развитие сельскохозяйственного производства в области. Отсутствие у товаропроизводителей залогового имущества делает недоступным их кредитование через банки второго уровня.
      В Бейнеуском районе эффективно функционирует ГКП "Бейнеу-МТС", созданное в 2000 году. Предприятие оказывает сельхозпроизводителям и населению широкий спектр услуг: транспортные, ремонт техники и оборудования, заготовка грубых кормов, строительство домов и скотопомещений. Недостаток сельхозтехники не позволяет развивать сеть МТС в других районах области.
      В целях поддержки сельских производителей, оказания им технической помощи через коммунальное предприятие "Мангистауагросервис" им предоставляется сельхозтехника на лизинговых условиях. В 2004 году было приобретено 6 тракторов, 1 грабля, 2 пресс-подборщика, 1 холодильная камера.

      Инвестиции в сельское хозяйство. В 2004 году из местного бюджета было выделено 10,0 млн.тенге: на вакцинацию верблюдов против чумы - 7,5 млн.тенге, на приобретение неоцидола ( средства для обработки верблюдов от блох) -2,5 млн.тенге; из республиканского бюджета на проведение мероприятий - 22,3 млн.тенге, на транспортировку вакцины - 3,2 млн.тенге и на хранение 1,2 млн.тенге. В структуре инвестиций в сельское хозяйство доля республиканского бюджета составила 33,8%, местного бюджета -52,2%, других источников - 13,8%. На пополнение уставного фонда ГКП "Мангистауагросервис" в 2004 году выделено 50,0 млн.тенге, из этих средств, помимо вышеуказанной техники, передано в аренду с последующим выкупом 1150 голов овец, 127 голов верблюдов, 15 лошадей, 15 голов крупнорогатого скота на сумму 32,0 млн.тенге. Выделенные средства из местного бюджета в сумме 50 млн. тенге полностью освоены.В 2005 году средства на товарное кредитование не выделялись.Однако, выделено 16 млн.тенге на разработку ПСД на строительство производственной базы для ГКП "Мангистауагросервис".
      За 8 месяцев 2005г. через ГКП "Мангистауагросервис" за счет возвратных средств приобретены 7 фермерскими хозяйствами скот на сумму 5,65 млн.тенге (400 голов овец, 45 голов верблюдов), сельскохозяйственная техника - на 9,843 млн.тенге ( 5 тракторов МТС-80, 1 косилка, 1 сенокосилка, 2 грабли).
      В 2005 году из республиканского бюджета на проведение ветеринарно-профилактических мероприятий выделено 33,5 млн.тенге, в том числе на реализацию племенного молодняка - 13,8 млн.тенге.За 8 месяцев т.г. из выделенных средств освоено 16,7 млн.тенге, в том числе на реализацию племенного молодняка - 9,2 млн.тенге.
      При областном управлении сельского хозяйства создан отдел информационно-маркетинговой службы, в каждом районе работает по одному специалисту. Отдел укомплектован кадрами, которые обеспечены необходимой оргтехникой, модемом, междугородней связью. Отдел подключен к электронной почте и единой сети Министерства сельского хозяйства республики. На эти цели в 2004 году из областного бюджета было направлено 2,1 млн.тенге. Работа этого отдела будет организована в тесном контакте с вновь созданным АО "Казагромаркетинг", региональное представительство которого по Мангистауской области открыто в 2003 году.
      Основные функции представительства: развитие информационно-маркетинговой системы, проведение маркетинговых исследований, исследование и анализ рынка сельхозпродукции.
      В целях реализации Государственной программы развития сельских территорий РК на 2004-2010 годы, в области проводится определенная работа по организации и ускоренному внедрению системы микрокредитования сельского населения. Представительством АО "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства" выделено в текущем году 106 микрокредитов сельскому населению на сумму 10985 тыс.тенге, в том числе на развитие животноводства - 94 микрокредита на сумму 9490 тыс.тенге, на развитие малого и среднего бизнеса - 12 микрокредитов на сумму 1495 тыс.тенге (в сфере бытового обслуживания - 3 на 390 тыс.тенге, в сфере торговли - 4 на 455 тыс.тенге, в прочих отраслях - 5 на 650 тыс.тенге). Всего за счет микрокредитов создано более 106 рабочих мест.

 

3.4. Развитие жилищного строительства

      На жилищное строительство в 2004 году было направлено 5297,8 млн.тенге, введено 166,9 тыс. кв.м жилья, что больше, чем в 2003 году на 36,9%. Основная доля - 60,1% или 100,27 тыс. кв.м. жилья введена за счет средств населения на сумму 2904,1 млн.тенге, за счет средств государственных предприятий и организаций введено 4,03 тыс.кв.м. жилья на 201,3 млн.тенге, за счет средств предприятий и организаций негосударственного сектора - 62,6 тыс.кв.м. на 2192,4 млн.тенге. Завершен второй блок жилого дома Министерства обороны РК и введен в эксплуатацию жилой дом НК "Казмортрансфлот".
      Заверше