Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан
Закон
Республики Казахстан от 9 апpеля 1993 года
Ведомости
Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., N 8, ст. 202
Настоящий закон устанавливает
основы организации обороны Республики Казахстан, полномочия органов
государственной власти и управления в решении вопросов обороны, систему ее
экономического обеспечения, обязанности организаций, должностных лиц и граждан
по укреплению обороноспособности государства; определяет роль, место и задачи
Вооруженных Сил в общей системе обеспечения безопасности Республики Казахстан,
а также порядок проведения оборонных мероприятий.
Сноска.
Преамбула - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636.
Раздел 1
Общие положения
Статья 1. Основы
обороны Республики Казахстан
Оборона Республики Казахстан -
это система государственных мер политического, военного, экономического,
экологического и социально-правового характера, осуществляемых в целях
обеспечения готовности республики к защите суверенитета, территориальной
целостности и неприкосновенности ее границ.
Оборона Республики Казахстан предусматривает
создание необходимых условий для предотвращения военного нападения и
вооруженного отпора возможной агрессии против Республики Казахстан.
Оборона Республики Казахстан относится к
важнейшим функциям государства, является делом всего народа.
Оборона Республики Казахстан строится в
соответствии с военной доктриной государства, которая имеет оборонительную
направленность.
Статья 2. Организация
обороны Республики Казахстан
Организация обороны Республики
Казахстан включает:
деятельность высших органов управления
государством, направленную на укрепление обороноспособности государства,
поддержание войск (сил) в постоянной боевой готовности;
прогнозирование и оценку военной угрозы;
разработку военной политики государства и военной доктрины; обеспечение
военно-политического и военного сотрудничества с другими государствами и
согласование усилий по совместной обороне, а также участие в проведении
соответствующих мероприятий на международной арене для предотвращения войны;
оборону государственной границы, подготовку и
осуществление мероприятий гражданской и территориальной обороны;
разработку структуры, определение необходимой
численности Вооруженных Сил и поддержание их на уровне оборонной достаточности;
разработку и проведение военно-технической
политики, реализации программ (планов) развития вооружения и военной техники,
военной науки;
мобилизационную подготовку экономики,
государственных органов, организаций к функционированию в военное время, а
также подготовку населения и территорий, коммуникаций республики к обороне;
создание запасов материальных ценностей в
государственном и мобилизационном резервах;
подготовку граждан Республики Казахстан к
военной службе, накопление мобилизационных людских ресурсов на военное время;
координацию деятельности органов государственной
власти и управления в военное время;
сохранение государственной и военной тайны;
осуществление мероприятий по охране окружающей
среды в связи с военной деятельностью.
Сноска.
Статья 2 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636.
Статья 3.
Законодательство об обороне Республики
Казахстан
Законодательство об обороне
Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан,
настоящем Законе, а также других законодательных и иных нормативных актах Республики
Казахстан.
Сноска.
Статья 3 - в редакции Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу
Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636.
Раздел II.
Вооруженные Силы, другие войска и воинские
формирования Республики Казахстан
Сноска. Название
раздела II в редакции Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу
Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636.
Статья 4.
Предназначение и состав Вооруженных
Сил Республики Казахстан
Вооруженные Силы Республики
Казахстан предназначены для:
защиты неприкосновенности государственной
границы Республики Казахстан, ее территориальной целостности и суверенитета;
отражения нападения и нанесения поражения
агрессору;
охраны и обороны государственных и военных
объектов;
выполнения с вооруженными силами иностранных
государств задач по совместной обороне в соответствии с международными
договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Применение Вооруженных Сил Республики Казахстан
в других случаях осуществляется в соответствии с законодательными актами
Республики Казахстан.
Вооруженные Силы Республики Казахстан включают:
органы военного управления Вооруженных Сил (центральные и местные органы
военного управления); виды Вооруженных Сил Сухопутные войска, Силы
воздушной обороны. Сухопутные войска в составе: военных округов (Восточный,
Западный, Центральный, Южный), родов войск (ракетные войска и артиллерия,
войска противовоздушной обороны); Мобильные силы; Специальные войска; Тыл
Вооруженных Сил; военно-учебные заведения, военно-научные учреждения.
В военное время, кроме того, в состав
Вооруженных Сил входят: внутренние войска Министерства внутренних дел;
Пограничная служба и войска Комитета национальной безопасности; Республиканская
гвардия; органы управления и части гражданской обороны Агентства Республики
Казахстан по чрезвычайным ситуациям (далее другие войска и воинские
формирования).
Отдельные воинские формирования Республики
Казахстан временно могут входить в состав объединенных (коалиционных)
вооруженных сил (группировок войск) или находиться под объединенным
командованием в соответствии с международными договорами, ратифицированными
Республикой Казахстан.
Сноска.
Статья 4 - в редакции Закона РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 5.
