Bodies and Other Public Bodies > Ministry of Industry and Trade > 10/04/03. Комментарий к постановлению Правительства "Об утверждении правил деятельности торговых рынков"
10/04/03. Комментарий к постановлению Правительства "Об утверждении правил деятельности торговых рынков"
Комментарий
Комитета торговли Министерства индустрии и торговли
к постановлению Правительства РК от 5 февраля 2003 года №131 «Об утверждении правил организации деятельности торговых рынков»
Торговля, как одна из важнейших отраслей экономики, в период рыночных преобразований получила динамичной развитие. Особое положение занимают торговые рынки, через которые реализуется основная часть товаров народного потребления.
Показатели объемов реализуемой продукции через торговые рынки свидетельствуют о заметном росте спроса потребителей к товарам, реализуемым на торговых рынках. Товарооборот на рынках увеличился с 416 млрд.тенге в 2000 году до 585 млрд.тенге в 2002 году или на 41%. Доля товарооборота рынков в 2002 году в общем объеме розничного товароооборота республики составила 74%. Количество торговых рынков в 2002 году по сравнению с 2000 годом увеличилось на 35%. За этот период было введено в действие около 250 рынков. На 1 января 2003 года в республике насчитывалось более 950 торговых рынков.
Деятельность торговых рынков повлекла за собой развитие сопутствующих инфраструктур: предприятий общественного питания, бытовых услуг, автотранспортных перевозок и др. В настоящее время изменились требования, предъявляемые потребителями к качеству предоставляемых рынками услуг.
В то же время существуют определенные вопросы, требующие вмешательства государства, такие как отсутствие нормативного правового акта, регулирующего деятельность торговых рынков, неблагоприятное санитарное и техническое состояние торговых рынков, неурегулированность взаимоотношений между продавцами и покупателями, администрацией рынков, необоснованные и несогласованные проверки контролирующих органов, продажа населению некачественных, не сертифицированных и экологически вредных товаров.
Для решения этих проблем Правительством Республики Казахстан принято постановление от 5 февраля 2003 года №131 «Об утверждении Правил организации деятельности торговых рынков» (далее-Правила), разработанное Министерством индустрии и торговли Республики Казахстан.
Данное постановление Правительства Республики Казахстан направлено на улучшение работы торговых рынков. Правилами определены основные требования к благоустройству и технической оснащенности торговых рынков в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями и нормами; соблюдению условий хранения и реализации товаров; соблюдению требований, предъявляемых к продавцам при продаже товаров и т.д.
Кроме того, данными Правилами введены понятия:
«Торговый рынок», которое позволит решить существующие на сегодняшний день проблемы, связанные с определением статуса действующих рынков и введением в действие новых рынков, ведением статистического учета;
«крытый торговый рынок», «мини-рынок» с их классификацией в зависимости от объемов сделок и способов их осуществления (оптовый, розничный) и других товарных объектов (магазин, киоск, палатка) для конкретизации различий между ними, что позволит решить проблемы налогообложения и выявленные рынков, занимающих доминирующее положение (монопольные рынки);
типы, специализация и зонирование территорий рынка по товарно-отраслевому признаку, требования к содержанию территорий, требования к техническому оснащению и видам предоставляемых услуг торговыми рынками в зависимости от их типов, торговым прочим инвентарем, требования к качеству и безопасности реализуемых товаров, конкретные обязанности и права продавцов и покупателей, администрации и собственника рынка и др.;
порядок осуществления контроля за работой рынков уполномоченными на то государственными органами.
В целом, данные Правила приняты для ускорения перехода к цивилизованным формам торговли на рынках, защиты прав потребителей и предпринимателей, создания дополнительного стимула для развития малого бизнеса в республике, повышения конкуренции и недопущения продажи некачественных и экологически вредных товаров, предотвращения необоснованного повышения цен на потребительские товары.
В соответствии с принятым постановлением акимами областей и городов Астана и Алматы предстоит до 1 декабря 2003 года привести деятельность действующих торговых рынков в соответствие с принятыми Правилами.
Пресс-служба Министерства
индустрии и торговли