Принципы строительства Вооруженных Сил
Республики Казахстан
Вооруженные Силы Республики
Казахстан формируются на основе всеобщей воинской обязанности и контрактной
системы, строятся на принципах сочетания демократического управления с
централизованным руководством и единоначалием, подотчетности конституционным
органам законодательной и исполнительной власти, постоянной боевой готовности,
социально-правовой защищенности военнослужащих.
Сноска.
Статья 5 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636.
Статья 6.
Дислокация войск
Дислокация и размещение воинских
объединений, соединений, частей и учреждений осуществляется в соответствии с
планами, разработанными Министерством обороны Республики Казахстан по решению
Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами.
Передислокация и размещение соединений, частей,
учреждений на землях, отведенных Вооруженным Силам, другим войскам и воинским
формированиям Республики Казахстан, осуществляется решением Министра обороны,
Министра внутренних дел, Председателя Агентства Республики Казахстан по
чрезвычайным ситуациям, Председателя Комитета национальной безопасности и
Командующего Республиканской гвардией Республики Казахстан после утверждения
Президентом Республики Казахстан.
Сноска.
Статья 6 в редакции Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу
Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636;
с изменениями, внесенными Указом Президента, имеющим силу Закона, от 19 мая
1995 г. N 2283; Законами РК от 5
апреля 1999 г. N 360; от 29
января 2002 г. N 287.
Статья 7.
Гражданский персонал
Рабочие и служащие Вооруженных
Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан выполняют
административные, научно-исследовательские, хозяйственные, производственные,
строительные и другие работы. Их численность устанавливается в пределах выделенных
средств.
Рабочие и служащие Вооруженных Сил, других войск
и воинских формирований обладают всей совокупностью трудовых прав и
обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о труде и
государственной службе.
Одной из основных обязанностей рабочих и
служащих Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований является
сохранение служебной и государственной тайны.
Сноска.
Статья 7 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 8. Цели и
принципы воспитательной работы
в Вооруженных Силах Республики Казахстан
Целью воспитательной работы в
Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан
является формирование у личного состава высоких морально-волевых, боевых и
психологических качеств. При этом приоритет отдается принципам гуманизма,
казахстанского патриотизма и интернационализма.
Сноска.
Статья 8 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 9. О
деятельности политических партий
в Вооруженных Силах, других войсках
и воинских формированиях Республики Казахстан
Создание и деятельность
политических партий в Вооруженных Силах, других войсках и воинских
формированиях Республики Казахстан запрещается.
Сноска.
Статья 9 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, от
14 ноября 1995 г. N 2636.
Статья 10.
Надзор за соблюдением законности в
Вооруженных Силах, других войсках и
воинских формированиях Республики Казахстан,
правовая защита военнослужащих, обеспечение
правопорядка в войсках
Надзор за соблюдением законности в деятельности
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан
осуществляет Генеральный Прокурор Республики Казахстан и подчиненные ему
военные прокуроры. Надзор за соблюдением законности воинскими формированиями
других государств, временно дислоцированными на территории Республики Казахстан,
осуществляется в соответствии с заключенными международными договорами.
Правовую защиту военнослужащих, рассмотрение
гражданских и уголовных дел в Вооруженных Силах, других войсках и воинских
формированиях Республики Казахстан осуществляют суды.
Обеспечение правопорядка в Вооруженных Силах,
других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан осуществляет
военная полиция, организационно входящая в состав Министерства обороны,
Министерства внутренних дел, Пограничной службы Комитета национальной
безопасности Республики Казахстан. Функции и права военной полиции регулируются
законодательством Республики Казахстан.
Сноска.
Статья 10 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Раздел III
Полномочия органов государственной власти в
области
обороны и руководство Вооруженными Силам,
другими войсками и воинскими формированиями
Статья 11.
Руководство обороной, Вооруженными Силами,
другими войсками и воинскими формированиями
Республики Казахстан
Общее руководство обороной,
Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики
Казахстан осуществляется органами государственной власти Республики Казахстан -
Президентом Республики Казахстан, Парламентом Республики Казахстан,
Правительством Республики Казахстан.
Военно-политическое руководство Вооруженными
Силами Республики Казахстан возлагается на Министра обороны Республики
Казахстан.
Оперативное руководство служебно-боевой
деятельностью других войск и воинских формирований возлагается:
внутренних войск на Министра внутренних
дел Республики Казахстан;
Пограничной службы и войск Комитета национальной
безопасности на Председателя Комитета национальной безопасности Республики
Казахстан;
органов управления и частей гражданской
обороны на Председателя Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным
ситуациям;
Республиканской гвардии на Командующего
Республиканской гвардией.
Непосредственное руководство и управление видами
Вооруженных Сил, родами войск, военными округами, объединениями (соединениями и
частями) осуществляют соответствующие командующие (командиры и начальники).
Сноска.
Статья 11 - в редакции Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу
Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636;
Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 12.
Полномочия Президента Республики Казахстан
Президент Республики Казахстан
является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Казахстан.
Он принимает необходимые меры по обеспечению обороноспособности государства и
поддержанию его Вооруженных Сил в постоянной боевой готовности.
Президент Республики Казахстан:
утверждает военную доктрину, структуру, лимит
штатной численности, основные направления военного строительства Вооруженных
Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, оперативного
оборудования территории Республики, а также долгосрочные программы развития
вооружения и военной техники;
в случае агрессии против Республики Казахстан
либо непосредственной внешней угрозы ее безопасности вводит на всей территории
Республики или в отдельных ее местностях военное положение, объявляет частичную
или общую мобилизацию и незамедлительно информирует об этом Парламент
Республики;
вводит в действие нормативные акты военного
времени и прекращает их действие, принимает решение о демобилизации;
принимает решение и отдает приказ Вооруженным
Силам Республики Казахстан на ведение боевых действий, исходя из положений
военной доктрины;
ведет переговоры и подписывает международные
договоры Республики Казахстан о сотрудничестве в военной области;
устанавливает полномочия, организацию и порядок
деятельности органов военного управления;
назначает на должности и освобождает от
должностей высшее командование Вооруженных Сил; присваивает высшие воинские
звания;
утверждает текст военной присяги, уставы,
знамена и флаги, военную форму одежды и знаки различия Вооруженных Сил, других
войск и воинских формирований Республики Казахстан;
принимает решения о призыве граждан Республики
Казахстан на срочную военную службу и увольнении в запас военнослужащих срочной
службы.
Сноска.
Статья 12 - в редакции Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу
Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636.
Внесены изменения Законом РК от 5 апреля 1999 г. N 360.
Статья 13.
Полномочия Парламента Республики Казахстан
Парламент Республики Казахстан:
осуществляет законодательное регулирование
вопросов в области обороны и безопасности государства;
утверждает ежегодные расходы на оборону;
устанавливает воинские звания;
ратифицирует и денонсирует международные
договоры Республики Казахстан по вопросам обороны и военного сотрудничества;
принимает по предложению Президента Республики
Казахстан решение об использовании Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и
безопасности;
решает вопросы войны и мира.
Сноска.
Статья 13 - в редакции Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу
Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636.
Статья 14.
Полномочия Совета безопасности Республики
Казахстан
Совет безопасности Республики
Казахстан является специальным органом коллегиального руководства по вопросам
обороны и безопасности Республики Казахстан.
Полномочия Совета безопасности определяются Президентом
Республики Казахстан.
Статья 15.
Полномочия Правительства Республики
Казахстан
Правительство Республики
Казахстан:
разрабатывает основные направления политики
государства в области обеспечения его обороноспособности, безопасности и
организует их осуществление;
утверждает нормы снабжения и определяет объем
материально-технических ресурсов, продовольствия, вещевого и другого имущества,
объем ассигнований для нужд обороны и Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований;
организует обеспечение Вооруженных Сил, других
войск и воинских формирований Республики Казахстан оружием, военной техникой и
материально-техническими ресурсами;
обеспечивает выполнение государственных программ
и планов развития вооружений;
руководит созданием инфраструктуры Вооруженных
Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;
устанавливает ежегодные контингенты граждан,
подлежащих призыву на военную службу, а также ежегодное количество
военнообученных специалистов, подлежащих подготовке и переподготовке;
осуществляет общее руководство подготовкой допризывников и призывников к
военной службе и призывом граждан на военную службу и накоплением
военнообученных ресурсов, издает постановления о призыве военнообязанных на
сборы;
утверждает Правила о порядке ведения воинского
учета военнообязанных и призывников, Правила прохождения военной службы в Вооруженных
Силах Республики Казахстан и службы в запасе;
создает комиссию по вопросам бронирования
рабочей силы за организациями, независимо от форм собственности;
создает и упраздняет высшие и средние
военно-учебные заведения, научно-исследовательские организации Вооруженных Сил,
других войск и воинских формирований, военные кафедры высших учебных заведений,
республиканские военные школы, военные представительства на предприятиях
промышленности, а также утверждает положения об их деятельности;
утверждает положения о местных органах военного
управления;
руководит гражданской и территориальной
обороной;
организует разработку мобилизационных планов
экономики, устанавливает министерствам, агентствам и организациям, независимо
от форм собственности, задания по накоплению и сохранению мобилизационных
резервов и мобилизационных мощностей в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан;
утверждает положение о военно-транспортной
обязанности министерств, агентств, организаций, независимо от форм
собственности;
руководит мобилизационной подготовкой экономики,
мобилизационным развертыванием и переводом ее на режим работы в условиях
военного времени, издает нормативные акты военного
времени;
устанавливает задания по подготовке и передаче в
Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования средств транспорта,
связи, других материально-технических средств при объявлении мобилизации и в
военное время, возлагает иные мобилизационные задания;
организует контроль за экспортом оружия и
военной техники, стратегических материалов, передовых технологий и продукции
двойного назначения;
принимает решения о создании на территории
Республики Казахстан оборонных объектов и порядке пользования ими;
устанавливает порядок передачи, сдачи в аренду,
реализации и утилизации оружия, военной техники, оборонных объектов и другого
военного имущества;
принимает решения по вопросам социальных и
правовых гарантий военнослужащих, лиц, уволенных в запас или в отставку, их
семей, а также семей военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести
или попавших в плен при выполнении служебных обязанностей;
устанавливает льготы для гражданского персонала
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;
утверждает качественные требования и порядок
технической приемки продукции, изготовляемой по государственному оборонному
заказу.
Сноска.
Статья 15 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 16.
Полномочия Министерства обороны и функции
Генерального штаба Вооруженных Сил
Республики Казахстан
Министерство обороны Республики
Казахстан является центральным исполнительным органом военного управления,
проводящим единую военно-техническую политику в государстве и осуществляющим
руководство Вооруженными Силами и оборонным строительством в Республике
Казахстан.
В Министерстве обороны создается коллегия,
численный и персональный состав которой утверждается Министром обороны.
Руководство Вооруженными Силами в мирное время
Министр обороны осуществляет через Генеральный штаб.
Министерство обороны:
разрабатывает предложения по вопросам военной
политики государства;
проводит работу по разработке Военной доктрины,
концепций строительства и развития Вооруженных Сил Республики Казахстан;
устанавливает структуру, штатную численность
видов, родов войск Вооруженных Сил, а также штатную численность по
подведомственным Министерству обороны государственным учреждениям в пределах
утвержденных Президентом и Правительством Республики Казахстан лимитов штатной
численности Вооруженных Сил, аппарата Министерства и подведомственных
Министерству государственных учреждений;
разрабатывает Правила о порядке ведения
воинского учета военнообязанных и призывников, Правила прохождения военной
службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан и службы в запасе;
организует и обеспечивает охрану и защиту
воздушного пространства Республики Казахстан;
осуществляет разведывательную деятельность в
целях обеспечения безопасности и обороны страны;
определяет оперативное предназначение и задачи
видов Вооруженных Сил, родов войск и специальных войск, их применение во
взаимодействии с другими войсками и воинскими формированиями Республики
Казахстан, а также с вооруженными силами иностранных государств в соответствии
с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;
организует и проводит мероприятия по поддержанию
боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил;
осуществляет руководство
научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими и другими работами,
организует контроль за их качеством;
осуществляет инспектирование войск и контроль за
расходом финансовых средств в Вооруженных Силах;
организует взаимодействие с органами
государственного управления по вопросам обеспечения военной безопасности и
обороны страны;
осуществляет контроль за деятельностью и
качеством учебно-воспитательной работы военно-учебных заведений, военных кафедр
гражданских учебных заведений;
участвует совместно с другими государственными
уполномоченными органами в разработке планов гражданской и территориальной
обороны;
осуществляет в соответствии с законодательством
призыв граждан на военную службу (сборы) и увольнение в запас военнослужащих,
выслуживших установленные сроки службы, а также призыв граждан по мобилизации в
военное время и увольнение по демобилизации;
принимает участие в подготовке допризывной и
призывной молодежи к военной службе;
осуществляет руководство воспитательной и
социально-правовой работой в Вооруженных Силах;
разрабатывает предложения по расходам на оборону
в проекте республиканского бюджета и определяет порядок расходования выделенных
финансовых средств;
организует производство, капитальный ремонт и
закупку вооружения, военной техники и снаряжения для Вооруженных Сил, а также
строительство и ремонт военных объектов;
осуществляет заказ и финансирование производства
и закупок преимущественно у отечественных товаропроизводителей продовольствия,
вещевого и другого имущества для Вооруженных Сил;
принимает участие в разработке и выполнении
государственных программ развития и конверсии оборонной промышленности,
ликвидации продукции оборонного и двойного назначения;
осуществляет международное военное
сотрудничество с военными ведомствами иностранных государств;
разрабатывает мероприятия по соблюдению
законности и правопорядка в Вооруженных Силах и обеспечивает социальные и
правовые гарантии военнослужащим, членам их семей и гражданскому персоналу;
издает в случаях, предусмотренных
законодательством Республики Казахстан, нормативные правовые акты по вопросам
обороны и контролирует их выполнение;
осуществляет иные необходимые полномочия по
вопросам обороны и безопасности в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики
Казахстан является главным органом управления Вооруженными Силами государства в
мирное и в военное время.
В мирное время Генеральный штаб:
координирует разработку планов строительства,
развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики
Казахстан;
осуществляет руководство оперативной, боевой и
мобилизационной подготовкой войск;
организует и осуществляет
оперативно-стратегическое планирование и взаимодействие Вооруженных Сил, других
войск и воинских формирований, а также разрабатывает план оперативного
оборудования территории страны в интересах обороны;
принимает участие в разработке плана
оперативного применения и взаимодействия Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований Республики Казахстан с вооруженными силами иностранных
государств в соответствии с международными договорами, ратифицированными
Республикой Казахстан.
В военное время Генеральный штаб является
основным рабочим органом Ставки Верховного Главнокомандующего Вооруженными
Силами Республики Казахстан.
Начальник Генерального штаба является первым
заместителем Министра обороны.
Сноска.
Статья 16 - в редакции Закона РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 17.
Полномочия министерств, агентств и
организаций
Министерство экономики и торговли
Республики Казахстан разрабатывает мобилизационный план, формирует и
представляет на утверждение в Правительство Республики Казахстан проект
государственного оборонного заказа, который предусматривает государственные
нужды обороны и безопасности Республики Казахстан, а также экспорт вооружения,
военной техники и других материальных средств в соответствии с
межправительственными соглашениями и решениями Правительства Республики
Казахстан.
Порядок формирования, утверждения и исполнения
мобилизационного плана, государственных оборонных заказов устанавливается
законодательством Республики Казахстан.
Министерства и агентства разрабатывают проекты
планов:
выпуска и поставок вооружения и военной техники
на текущий год и на военное время;
создания, развития и сохранения мобилизационных
мощностей для производства вооружения, военной техники и другого военного
имущества;
поставок продовольственных товаров и вещевого
имущества для нужд обороны;
создания государственных и мобилизационных
материальных резервов;
по объемам материально-технических ресурсов для
нужд обороны на соответствующий плановый период. Совместно с Министерством
обороны республики вносят указанные проекты и предложения в Правительство
Республики Казахстан.
Министерства, агентства, организации несут
ответственность в порученных отраслях экономики за поставку необходимой для
нужд обороны продукции и осуществление других, возложенных на них задач в этой
области.
Министерства, агентства, организации:
обеспечивают выполнение заданий по
исследованиям, разработкам, испытаниям, производству и ремонту вооружения,
военной техники, а также по поставкам материально-технических ресурсов,
продовольственных товаров и вещевого имущества для нужд обороны;
руководят мобилизационной подготовкой отрасли,
созданием, развитием и сохранением объектов мобилизационного назначения,
мощностей по разработке, производству, выпуску и ремонту необходимой для нужд
обороны продукции и обеспечивают накопление мобилизационных резервов;
осуществляют мероприятия по устойчивому
функционированию отрасли в военное время, разрабатывают планы ее перевода на
режим работы военного времени;
обеспечивают подготовку транспорта к работе в
военное время, а также выполняют иные мобилизационные задания с объявлением
мобилизации и в военное время;
организуют и проводят мероприятия гражданской и
территориальной обороны и обеспечивают их выполнение подведомственными предприятиями,
учреждениями и организациями;
участвуют в подготовке населения и территории
республики к обороне, создают за счет собственных средств необходимую
учебно-материальную базу для подготовки граждан к военной службе, осуществляют
постоянный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан по
вопросам обороны;
выделяют подведомственным предприятиям,
учреждениям и организациям необходимые ассигнования для выполнения оборонных
мероприятий;
предоставляют без оплаты аэродромные сети
воздушным судам Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований по их
заявкам.
Организации оборонных отраслей промышленности
помимо задач, указанных в абзаце 2, представляют в Правительство Республики
Казахстан и Министерство экономики и торговли Республики Казахстан предложения
по обеспечению межотраслевой кооперации по научно-исследовательским и
опытно-конструкторским работам, разработке и изготовлению сложных изделий
вооружения и военной техники и по приоритетным направлениям межотраслевого и
отраслевого развития промышленности в интересах обороны;
осуществляют по назначению Правительства
Республики Казахстан функции головных учреждений по производству вооружения и
военной техники, выполнению крупных комплексных программ развития науки,
промышленности в интересах обороны.
Организации оборонных отраслей промышленности
обязаны предусматривать в учредительном договоре (уставе) меры по осуществлению
задач, указанных в статье 19 настоящего Закона.
Сноска.
Статья 17 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющего силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 18.
Полномочия местных представительных
и исполнительных органов
Местные представительные и
исполнительные органы несут ответственность за выполнение всеми
подведомственными предприятиями, учреждениями, организациями, а также
должностными лицами и гражданами законодательства об обороне Республики
Казахстан.
Местные представительные и исполнительные органы
в пределах своей компетенции:
организуют и контролируют выполнение мероприятий
в области обороны и мобилизационных заданий;
предоставляют земли для нужд обороны и
осуществляют контроль за их использованием и охраной воинскими частями,
учреждениями, военно-учебными заведениями, предприятиями и организациями
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;
содействуют в размещении и расквартировании
войск, обеспечивают на договорной основе поставку в приоритетном порядке
воинским частям, учреждениям и организациям продукции
производственно-технического назначения и продовольствия, производимых
предприятиями местного подчинения, а также отвечают за бесперебойное снабжение
водой, электро- и теплоэнергией, предоставление средств связи,
коммунально-бытовых и других услуг;
руководят гражданской обороной на своей
территории и отвечают за ее состояние;
участвуют совместно с органами военного
управления в организации территориальной обороны;
предусматривают в местном бюджете и осуществляют
расходы по проведению учетно-призывной и мобилизационной работы, возложенной на
них законодательством Республики Казахстан;
поддерживают во взаимодействии с военными
комиссариатами в надлежащем порядке памятники, военные кладбища и могилы
воинов, оказывают помощь в захоронении погибших (умерших) военнослужащих;
проводят во взаимодействии с военными
комиссариатами работу по воинскому учету допризывников, призывников и военнообязанных,
подготовке и призыву граждан на военную службу и сборы, подготовке населения к
выполнению конституционного долга по защите Республики Казахстан к участию в
гражданской обороне, по материальному, медицинскому и иному обеспечению
проводимых оборонных мероприятий;
обеспечивают в установленном порядке жилыми
помещениями военнослужащих, лиц уволенных с военной службы и членов их семей;
принимают меры по недопущению противоправных
действий в отношении военных объектов, военных городков, военнослужащих, членов
их семей в местах их проживания;
устанавливают и поддерживают связь с воинскими
частями, дислоцирующимися на их территории, и принимают меры по улучшению
культурно-просветительного, торгово-бытового и медицинского обеспечения военнослужащих
и членов их семей, по трудоустройству членов семей военнослужащих и лиц
уволенных с военной службы.
Сноска.
Статья 18 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющего силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 19.
Деятельность организаций, независимо от
форм собственности, по обеспечению обороны
Организации, независимо от форм собственности, в
соответствии с законодательством Республики Казахстан:
в приоритетном порядке выполняют заявки
государственных нужд обороны, договорные обязательства по созданию,
производству, поставке и ремонту необходимых для обороны вооружений, техники и
другого имущества, продукции производственно-технического назначения,
продовольствия, электроэнергии, топлива, горюче-смазочных материалов, а также
осуществляют подрядные работы и предоставляют коммунальные, бытовые услуги
воинским частям;
создают своим работникам необходимые условия для
выполнения ими воинской обязанности в соответствии с действующим
законодательством;
обеспечивают создание, развитие и сохранение
мобилизационных мощностей, а также накопление, освежение, хранение и
неприкосновенность материальных ценностей мобилизационного резерва,
установленных Правительством Республики Казахстан.
Сноска.
Статья 19 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющего силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Раздел IV
Состояние войны, военное время, военное
положение, мобилизация
Статья 20.
Состояние войны, военное время
Состояние войны объявляется
Парламентом Республики Казахстан в случае военного нападения (агрессии) на
республику или при необходимости выполнения международных договорных
обязательств по совместной обороне от агрессии.
С объявлением состояния войны или началом боевых
действий наступает военное время. Началом военного времени является день и
время объявления состояния войны или военного нападения (агрессии) на
Республику Казахстан. Окончанием военного времени является объявленный день и
время прекращения военных действий.
В случае военного нападения (агрессии) на
Республику Казахстан военное командование и органы государственной власти и управления,
не ожидая объявления войны, обязаны принять все меры для отражения нападения
(агрессии).
Сноска. Часть
первая статьи 20 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики
Казахстан, имеющего силу Закона от 14 ноября 1995 г. N 2636.
Статья 21.
Военное положение
Президент Республики Казахстан в
случае агрессии против республики либо непосредственной внешней угрозы ее
безопасности вводит на всей территории Республики или отдельных ее местностях
военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию и незамедлительно
информирует об этом Парламент Республики Казахстан.
В местностях, объявленных на военном положении,
расширяются полномочия военного командования, к нему переходят все функции
органов государственной власти и управления в области обороны и обеспечения
общественного порядка, вводятся ограничения для населения, в деятельности
предприятий и организаций. Режим военного положения определяется законом
Республики Казахстан.
Сноска. Часть
вторая статьи 21 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики,
имеющего силу Закона от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 22.
Мобилизация
С объявлением состояния войны или
военного положения объявляется частичная или общая мобилизация, если она не
объявлена ранее.
С объявлением мобилизации осуществляются
мероприятия по мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований Республики и отраслей экономики.
Порядок проведения мобилизации определяется
законодательством Республики Казахстан.
Сноска.
Статья 22 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющего силу Закона, от 14 декабря 1995 г. N 2636.
Раздел V
Экономическое обеспечение обороны
Статья 23.
Подготовка экономики к обеспечению обороны
Ответственность за подготовку
экономики Республики Казахстан к обороне возлагается на Правительство
Республики Казахстан.
В целях удовлетворения потребностей обороны
создаются и используются: научно-технический потенциал, производственные
мощности для проведения исследований и разработок, для производства и ремонта
вооружения, военной техники и другой продукции оборонного назначения;
материальные резервы. Кроме того, формируются системы финансового и
материального обеспечения, цен, кредитов, экономических нормативов, льгот и
санкций, а также порядок выполнения заказов и договоров по продукции оборонного
назначения. Ведется подготовка трудовых ресурсов, экономики к работе в условиях
военного времени.
Эта работа осуществляется заблаговременно в
мирное время. В этих целях проводится комплекс мероприятий по мобилизационной
подготовке и обеспечению устойчивого функционирования промышленности, сельского
хозяйства, транспорта, связи, здравоохранения и других отраслей экономики.
Разрабатываются документы, регламентирующие управление экономикой в военное
время. Для планирования и контроля за подготовкой экономики к работе в военное
время Правительством Республики Казахстан создаются военно-мобилизационные
органы в министерствах, агентствах, организациях.
Сноска. Часть
вторая статьи 23 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики
Казахстан, имеющим силу Закона, от 5 октября 1995 г. N 2488; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 24.
Научно-исследовательская деятельность
и подготовка кадров
В целях обеспечения потребности
обороны научно-исследовательскими учреждениями военного профиля осуществляются
фундаментальные исследования в области военного дела, а также конкретные
разработки и внедрение новых видов вооружений.
Подготовка и переподготовка военных кадров
осуществляется в военных и гражданских учебных заведениях Республики Казахстан,
а также за рубежом на основе международных договоров.
Сноска. Часть
вторая статьи 24 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона от 14 ноября 1995 г. N 2636.
Статья 25.
Финансовое обеспечение
Финансирование Вооруженных Сил,
других войск и воинских формирований, а также затрат на разработку,
производство, реализацию, ремонт и приобретение вооружений, военной техники,
продукции производственно-технического назначения, капитального строительства,
пенсионного обеспечения, обязательного государственного личного страхования
военнослужащих осуществляется централизованно через соответствующие министерства
и агентства Республики Казахстан за счет и в пределах средств, предусмотренных
в республиканском и местных бюджетах, утвержденных Парламентом Республики
Казахстан и маслихатами.
Финансирование военных объектов совместного
использования с государствами Содружества, дислоцированными на территории
Республики Казахстан, производится за счет средств долевого участия,
оговоренных специальными соглашениями и договорами.
Сноска.
Статья 25 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 26.
Материально-техническое обеспечение
Государство обеспечивает
материальные потребности обороны и оснащает Вооруженные Силы, другие войска и
воинские формирования Республики Казахстан всем необходимым для вооруженной
защиты республики.
Материально-техническое обеспечение Вооруженных
Сил, других войск и воинских формирований осуществляется в приоритетном порядке
на основе заказов на поставку продукции для государственных нужд и
межгосударственных соглашений на разработку, производство, поставку и
обеспечение продукцией производственно-технического назначения, включая
вооружение и военную технику, а также вещевым имуществом, продовольствием,
медицинской техникой и медпрепаратами, другими материальными средствами.
Порядок формирования государственного оборонного
заказа, его материально-техническое и финансовое обеспечение и условия закупки
определяются законодательными актами Республики Казахстан. Министерства,
агентства и другие государственные органы, организации не вправе уклоняться от
исполнения государственного оборонного заказа.
Сноска.
Статья 26 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 27.
Использование имущества в интересах обороны
Военные объекты и сооружения, все
виды вооружения, военной техники, боеприпасы и другое военно-техническое имущество
являются республиканской собственностью, находятся в оперативном управлении
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан,
которые на основании и в пределах, установленных законодательством,
осуществляют право владения, пользования и распоряжения ими.
Имущество, являющееся государственной
собственностью и закрепленное за организациями отраслей экономики на праве
оперативного управления, хозяйственного ведения и предназначенное для
обеспечения нужд обороны и выполнения мобилизационных заданий, не может
переходить в собственность трудовых коллективов и служить объектом
купли-продажи. Указанное имущество может быть передано в аренду с согласия
собственника.
Оборонные объекты на территории Республики
Казахстан, не используемые Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими
формированиями Республики Казахстан в мирное время, подлежат консервации за
счет их владельцев и могут быть переданы (в том числе в аренду) местным
исполнительным органам во временную эксплуатацию, а также организациям других
государств Содружества Независимых Государств на основе специальных соглашений
между правительствами заинтересованных государств. Оборонные объекты,
надобность в которых отпала, могут быть проданы.
Порядок передачи (продажи) указанных в настоящем
пункте имущества и оборонных объектов устанавливаются Правительством Республики
Казахстан.
Объекты и имущество, не являющиеся
государственной собственностью, в военное время при необходимости могут
использоваться для обеспечения нужд обороны и выполнения мобилизационных
заданий в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Казахстан.
Сноска.
Статья 27 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 28.
Предоставление земли, передача зданий,
сооружений, объектов и другого имущества
для нужд обороны
Земля для нужд обороны
предоставляется за плату в порядке, предусмотренном законодательством
Республики Казахстан.
Предоставленные для размещения и постоянной
деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, и иных
организаций земельные участки находятся во владении и пользовании Вооруженных
Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан.
Убытки, причиненные землевладельцам и
землепользователям в связи с изъятием земель для нужд обороны, возмещаются в
полном объеме.
Возмещение потерь сельскохозяйственного производства
при изъятии земель для нужд обороны решается в каждом конкретном случае
Правительством Республики Казахстан в процессе оформления отвода земель.
При пользовании землями, предоставленными для
нужд обороны, Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования обязаны
соблюдать законодательство Республики Казахстан, а при передислокации и
перемещении проводят за свой счет рекультивацию освобождаемых земель.
Для нужд обороны могут передаваться военным
ведомствам здания, сооружения, различные объекты и другое имущество, а также
может производиться их возврат в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан.
Порядок предоставления во владение и пользование
земель, движимого и недвижимого имущества военных объектов Республики
Казахстан, в том числе передаваемых в аренду воинским формированиям других
государств, определяется международными договорами.
Сноска.
Статья 28 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона, от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Раздел VI
Обязанности и права граждан в области обороны
Статья 29.
Обязанности граждан в области обороны
Защита Республики Казахстан и
служба в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики
Казахстан являются священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина.
Граждане обязаны оберегать интересы Республики
Казахстан, укреплять ее могущество, готовить себя к защите Республики Казахстан
и выполнять всеобщую воинскую обязанность, принимать участие в мероприятиях
гражданской обороны и выполнять в интересах обороны иные обязанности,
предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан. За уклонение от
военной службы граждане Республики Казахстан несут ответственность в
установленном Законом порядке.
Сноска. Часть
первая статьи 29 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики
Казахстан, имеющим силу Закона от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Статья 30. Права
граждан в области обороны
Граждане Республики Казахстан,
участвующие в обеспечении обороны Республики Казахстан, обладают
социально-экономическими, политическими и личными правами и свободами,
предусмотренными законодательством для граждан Республики Казахстан, с
изъятиями и ограничениями, обусловленными особенностями исполнения оборонных
обязанностей. Государство гарантирует военнослужащим надлежащие условия для
выполнения своего воинского долга по защите Республики Казахстан, устанавливает
порядок прохождения военной службы.
Граждане других государств и лица без
гражданства, проживающие в Республике Казахстан, имеют право нести военную
службу в интересах Республики Казахстан в соответствии с международными
договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Запрещается ограничивать или лишать лиц,
указанных в настоящей статье, прав и свобод, предусмотренных законодательством
Республики Казахстан. Лица, виновные в этом, привлекаются к ответственности.
Сноска. В
статью 30 внесены изменения - Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Раздел VII
Гражданская оборона, территориальная оборона
Статья 31.
Гражданская оборона
Гражданская оборона Республики
Казахстан является составной частью общегосударственных оборонных мероприятий и
предназначена для осуществления в мирное и военное время мероприятий по защите
населения и экономики республики от последствий стихийных бедствий, крупных
аварий, катастроф и применения агрессором современных средств поражения, а
также для проведения спасательных и других неотложных работ в районах
возникновения чрезвычайных ситуаций и в очагах поражения.
Задачи, организация и порядок ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Республики
Казахстан.
Сноска.
Статья 31 в редакции Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу
Закона от 14 ноября 1995 г. N 2636.
Статья 32.
Территориальная оборона
Территориальная оборона
организуется Правительством Республики Казахстан и осуществляется в целях
защиты участков государственной границы, важных объектов и коммуникаций на
территории Республики Казахстан, борьбы с десантами и диверсионными силами в
случае агрессии, а также поддержания режима военного положения.
Задачи, организация и порядок взаимодействия сил
и средств территориальной обороны определяются Верховным Главнокомандующим
Республики Казахстан.
Сноска. Часть
первая статьи 32 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики
Казахстан, имеющим силу Закона от 14 ноября 1995 г. N 2636.
Раздел VIII
Заключительные положения
Статья 33.
Международное право и оборона Республики
Казахстан
При организации и осуществлении
обороны Республика Казахстан соблюдает нормы международного права, договоры и
соглашения, участником которых она является.
Сотрудничество Республики Казахстан с другими
государствами по обеспечению совместной обороны от агрессии, поддержанию
международного мира и безопасности строится в соответствии с положениями Устава
Организации Объединенных Наций о праве на индивидуальную и коллективную
оборону.
Статья 34.
Ответственность за нарушение
законодательства Республики Казахстан
об обороне
За неисполнение государственными
органами и организациями, независимо от форм собственности, законодательства об
обороне Республики Казахстан их руководители и другие должностные лица, а также
граждане за невыполнение своих обязанностей по обеспечению обороны несут
ответственность в порядке, устанавливаемом законодательством Республики
Казахстан.
Действия, препятствующие выполнению воинскими
частями, подразделениями, военнослужащими возложенных на них обязанностей,
подстрекательства и сопротивление им, публичное оскорбление и клевета на
Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан, а
также надругательство над воинскими символами, памятниками, кладбищами и
могилами погибших (умерших) воинов влекут ответственность в порядке,
устанавливаемом законодательством Республики Казахстан.
Сноска.
Статья 34 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона от 14 ноября 1995 г. N 2636; Законом РК от 29 января 2002 г. N 287.
Президент
Республики
Казахстан